輸送秩序の確立ということは、数年前から私どもとしては努力をして参ったのでありますが、ことに最近の白ナンバー・タクシーを中心といたします問題が全国的に惹起して参りまして、この点で警察その他、関係官庁とも取り締まりについて打ち合せして、積極的に何度も打ち合せしているのでありますが、この打ち合せには、白ナンバー・タクシーの取り締まりと、それから同時にもぐりトラックの取り締まりも含んでいるのでありまして、運輸省といたしましては、いろいろな聴聞の形式等につきましても考慮をいたし、そのほか使用禁止処分についての実効あがるような方法につきましても検討をいたして、関係当局と打ち合せをしているわけであります。それから、ただいま道路運送法の改正案も練っ
ダンピングの取り締まり、その他につきましては、現在の道路運送法でも取り締まれますので、これらの点に関しましては、路上におきます街頭監査というようなもの及び事業者の店所に参りまして行ないます監査を励行いたしておりまして、それについての悪質なもの、悪い点等については監督等もいたしているので、処罰もし、改善措置も講じさせているのでありますが、その他労働条件等につきましては、労働省との関係も法律的の点においてはございますので、それらの点の調整をはからなければなりませんが、私どもが事業者を指導する上から申しますと、今度の路線トラック事業の監査に関しましても、乗務の問題、労働条件の問題等について陸運局長に通達をして、個々の事業者をいい方に持って
適正な事業計画を持つべきものであることという免許基準がございますが、これによりまして、私どもとしてはいろいろな労働条件等についても検討をいたしたいと思っておりますが、ただ法律上、道路運送法に明らかに給与その他の面を入れますと、これは労働省の権限ともからまりますような関係もございますので、私どもとしては適正な事業計画という面で、適正な運行を確保できるような労働関係の問題も検討していきたいと、こう考えておるわけでございます。
内閣の事故防止対策本部で決定いたしました固定給の割合をふやすこと及び最低保障給一万八千円を確保することというようなことにつきましては、これは行政指導で指導いたしまして、ただいまのところでは、その方向に大体八割から九割程度はそれ以上の実績を示しておりまして、これは行政指導で実効をあげて参ったのでございます。
指導に関しましては、東京を中心とした業者に強力に指導いたしたのでございますが、地方等におきましても、このような趣旨を陸運局長あるいは自動車部長会議がございますたびに、結果報告及び業界の改善指導方について指示をいたしておりまして、地方におきましては、たとえば最低保障給一万八千円というようなものにつきましては、そこまでまだ及んでおりませんですが、まあできるだけ適正な給与が支払われるように、業界を指導するように陸運局長に指示しておる次第でございます。
その点に関しましては、監査結果がわれわれの方には出ておりますので、そういう監査の結果、悪い点がございますようなところにおいては、ただいま大倉先生のおっしゃったような増車の割り当てとか、その他の場合に十分それをしんしゃくし、考慮して公平を期するように、そして戒めになるように指導しておりまして、まあたとえば東京陸運局あたりでも、そういう方向で措置をしておると私どもには報告をしておるのでありますが、そのような方向への指導ということは、今後もぜひ続けていきたいと、こう思っております。
この点につきましては、運賃ダンピングをやっておりますのは、貨物につきましては、トラック運賃、たとえば路線運賃等については、一割の幅を持っておりまして、まあ、それに及ばないものがあるのでありますが、これも監査をいたしました結果、そういうものが発見されました場合には、陸運局を通じまして勧告及び改善措置を講じさしておるのでございますが、そのほか私どもとしては、具体的なものは、その監査の結果現われましたものについて執行しておりますが、総体的、抽象的には、陸運局からの指導をしておりますと同時に、トラック協会等におきましてもまあ定額制の順守に関します運動というものを展開いたして、運賃の適正な順守ということをはからしておりますので、今後も、その方
先の国会で認証制の改正案が提案されましたが、ただいま私どもの考えております違法行為の取締まりにつきましては、たとえば代執行━━車両のナンバー・プレートの領置に関しまする代執行権を確保する問題とか、そのほか使用禁止処分の実効をあげますための措置を考えておりまして、この認証制の問題については、ただいまの案では含めておらないのでございます。 それから提出の時期につきましては、通常国会に提案いたしたいと考えまして、今申しましたような取り締まりの強化及び道路交通取締法との関係におきまする交通の安全についての面の調整、そういうようなことを柱にいたしまして改正案を考えている次第であります。
個人タクシーの問題につきましては、四十歳以上、優マークの者九百十四名に対しまして、第一次的に審査を開始いたしたのでございますが、これに関しましては、できるだけ早く個人営業のタクシーを運行させるようにしたいという意図のもとに、最もそういう可能性の多いと思われる層をピックアップしまして、聴聞を開始したのでございまして、まあ、これに関しましては、今審査を続行中でございまして、ただいま三百台というお話しございましたが、まだ両数についてはきまっておりません。ただ、まあ、第一次的には、できるだけ早く免許をいたし、さらに、それに続行いたしまして、個人タクシー営業申請の審査を継続し、できるだけ早く全体についての措置を終わらせたいと、こう考えておるの
調べましたのはございますが、実は相当膨大な資料になるものでございますから、その最高最低等についてお出ししてどうでしょうか。
ただいま申し上げる資料を持っておりますけれどもも、資料として提出いたしましょうか。
提出いたします。
これは東京—名古屋間の輸送をしておりますものについては、東京—名古屋間の運行距離を運行しました時間で割ったわけでございます。全部について割りまして、それを東京—名古屋間とか東京—大阪間とか、それを各社ごとに各人ごとにやりまして、それを平均したわけでございます。
休憩時間等は抜きまして、運行いたしました時間について計算いたしております。
これは本年の六月を主体にいたしまして七月にもかかりましたのでありますが、会社を指定いたしまして、その会社の中のまた人を指定いたしまして、それにつきまして全部記録をとらせまして、それをこちらに報告を受けたわけでございます。
業者から記録をとらせまして、そしてそれを実地について監査いたしまして確認をいたしました。
これは路線別に東海道、山陽道等適当と思われる業者を選定いたしまして、調査をいたしましたので、別にこういう基準というものを設けましてやったわけではございません。
実はこの長距離トラック事業の監査につきましては、給与条件とか労働条件とかそのほか宿泊施設とかいうようなものに関しまして、典型的なデータ、資料を得たいということで調査をいたしましたので、それによりましてこういう結果が出たのでございますが、さらに業態の悪い事業者とか、そのほか監査を必要とするとわれわれが思いますような事業者に関しましては、今度は監査規則によりまする監査を励行いたしたいと思っております。
一年に本省といたしまして四十社ほど監査をいたしております。これは全国的な規模でだんだん順繰りに、会社を指定いたしまして監査をいたしております。これも全部と申しますと非常に数が多くなるのでございますが、資料提出の方法等についてはいかがいたしたらよろしいか、ちょっと迷うのでありますが。
これは監査規則によりまする監査でございまして、この監査規則によりまするものにつきましては、本省から参ります場合等はあらかじめ知らしておるのでございます。それにいたしましても証憑類その他は詳細に調査をいたしておりますので、それと同時にわれわれの目的が、非違の摘発にももちろんあるのでありますけれども、むしろその業態を改善させることを目的といたしておりますので、監査に行きます場合に、業態を改善いたしますればそれがその後には好影響を及ぼすわけでございますから、むしろ監査規則の運用上の監査といたしましては、あらかじめ知らせて監査に参っております。
