坊秀男

ただいま議題となりました一般会計の歳出の財源に充てるための産業投資特別会計からする繰入金に関する法律案につきまして、その提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。 　昭和五十二年度補正予算におきましては、財政の節度を維持しつつ、公共事業費等の追加を行うため、それに必要な財源の一部については、特別な財源措置により確保することといたしております。 　その特別な財源措置の内容は、北海道東北開発公庫、日本開発銀行及び日本輸出入銀行の国庫納付金の増額が見込まれること等により、産業投資特別会計に生ずる余裕金を同特別会計から一般会計へ繰り入れようとするものであります。しかしながら、現在、産業投資特別会計法におきましては、この余裕金を一般会計

日本経済は、今日の状況から申しますと、決して安堵をすることはできません。日本経済につきましては、これから相当いろいろなことを考えていかなければならない重要な問題が目の先にいっぱいございます。しかしながら、よその国の経済が大変いいかと申しますと、これは必ずしもそうではない。そういった中におきましては、日本経済は決して安堵をするものではございませんけれども、経済の成長率から申しましてもいろいろな点から申しましても、あるいは只松さんから、何だ、おまえは甘いぞと言うておしかりを受けるかもしれませんけれども、世界各国の経済の中において、日本経済の前途はそれほど悲観的というふうには考えておりません。これからのやり方等が非常に大事でございまして、

御指摘のように世界経済は決して安心できるものではないでしょう。石油ショック以来各国が大分なだらかなる立ち直りを見せておりますけれども、それがなかなかはかばかしくいっていない。いないけれども、だんだんと下がっていくということではなしに、とにもかくにも世界経済はなだらかなる上昇線をたどっておるということでございまして、国際会議に参りましても、今日の世界経済というものは、一国が栄え一国が成長するということに専心しておったのではとうていその目的を達成することができない。お互いに相互扶助と申しますか連帯と申しますか協調と申しますか、そういったような考えに立って、そしてお互いが本当に力を合わせて世界経済の立て直しに進んでいこうというような気持ち

いまおっしゃられましたとおり、確かにフランスの大統領ジスカールデスタンさんですか、まあこれはロンドンの古い話になりますけれども、大体世界経済を拡張してそうして成長さしていくためには、保護貿易ということに陥りますとこれは縮小になってしまいまして、世界全体にとりましてなかなか経済の成長ということはできない。そこで何としましても、これは自由貿易主義でもっていこうじゃないかということが大勢を占めたと私は思います。そのときにジスカールデスタン大統領は、それは非常に大事なことであるけれども、ひとつ組織されたる、オーガナイズド何とかと言っていましたがね、自由貿易といいますか、そういったようなことを主張されたことは私の耳にも残っております。しかし、

御指摘のとおり、世界はいま大変に豊かな国としからざる国とこの二つに分かれておるというようなことでありますが、そういったようなことでは世界経済が健全に成長していかないというので、世界におけるたとえばＩＭＦにいたしましても世銀にいたしましても、いろんな世界的な金融機構と申しますか、そういったようなものをつくって、そうして打開をやっていこうとして努力をしておるのが今日の事態でございまして、私どもはそういったような機構の一員といたしまして、世界の各国とともにそういう方向、そういう目的に向かって努力をいたしておるというものでございます。

予算委員会等で総理もその点につきましてはいろいろと答弁をしておりました。私もまたいたしましたが、今度の政府がとった緊急対策、総合経済対策、それの一環としてのきのう上げていただきました補正予算といったようなもの、それと年初以来のいろんな政策、これはまあ財政、金融その他のいろんな政策をとってまいりましたが、これはもう今日の日本のわれわれといたしましては本当に精いっぱいのことをやっております。そういったようなことが漸次効き目と申しますか、それをあらわしてきておるというように私は見受けるのでございますけれども、そこで今日御質問がありました、いまの事態におきまして第二と申しますか第三と申しますか、そういう対策をとるということは私は考えておりま

税というものは、これは本当に国民に負担をかけるものでございますから、国民の一人一人が税の体系だとかあるいは税の執行、徴税ですね、そういったような面に対して何らか信頼をしないと、おれの税はほかの人の税に比べて制度上もまた執行上も大変過酷に重いというようなことを感じさす、無理に勝手にそういうことを感ずるのは別といたしまして、本当にそういうふうに感ずるというようなことでは、税の目的は達成できない。せっかくいい税であっても、そういう感じを与えるということはこれは税の執行ができない、こういうことになろうと思います。 　そこで一番大事なことは、何よりも税が公平であるということだろう。いわんや、いま税制調査会が答申しておるように、これは中期の税

税制調査会の答申にもございますが、いろんな税のきわめて広範なる観点からいろんなことで提言をしてくれております。私はこの提言に対しましては、非常に苦心の作として敬意を表し、それから尊重をしていかなければならないと思っておる。ところが、その提言の中でどれをいつどう具体化していくか。いま細かく分析されましたが、法案を通しておいて秋から実施するのか……（只松委員「一般消費税でいいですよ」と呼ぶ）提言の中に一般消費税はあるわけなんですよ。そういったようなことにつきましては、今日私は、税の体系を考えて、そうしてことしはどういうものをやって、その中で来年の秋にどういうものを実施するとか、そこまで細かくまだ考えておりません。

私も御意見のとおりだと思います。資源不足を解消するために何とかしてその資源を輸入して備蓄したい。ことにまた、それがドル対策にもなるということでございますればやってまいりたい。政府も鋭意それを今日進めておるということを申し上げておきます。

私は、先ほど只松さんにも申し上げましたけれども、不公正税制の是正ということは何よりも先に考えなければならないということを終始考えております。ところが、きょうの新聞によれば何か、私も記事を読みましたけれども、しかし、それは厚生大臣がどういう意味で言われたのか、あるいはその真意がどこにあるのかといったようなことについては、私は、きのう、けさのことでございますから、まだ厚生大臣とは話し合っておりません。私は、恐らくは厚生大臣もいろいろな——厚生大臣と大蔵大臣との立場の違いがありますけれども、やはり不公正なものをそのまま置いておこうといったような考えは厚生大臣にはないことであろうと私は信じております。

私はそこまでは申しません。閣内におきまして大ぜいの人がおりますし、総理大臣が言ったことなら、これは恐らくは全政府の意見というふうにとられることでございましょうが、これは財政担当の私が申し上げたことでございますので、この席で自分の言ったことが政府の代表意見であるというところまでは私は申しませんけれども、私は、ぜひとも自分の意見に理解をしてもらって、そうしてそれを何としてでもできるだけ早く実現をしていきたい、かように考えております。

住友が安宅問題で不良債権を持っておりまして、これを処理するに当たりまして住友の営業上の大変な損害をこうむった。もし損害をこうむらなかったならば、これは当然利益として法人税の対象となっています。国家の歳入になっておる。それが、今度の事件のためにならなかったということに対しまして、それはそういったようなまずい営業と申しますか、不良なる会社に対して国民の預金を貸しておったということから生じたことだ。これはまことにけしからぬことである、こういうことでございます。私はむろん、そういうことはよろしくないことだとは思います。そもそも銀行というものは、預金者を保護していくということと、それからしかるべき必要なところへ資金を流していくということが銀行

今度のいわゆる総合経済対策というものは、これはどうしても年初来の政府の政策をさらに補完をいたしまして、そうして着実なる景気の回復ということを目指すためにつくったものでございまして、そういうためには、総理がかねて考えておりました、目標としておりました六・七％の実質成長率というものを、これはどうしても達成しなければならないということは頭の中にはありますけれども、むしろ逆でございまして、そういうことをやるために今度の総合経済対策というものをつくったので、その総合経済対策を、これをまた着実に実行していくためには、予算において、きのう成立さしてもらった補正予算というものをつくって、それででき得る限り速やかに、もう実行の態勢は整えさしていただい

御指摘のように、円高が最近におきまして度合いが非常に高くなってきておるということでございますが、その円高の傾向が、今後長期にわたってこのままますます円高になるか、あるいはそういったようなことで定着していくかということによりまして、これは相当違ってくると私は考えます。そういったようなことがどうなっていくか、これを見きわめまして、そしてその態度を決めていきたい、かように考えておりますが、今日のところは、第二、第三の追加というか補正というか、それを考えるつもりはございません。

これからの水の流れのようなものでございまして、それをいつというふうにここではっきりと、いくとかなんとかいうことは申し上げかねます。

政府といたしましては、今度の対策でもってもう力いっぱいのことをやっておりますけれども、これでもって能事終われりということには考えておりません。そのほかにも、いろいろ輸入の政策だとかあるいは関税に対する措置だとかそういったようなあらゆる手段を考えて、これが早期に実現するように鋭意努力をいたしている次第でございまして、補正予算としての役割りは、この補正予算によって遂行されると私は考えておりますけれども、この補予正算をつくったんだから、これでもって現在の経済の難局に対処していくのに能事終われりということは考えておりません。あらゆる手段を講じてまいりたい、かように考えます。

いま御指摘になりました、私がやった財政演説というものでございますが、それは私はもう忠実に、とにかく一生懸命になりましてそれの実現を期していきたいという決意をいたしております。 　それで、今度五十三年度の予算をいま編成中でございますが、それについてどの程度進んでおるか、こういうお話でございますが、いまは各省の予算につきまして、これを主計局が中心となって検討いたしておりますが、スクラップ・アンド・ビルド、その思想に徹してこれをやっておりますが、たとえばその中の一環でございましょうが、補助金の整理といったようなことにつきましては、もうことしの夏から、夏は汗をかくのはあたりまえでございますけれども、汗をかきながらこれをやっておるということ

来年の予算の編成を考えますと、まさにこれは寝ても寝られぬような気持ちになっております。大変なむずかしいことだと私は考えます。しかしながら、私に与えられたる大仕事はどうしたってこれをやっていかなければならないということでございまして、そこにいま御指摘になったような考え方です。 　先ほど歳出の面においてはできるだけ節減をしていく、こういうことを申しましたが、歳入の面におきましても、これはあとう限りのことをやっていかなければならない。中期税制の答申によりますれば、きわめて広範なる税制につきましていろんな提言をしていただいておる。その提言は、これは非常に尊重すべきものであると私は考えておりますが、しからば、その提言の中で何を取り上げて租税

物価問題は、おっしゃるとおり非常に大事な問題です。ところで、財政を切り盛りしていくに当たりまして、物価は非常に大事でございますけれども、物価も大事であるが、それに伴ってもう一つも二つもいろいろな大事なファクターを考えていかなければならない。そうすると、物価とはいささか違う観点から考えていかなければならないということもあろう。複雑なる財政のもとにおいて、一元的に物を考えていくということは、非常にかえってバランスを欠くということもあろう。世の中というものはお互いに持ちつ持たれつ。人間も持ちつ持たれつでございますが、政策も持ちつ持たれつという総合的なものでなければならないと私は思う。そういったような観点から考えますと、もっと複雑に考えてい

財政収支試算につきましていろいろな御議論のあることは私も承知いたしております。この財政収支試算と申しますのは、申すまでもありませんけれども、五十年代前期経済計画というものから、これを手がかりといたしまして財政収支試算をつくった、そういうことで、その財政収支試算に基づきまして、それで今度それを一応の手がかりとして、財政の計画と申しますか、税制調査会あたりでもそういったようなものを踏み台としてつくってまいったということで、今日のところこの財政収支試算というものをまだ改定も指数の改めもいたしておりません。 　だから、それは合わぬじゃないか、こういうことで、いまそれを改定する意思がありや否やということを御質問でございますが、私はそういった