このたびの災害は、三十四年の伊勢湾台風という名前で呼ばれておるのに比べまして、いわゆる天竜川災害とも称すべきもので、天竜川筋が非常に深刻な打撃を受けたわけであります。つきましては、これについて先般来各省の報告を聞き、また、ただいま建設、農林関係の委員の諸君が、重要なる府県にわたって調査をせられて、その御報告がありました通りであります。そこで、官房長官が非常にお急ぎだそうですから、官房長官に対する質疑を先に一つ、二ついたしたいと思います。 このたびの災害に対する政府の施策については、三十四年の例にならって、むしろそれ以上特別立法を行なっていかなければどうしても適切な処置ができないということから、各方面がその要望をしておりますので、
政府において特別立法を制定する御用意があるということで、実は、この災害対策協議会もこういうように組織いたしました。そのおもな目的の一つは、その災害立法に対して、伊勢湾台風でまた至らないところをさらに補正をして、強力な処置を講じてもらいたい。それについては実情も調査し、また、各省から実情も伺って、その対策を講じようというのが、この災害対策協議会の一つの大きな目的になっておりますので、これからの審議の過程において、私どもからそれぞれまた成案をもって政府に求めるようにもなりますが、そこで、災害立法を政府が行なう用意があるということで、この点は私どもは満足しております。 次に、今度の天龍水系を見ますと、水力電気のダムのために災害が非常に
私は重ねてお願いをするのですが、一つ至急に関係各省と御相談を願って、設置するということに——これも簡単なことですから、政府において御協議願って、一つ本委員会に御報告を願っていただきたい、こう考えております。
官房長官はお急ぎですから、中島君に官房長官に対する質問をやっていただいて、そのあと私がやります。
大蔵大臣、農林大臣お急ぎだそうでありますので、私はきわめて簡単に御質問を申し上げます。 今度の災害を見まして、結局治山治水と河川の問題を一体に考えなければならぬと思うのであります。この間も建設大臣に——きょうは病気でお見えになっておりませんが、私ども長野県を視察してもらったときに、私は中村建設大臣に、これは治山治水の方を先に考えてやらなければむだだ、何回下の方をやっても、上がくずれてくればおしまいだ、こういうことを言っておる。これは両省協議してやらなければならないと申したのですが、この治山治水と河川との関係を両省において調整する何らかの機関が現在あるのでありますか、それはないのでありますか。
河野農林大臣は就任早々ですけれども、農林省のことはすみからすみまで御承知の方なんですが、私はこれは正式の機関はないように思っておりますが、ここで一つ治山治水と河川の両省の関係に正式の何か協議機関を設けて、そうしてその計画のもとに進めていかないと非常な国費の浪費が起こると思いますので、その点をぜひ一つお願いをいたします。 それから次に、今度の災害は建設省と農林省が大部分であります。ただいま官房長官は五百億と言ったが、おそらく一千億をこえると思います。伊勢湾台風が二千億といわれておりましたが、私は一千億をこえると思いますから、この点に関して、農地の問題に関連して、これは大臣御承知と思うのですけれども、伊勢湾台風のときには、農林水産施
補正予算の財源には困らない……。
それから、地方財政が負担力がありませんので、起債もある程度こまかいものもみんな評していただかなければならぬが、起債ばかりしておっても——これは自治省の方とも協議せられるでしょうが、負担力がなくなってくる。負担力はないし、起債させてもそうそうは負担できない。しかし、これは何とか救済してやらなければならぬという面に関して、市町村に何か特別な方法が講ぜられますでしょうか、どんな工合でしょうか、それを伺っておきたい。
これはどこの所管か知りませんが、先ほどお話しがありましたが、公共土木事業全体についていわゆる三・五・二というような割合はいろいろありますが、今度はどうしても五・五にして二年間でやってもらいたい、この要求が全面的であります。もっとも、工事施行の能力のない、作業力のないところはやむを得ません。あるところはやってもらわなければならぬのですが、これに対して……。
大蔵大臣からそういう特別な扱いをするということであれば、何も一般原則を変えなくても、実情に応じてやってもらえばそれでけっこうですから、それを徹底的にやる、たとえば農林、建設から査定員が来て査定しましても、今度は大蔵省の査定員が来ると、大蔵省でそれを削ってしまうということが非常に多い。ですから、これは査定のことでも、全体としてたとえば一千億の被害があった、これを農林、建設の査定通りやったところで、私はおそらく百億か百五十億の違いだと思う。大した問題じゃないと思うので、一つ大蔵省においては建設、農林両省の査定を尊重して、大蔵省でチェックしないこと。わずかなものをチェックしてもしようがないと思います。その点を特にそういうように行なってもら
今の問題については、私ども協議会の方でもそれぞれ研究をしておりまして、いずれ特別立法の形において政府に御相談しようと思いますから、その点を一つお含みを願いたい。 なお、厚生大臣、この一両日の新聞に、八月一日から医師、歯科医師が例の保険医総辞退をするということが出ております。ところが、私どもの地元長野県などを見ますと、災害地の救助に保険医も何もありはしない、医師が一体となって当たっております。これに対して総辞退をしろ、しないというようなことは、全く認識不足な話で、昔から、医は仁術といって、お医者様は特別に国手とまでいわれておる立場にありながら、労働運動の先がけをするようなやり方をやることは、この実際の事態を認識していないと思います
私は、最後にもう一つ蚕糸局長にお伺いいたします。ちょうど農林大臣もおいでですから、農林大臣も聞いておいていただきたいと思います。 私どもの選挙区のことで、はなはだなにですが、あそこに天竜社という組合製糸がある。これは下伊那郡における約二万になんなんとする養蚕家が全部そこに繭を集めて、そして共同施設でやっておりましたのが、さっき中島君から話があったように、すっかり埋まってしまって、二億五千万円の損害という。これは農林水産施設として、伊勢湾台風では、九割の助成をする特別立法ができております。今度もむろんこの農林水産施設九割の特別立法が当然できるものと私どもは予想しておりますが、それができたらば、この天竜社のあの被害に対して、その農林
それは二割を九割に特別立法でいたすとすれば、その九割の適用が天竜社には受けられる、こういうことに了解してよろしゅうございますか。
私はこれで私の質問を終わりますが、この質問を終わるにあたりまして、このたびは天竜水域が一番の災害でしたが、その災害の起こりますや、自衛隊が直ちに出動せられ、あの地域だけでも、三千の自衛隊、二十数機のヘリコプター、東京から機械化部隊が来て非常な活躍をせられた。災害民全体は自衛隊を神様のように思い、また、自衛隊もほんとうに誠心的に働いてくれました。あの天龍水域の被害は全国の被害額の三分の一、人畜の被害は半分です。もし自衛隊というものがなかったならば、これがおそらく倍加して、今日なお塗炭の苦しみにあり、まことに目もあてられないと思いますが、自衛隊の活躍によってとれが救助せられたというので、この点私ども災害民の心持は、自衛隊に対する感謝の気
私の質問は終わります。
これより災害対策協議会を開会いたします。 委員長が選任されますまで、私が座長を勤めさせていただきます。御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なければ、しばらく座長の席を汚します。皆様の御協力をお願いいたします。 それでは、委員長の互選を行ないます。
ただいまの佐藤君の動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、辻寛一君が委員長に推薦いたされました。委員長辻寛一君、どうぞ。 〔辻委員長、委員長席に着く〕
私は関連して一言申し上げたいと思います。 今度の災害復旧に対しても、各地ともそれぞれの応急的な措置をしなければならぬこともちろんでありますが、さて、いよいよそれに着工する手続となると、手続の問題で非常に日にちがかかる。昨日も私の地元の方で、どうしてもこの工事をやる、地方事務所が来て、五十日たったら書類を県へ出して何とか処理しますということで、地元はびっくりしていました。そういうわけですから、県の出先、建設省の出先の方の電話くらいの連絡で、それぞれの関係者との連絡でも措置をなすにまかせていく、こういう応急の措置をしてもらわなければ間に合わない。自衛隊が今出ておりますが、自衛隊だけが何でも勝手にどんどんやってくれる。これはみんな手を
