中山さん、私、議会の答弁をいいかげんにした覚えはございませんし、むしろある意味においては、私には、まじめに答弁し過ぎるほどお前は答弁しておると言われるのがほんとうの事実ではなかろうか。従いまして、先ほどからの御質疑応答についても、私は、自分の行政、まことに申しわけないが、一生懸命これらの問題について努力するために、注意書きをとっておるわけで、なお今、食品関係、薬品製造業関係に対して、従来の厚生行政の方法が緩に過ぎたのじゃないかというふうな点につきましては、私、厚生大臣になりましてからも、その点については一そう、決して厳罰主義そのものが全部だとは思いませんが、しかし、ともかくも、従来よりはやかましく、これらの点について、今おっしゃいま
ただいま議題となりました国民健康保険法施行法案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。 本法案は、国民健康保険法案の施行のため必要な経過措置を定めるとともに、関係法律の整理を行おうとするものであります。 次に、この法律案の要旨を御説明申し上げます。 第一に、国民健康保険事業の開始の勧告言及び助言の制度を設けたことであります。国民健康保険の未加入者を一日もすみやかに解消せしめる趣旨から、昭和三十六年三月三十一日以前においても、厚生大臣及び都道府県知事が未実施市町村に対して事業の開始につき勧告または助言を行うことができることといたしたのであります。 第二に、国民健康保険法案におきましては、国民健康保険を行う主体
今滝井さんのおっしゃることはごもっともなんで、設備だけできても、それは規範的な病院にはなり得ない。やはり内容を構成しておる医師を初め、その他の従事員自身の給与、待遇なり生活を保障するというふうな面が伴いませんと、確かに、ネコが障子を破るかどうかは別にいたしましても、私は医療機関としての完備したものではないと思います。そういう点については今後われわれ自身がせっかく努力をいたして参るべき点である、先ほどからのお話のように、その性格を明らかにし、そして従事員諸君の身分保障をいたしますることは必要不可欠の要件である、こう考えますので、今後それらについて十分注意して参りたいと思うのであります。
かねて滝井さんの持論であるように、私どももそうでなければならぬと思っているのです。皆保険を進めて参ります上において、医療機関自身の体系的な整備をはかって、その機能をおのおの発揮させることによって初めて皆保険が社会保障の一貫として国民の福祉と結びついて参るということにつきましては、何らの疑いを持っていないのであります。しかも全体を通じて見ますと、この医療機関の体系的整備ということが、どっちかというと一番ウィーク・ポイントになっていることを認めざるを得ないと思いますので、今後政府の施策として皆保険を進めて参ります以上、これに伴って医療機関も対応したものでなければならない。そうしてこれを改善し、充実して参ることは当然なことである、こう考え
個々の点をおとりになりますと、私ども自体でももう少し改善したいという点はあるわけであります。そのうちで待期の三日という問題は確かに私ども自身も考えなければならぬと思います。ことに社会保障制度審議会自身が三日を希望しておる。また諸外国のＩＬＯその他の関係におきましても、三日というものが大体標準になっておるということから、そういうことをいたしたいという考え方は捨てていないのであります。しかし滝井さん、一つ一つを爆撃して、これだけはやらなくちゃならないとおっしゃられれば、そういうことはありますが、御承知の通り、日雇い健康保険は何にもしなくても相当な赤字を埋める対策を講じなくてはならぬ。その間に傷病手当金、出産手当金という長い間の懸案をわれ
実は内幕を言うと、この出産手当を幾日にするかということが最後まで残った問題であることは事実であります。だから私は、その点では、医学的見地はともかくとして、なるべく実は金額のふえ方のそう多くないということも考えた。しかし滝井さん、もう一つ、あなたは国庫負担と給付の何だけをおっしゃるのだが、少しも保険料のことにはお触れにならない。私どもの計算によれば、前の保険料をきめたときから考えてみると、事実日雇い労務者の収入もふえている。だから本来の十一円、十一円であれば、大体あなた方の希望されるものはさしあたり満たされるのじゃなかろうか。しかし私たちは、この際急激に労働者の保険料を上げるということもどうかと思ったので、まず当分の間十円にせざるを得
私がそれはその通りにとれば、滝井さんのお話はよくわかります。そうすれば賃金を上げたときは、保険料を上げてもいいかということにもなるのです。そうすると、上げるべかりしものを上げなかった点もある。詳しいことは政府委員から説明させますが、今あなたは三十二年を基準におとりになったのだが、この保険料の問題は結局施行当初からの推移を見なければなりません。お手元に持っておられる先ほど引用された参考資料の中でごらん願っても、事実保険料は私は決して十一円が比率において労働賃金と伴っていないものだとは考えない。場合によればもっと上げ得る余地があります。しかし私は基本はそういう形式の比率をとろうとは思ってなかったのです。それは根本が安いからと いうことは
交付税交付金でもって総額的に算定の基礎に立って出したときに、実際に地方の自治体においてその趣旨目的に使われないで、他の費用に充当されるというふうなことが考えられないでもないのであります。そういう福祉行政を推進する上からは中央の意思が地方に浸透するためには、補助金なりその他の方法によって的確にそれがその方途に使われる必要があるということは、私は一つの方法であろうとは考えますし、現に他の行政部門におきましては、いろいろの事例を残しておるのでありますが、これは滝井さん率直に申しますが、私が厚生大臣になってからの悩みは、一つはそれなんです。あなたもしばしばいろいろな問題で私に指摘されるように、現場の機関を充実しなければ、中央だけではだめだ。
滝井さんお承知かどうか知りませんが、私、民間にいたときにやはり福祉事業をやっておりました。自分のやっております社会福祉事業は割合に財政的な基礎が強うございましたが、他の民間の社会福祉法人のやっておる社会福祉事業が、率直にいえば今おっしゃったように、本人は非常に熱心にやっておる、しかし国家は顧みてくれないという気持が非常に強いことを痛感いたしておりました。おっしゃる通り、一方においては国家責任というものを回避するわけではございませんが、他方においてこういう事業の性質上、民間の篤志家がほんとうにみずから人類同胞のために見ていられないという気持から立って社会福祉事業をやっておる人に対してもう少し国家が考えるべきであるという点につきましては
私は滝井委員の言われることは全く御同感でございます。私ども率直に申しますと、厚生行政全般を通じまして、終戦後の厚生行政で考えられることは、国の責任だというふうな考え方から国がやるので、大臣の責任の地位に立ったのはいいのでありますが、しかし財政上の制約が多い。しかも社会事業は民間の自主的な活動というものを援助していって、それが活発に動いていくという姿が必要であ。ることに防食の点から今生活協同組合や公益質屋やその他の問題をお取り上げになりましたけれども、私どもも、この点はむしろある意味においては、あまり国の責任だということを言っていてしかも十分民間の期待に沿わない、民間の人が自主的にそういう活動を大いにやりたいというときに、それに対して
ただいま議題となりました母子福祉資金の貸付等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由を御説明申し上げます。 母子福祉資金の貸付は、都道府県が母子家庭や父母のない児童に対し、生業資金、修学資金、修業資金等八種類の資金を貸し付け、その経済的自立の助成をはかることを目的としているものでありますが、昭和二十八年四月この法律の施行以来昭和三十二年十一月末現在までに、都道府県が母子家庭等に貸し付けました金額は約四十八億円に達しており、わが国における母子福祉対策に多大の寄与をいたしているのであります。 今回の改正の第一点は、生業資金の貸付金額の限度を五万円から十万円に引き上げたことであります。すなわち、現行の五万円を
御引用になりました一松委員のときに、詳しくお答えいたしたのでありますが、これは専門家である加賀山さんも、なかなかむずかしいことはよく御承知だと思います。しかし、三十三年度は経済の調整過程を考えておる、予算につきましても、ともかく従来より約五割近いものを国立公園のために増額いたしました。しかし、お説の通り、これでもって五カ年計画と対比いたしますと、まだ四分の一くらいにしかなっていないというのが現状でございます。私は、観光事業についてはいろいろ意見を持っておりますが、根本的に、観光事業は、単に自然がいいということに対して、観光々々といっても観光にならないのであって、やはり相当の投資をしなければいかぬ、どこの外国の例を見ても、相当観光事業
今お話の点は、私どもも非常に心配している点であります。実は、国民年金制度の創設の要望が、最近、特に非常にやかましい問題になっております。むろん軍人恩給その他の問題との関連もありますが、終戦後の新しい日本の社会の情勢、ことに従来の家族制度というものが相当変貌を来たして参りましたときに、本質的にこれらの国民年金制度がしかれること自体が、当然の要求であろうということを考えているのでありますが、お説の通り、現在すでに相当数の共済組合方式、その他による年金制度というものがありますし、今回、農林漁業団体職員がみずからの負担において、そうして年金制度をしきたいという考え方に強く立ちましたときに、実は今の厚生年金制度そのもの自体で、一体諸般の要求が
今具体的におあげになりました、中政連の問題は、率直に言えば、この法案とはよほど内容を異にした趣きもございます。従って、果してあれが成り立ち得るものかどうかということ自体に疑問がありますと同時に、何も強い御要望があるからというだけの点で物事を考えてはおりません。しかし、この農林漁業団体職員共済組合法による年金制度は、率直に申し上げますと、従来厚生年金の適用を受けていた方々でございます。それがこうして厚生年金から離れた年金制度をお作りになるというと、現在のところは、率直に言って、厚生年金自身が一部、まあ少し表現を大きくいたしますれば、一部崩壊いたすというふうな現状にはなり得るわけであります。しかし、そういう前例もないわけではありませんが
先ほども御答弁の際に触れましたように、本質的には、敗戦後の日本の社会は非常に変貌してきております、なかんずく家族制度が崩壊いたして参っておる。しかも、新しい憲法で国民の生活を保障しようとする、国の責任において保障しょうという観念があります以上、私どもは、国民年金制度が一日も早くしかるべきものであったろうということは考えます。しかし、敗戦後の日本のあの経済社会の情勢で、直ちに年金制度をしくということは、おそらく何人もこれをほんとうに企て得るところではなかったろうと思うのでありますが、最近の社会情勢は、もうそういう問題も私どもとしてはそういう事情が過ぎて参り、かたかたみずからの団体の利益で自分たちの生活を守ろうという考え方が非常にたくさ
ちょっと御質問の実体を把握しておりませんかもしれませんが、積立金の問題でありますが、厚生年金による年金受給省というものは、御承知の通りにまだ始まったばかりでございます。しかも、炭鉱夫について適用が、年限が短いために起って参りましたためでありまして、従って、株立金が非常に多いというのは、現状としてはやむを得ないんじゃないか。今後、年金受給者が相当ふえて参りますということは言い得るのでありますが、現在のところでは、今申し上げたような状態であります。
国民年金制度をしきます以上は、私は何と中しますか、ベースになる一定のものは共通でなければならぬ、それは総理大臣が申しております統合調整するという意味の分に当たるわけでございます。ただし、おのおのの共済組合によって受けておられるものについて、そのベースは国民年金に統合調整をいたしますが、付加的な方式として、現状では、採用せざるを得ない、その、何と申しますか、四民が全部一本の国民年金制度に直ちに参りますことは、現状から判断して、適当でなかろう、こういうふうに考えております。
むろんそれらの問題を帳消しにすることはできるはずがないと思っております。ですから、今あなたのおっしゃったような付加方式を採用されるるよりほかないというふうに私は考えておりますが、おそらく社会保障制度審議会も、その方式をとるのでなかろうかと思います。しかし、あまりそれらについて具体的に申し上げるのは、かえって社会保障制度審議会の現在の審議に私どもがどう考えておる、ああ考えておるということを申し上げるのはどうかと思いますが、今の点としては、私どもとしては付加方式によってやるので、現在の共済組合の人が受けておる利益が失われるということはない。ただ、国民年金制度ですから、基本的なものは一緒になるというふうな方式で考えてみたい、こう思っており
国民年金制度を創設いたしましても、先ほど、現在の厚生年金について御質問になりましたように、この醵出方式で参りますれば、実際の支払いは相当あとになるわけでございます。しかし、それでは、私ども社会保障制度の一環としてやろうと思うものでは、そういう観点に立ったものでは、今おっしゃいましたような老齢者でありますとか、母子家庭でありますとか、あるいは重度の身体障害者というものは、どうしても無醵出制度を適用いたしまして、そうして一日も早くこれらに救済の手を仲べ、新しい憲法の趣旨に従って参りますことは、私どもの任務だと思っております。従いまして、お説の無醵出制度も並用いたしたいという考え方を持っております。しかし、これも社会保障制度審議会で多分そ
大河原さんにきょうは珍しくやや持ち上げられたのですが、実は、私率直に申しますと、もう実は私の方が積極的に最近は政府の決意を明らかにして、それが社会保障制度審議会に反映いたしまして、私ども内閣を作りましたときに考えておりますよりは、御答申が早まって参っておるという状況なのであります。まことに申しわけないのですが、私はこの際に、私はこういう意見であります、ああいう意見でありますと言うことは、社会保障制度審議会の御答申が出ますのを目の前に控えながら、私の考え方をやや述べることは、お許し願えませんでしょうかということを、御了承を願いたい。そう言うと、お前は隠していると言われるんですが、そうでなくて、ただ、実際のところ、私として一番おそれてお
