大屋晋三

私も左樣に解釈して実は申上げた次第でありますが、主管の水谷さんはお心易い仲でありまするから、逐條審議の場合にもお越し願つて結構なのでありますが、その他の大臣諸君に逐條審議の時にですね、行つたり來たりして貰うのは甚だ氣の毒と存じまして、心易い水谷さんはもう暫くお願いするとしても、又且つその他の大臣諸君も日を決めて、何日に外の大臣がおいでになる、そのときは水谷さんは連日お疲れでしようから成るべくお休みを願うということにして、もう少し私は続けて総括論をやつて、そうして逐條に勿論入つても、逐條に限界されべきものでありませんから、いろいろ議論は諸君の自由にいたすことは勿論でありますが、もう少し総括的な質問を総理大臣、大藏大臣、運輸大臣、安本の

それは第二の問題でありまして、私は兎に角水谷さんが言われておられる通り、この炭鉱法案は組織法でありまして、これのつまり意図する所は石炭の増産ということにあることは勿論であります。然るに委員諸君においてしばしばいろいろなことが論議されましたが、実は私自身も一回石炭の生産の面の一部分に対して御質問しただけで、先輩諸君に、同僚諸君にチヤンスをお與えして、まだ本式の質問はまだ一回もやつておりません。そして現在の石炭業に対する本質の分析という点に対してまだ甚だ不十分なのであります。その意味におきまして勿論私もかような発言をいたしましても会期の短かいことは十二分に承知をいたしておりまして、苟も眞摯なる参議院議員といたしまして、会議を時間を稼ごう

議事進行について……昨日の午前の劈頭の委員会で一應問題の了解が得られたと考えられまする衆議院から本院に送付に相成りましたこの法案の問題でございますが、又本日の委員会にこの問題を私が取り上げますことをお許し願いたいのであります。と申すのは、御承知のように昨日午後の衆議院の本会議におきまして有田二郎君からこの問題を取り上げて質問をいたしました。そうして事衆議院に関する問題でございますが、衆議院において可決せられまするときに、議員諸君の机の上に置かれた法案と提案者の企図した法案とかが食い違いがあつたという問題に対しまして、議長は当時早々の混乱の際であつて、成る程議員諸君のテーブルの上に置かれた原案と、提案者の提出された法案とが食い違つたこ

それは昨日の委員長の御答弁の通りであるのでありますが、私が本日この問題を再び取上げてあなたにお尋ねするのは、同じ答弁を承ることができるかどうかと多少懸念いたしたから、更に取上げたのでありまするが、私の聞知いたしました事実をあなたに申上げたいと思うのであります。 　まだ委員長のお耳はさようなことが入つておらないかと存ずるのでありまするが、どうも我々が昨日入手いたしましたこの法案が必ずしも完全なものでない、衆議院の修正者の、提案者の意図したものと寸分違わないものであるという、その昨日の衆議院からの修正に対して、私は疑いを抱く者でありますが、その点に対して委員長は何か材料を入手しておられますか、それを伺いたいのであります。

然らばあなたに対して私一つの御要求を申上げたいのでありまするが、一つお調べを願いたいと思うのであります。それは本日御審議をいたしまするに先立ちまして、その点を一つ明瞭にいたして頂きたいと存ずるものであります。それは眞か僞か、私がその当事者に接したことでありませんから、そこまでは断言いたし兼ねるのでありまするが、昨日衆議院の事務局から本院の事務局に対して、更に我々の接受いたしましたこの法案に間違いがある、これを正誤してくれないかという申入れがあつたということでありまするが、若しこれが事実といたしますると、事甚だ重火と存ずる次第であります。この点につきまして委員長の眞僞のお取調べを願いました上で、それを明瞭にいたした上で、私は審議に入り

その程度で、最終の正確性がそれで確立するというならば、私もこれで動議を打切りにいたしますが、もう一つ希望を申上げると、議事部対議事部の問題でなくして、苟くもこの法案を一方の議院において、衆議院で可決された法案が、片一方の参議院に廻つて來て、その法案の文言に相違の点がある。苟くも天下の耳目を衝動した我が國再建の鍵を握つております本法案の、而もこれは法律の字句というものは、たとい一字に「てにをは」が違つておつても事重大なのであります。私といたしましては、只今委員長の御報告で、それが最終の、もう絶対に間違いないということであれば了承いたしますが、私の希望を申上げますならば、議長から議長への手続をとつて頂きたい。更にもう一つ愼重を期するなら

私、實は小林君の御發言の直後に三囘發言申上げたのでありますが、ついまわりの關係で商工大臣の御答辯になつたのであります。又今聽こえないと思つたから少し大きな聲で申上げて御注意をいたしたのでありますが、實はそのことを申上げようと思つたのでありますが、これは審議の最初の問題といたしまして、先程私からこの加除修正の方のミス・プリストはよく分らないし、松本さんの御説明の衆議院で通過した關係が少し錯雜しておつた意味合から、私は昨日の末尾の發言において松本君に今日改めて更に御説明をして頂きたいということを委員長に申入れをしたはずなんであります。それでたまたま委員長の發言から私は先程からそれを申上げようと思つておつたのであります。その點を一つ述べて

松本さんの昨日のミスプリント問題、もう一つ松本君から、きたいのですがね。

その點は分りました。

只今の中川委員の御質問乃至松本君の御答弁によりまして、又このプリントを見まして加除修正が沢山ありまして、又御説明を願つたのとこの原案とが違つておる。かような杜撰のもので私達が審議をやるということは甚だ困るわけですから、どうぞプリントが何時でき上るか知りませんが、そのプリントを頂いた上で、もう一遍御説明乃至御質問をさして頂きたい。こう考えます。

ですから、これではもう眞相が把握できないし、今松本君の御答弁にも、答弁の趣旨において了承頂きたい。こういうお話がありましたが、私共が貰つたこの草稿といいますか、これは全然違つておる。非常にそこに重大なる誤解を起す虞があると、かように思いますので、正式なものを頂いた上で愼重審議するというのが私は本当ではないかと、かように考えます。

私は質問を大臣竝びに政府委員に申上げようと思うのですが、その質問を先ず四段に分けまして、第一段には在來この石炭の行政關係に對しまして、政府として渉外的にいかなることを交渉をお持ちになつたかという主として渉外關係、第二段につきましては何を申しましても生産を増強するという點が根本の主眼點でございますから、石炭の生産の状態につきまして、第三段には今囘政府御提出の臨時石炭鑛業管理法案の大綱につきまして御質問を申上げたいと思います。更に最後には同法案の逐條に亙つて御質疑を申上げたいと思うのでございます。この際特に委員長にお願いいたして置きますが、私の質問はこの四つの大綱に基いてこれから行わんといたすものでありまして、この四つが揃いまして首尾が

只今の對日理事會の交渉は何か……

只今のマ元帥の書翰を私ここに原文を見ておるのでありまするが、この書翰の趣旨に基いて、政府はこの國管案を持出したために、殊に現在の目標以上を生産せねばならんという趣旨がこの手紙に載つておりまするが、つまり政府はこの國管案を持出したために、在來の目標、私は多分これは年間三千萬トン生産するというのが、マ元帥の書翰に謳われております在來の目標と考えるのでありまするが、この目標以上を生産せねばならんという責任を政府が負わされたと解するのでありまするが、この點大臣の御所感如何でございましよう。

然らばこの政府の御提出になりました國管案でない石炭非常増産對策要綱というものを十月三日の日付で頂戴しておりまするが、この要綱に盛つてありまするいろいろな施策は、即ちこのマ元帥の書翰に應うる意味において商工大臣は御立案になりましたのでありますかどうですか、その點を御答辯願いたい。

それでは第一の問題はその邊で結構でございます。 　次に石炭の生産状態につきましてお尋ねをいたしたいのでありまするが、現在御承知のように石炭の生産が非常に振わないということは、いろいろな原因がございましようが、次の諸點に對して商工大臣の御見解を承りたいと存ずるのであります。即ち今年の先ず第一に生産目標を三千萬トンとお決めに相成りました、この根據竝びに考え方というようなものは、どういうところに基いてこの數字をお出しになつたのでありましようか。二十一年度は御承知のように二千三百萬トンの計畫に對して、實績は二千二百五十二萬トンしか出ておらんのであります。今年約三千萬トンをお決めになりました根據を伺いたいと存じます。

只今の點は了承いたしましたが、只今大臣の御答辯の中の需給計畫と睨み合せてこの數量を決定した、これは私もさように考えておるのでありまするが、この席でなくても結構なんでもございまするが、いわゆる需給の數字を後刻お示しを願いたいと思います。 　それから更にお伺い申上げたいのでありまするが、三千萬トンの生産のための、前内閣から引繼いた現在の片山内閣のいろいろな施策の徑路を私がここでお伺いいたしまして、果してこれらの施策に對する政府の熱意乃至責任が十分に果されておるかどうかという點に關しまして、大臣の御見解を承りたいと存ずるのであります。即ち三千萬トンの生産の方法といたしましては、前内閣時代に、昭和二十二年度三千萬トン出炭達成基本方策という

只今の問題に關連いたしまして現内閣の石炭政行は御承知の通り七月からその實績が見られておることに私も承知しておるのでありますが、この本年の上半期即ち四月から九月の計畫量は、大臣も御承知の通り千三百二十六萬トンを計畫いたしておりまして、その實績は九七％の千二百九十四萬五千トンとなつております。即ち上半期におきましてはその計畫量の九七％、數量にいたしまして三十一萬四千トンだけ計畫量の達成ができなかつたわけでございますが、この情勢から考え、現在の政府のいろいろな只今御説明に相成りました施策の精神はよく分つておりますが、何しろ貧弱な資材、いろいろな條件の好くないという點から考えまして、私は只今の大臣のお言葉でありましたが、下期の計畫量は即ち千

只今商工大臣の御答辯に對しまして、非常な私は喜びと敬意を表する次第であります。甚だ率直な氣分を申上げますが、在來議場におきまして、或いは委員會におきましてしばしば商工大臣のお話なり、御答辯を承りましたが、只今の石炭増産對策に對して勤勞者、勞働者諸君に一時間の働きを増して貰うという、その御決意に對しまして大變いいお考えをお持ちになつておる。正に石炭の増産はそれでなければできない。英國の例におきましても商工大臣も御存じと思うのでありまするが、石炭の國有をやつておりまするが、成績がうまく行かない。それに對して勞働の強化、いたずらの強化でなくして國を愛する、産業の基本になりますところの石炭がどうしてもなければならんという、愛國の熱意を勞働者

この石炭増産非常對策と國管法案とは、直接の關連を持たないということは、先刻の御答辯で了承いたしましたが、さて先日商工大臣が私たちにお示し相成りました石炭の生産五ケ年計畫と、國管法の關連につきましては、過日同僚委員諸君から二、三の質問がありまして、大臣の御答辯を私も承つたのでありまするが、やや不明瞭な點があると考えまするので、改めてこの石炭五ケ年計畫と國管法との關連を御説明願いたいと存じます。