小巻敏雄

大学の問題というものは深く立ち入ってみると、必ずしも見かけほど、たとえば東大と地方大学との格差の意味が見かけと同じ比例で出ておるのかどうかと、いろいろ問題もあるようです。それから内容別に見ないとそれは画一的に言っても解決できないというところがあるのは理解できるわけですね。しかし、基本的に眺めて、校舎の面積から研究費から旅費に至るまで、必ず歴然たる差異があることもまた巨視的に見て確かなことでありますので、ぜひこれは、一面で大学入試問題等を進めるとともに、国大協とも協議された上で、この底上げといいますか、各地方にそれぞれ大学院を有する総合大学を充実をさしていくという方向で計画を立ててお取り組みを願いたい。それがなければ、いわば原因の方を

「共通第一次学力試験の問題の作成及び採点その他一括して処理することが適当な業務を行う」ということと、それから「選抜方法の改善に関する調査研究を行う機関」と、「研究を行う機関」というものが併記をされておるわけなんですけれども、どんな研究をやるわけなんですか、「選抜方法の改善に関する調査研究を行う」というのは。

業務を行うことと調査研究を行うことが併記されておりますけれども、いまの説明であれば、業務を行うことが先に決まっておって、それのために必要な技術的な部門を、これを調査研究機関と称しておるわけであって、根本的な性格は業務を実施する機関である、これが大体大学入試センターの性格だというふうに聞こえるわけですけれども、そういう把握では間違っておるわけですか。

すでに国大協の方で六年にわたって共通第一次の学力試験の問題について検討してこられたことには敬意を表するものでありますけれども、そういう基礎の研究の部分、これが引き続き研究機関として継承され進められていって、その上に立って広くこの選抜を介して大学に人をとる問題とか、あるいはテストの性格の問題——外国でもそれぞれ、ヨーロッパでもアメリカでも問題に行き当たっておりますし、日本にも一定の歴史的な経過があり、下にも高校もあれば小中学校もあるわけです。さまざまなかかわりの大きな影響力を持つ問題で、基本的に調査研究を行う、このことについて私どもは大きく賛意を表するものでありますけれども、聞いてみれば、この調査研究というのは、研究の結果いまから何を

そして、この設置をこの議会で認めてこれが発足すれば、すでに秋には試行テストをやって、その翌年には実際に共通テストが実施されるというプログラムも決まっておって、この点は間違いなくやっていくんだという段取りができ上がっているわけでしょう。これもいまから……。もしこの法律案が通されたら間違いなくこの一次試験は昭和五十三年度から実施をすると、こうなるわけですね。

すでに前質問者も幾つかの柱を挙げて、これのもたらす教育効果ですね、一つは、今日の教育荒廃と言われる受験競争に対して鎮静をさせる効果があるのか、激化をさせるのか。それから、従来から持っておるテストの性格に対して新しい要因が出てくるのかこないのか。幾つかの問題があるわけです。これもいまようやくマスコミを初め国民はこの内容の問題を具体に当たって一つずつ検討をしてながめようとしておるわけであり、いま出てきておるところでも、まさに賛否半ばすると申しますか、メリットとデメリットというのが錯綜して意見が述べられておるというふうに思うわけですが、まず、客観テストというあり方について私も御質問をしておきたいと思うわけです。 　このコンピューター処理

記述力、考察力等についてマークシート方式で可能だというのをひとつ見せていただいて実際に当たってみるとか、この点はかなり責任を持ってこれを発足しようと思う前にはやっぱりよく見ておかなければならぬと思うわけです。しかし基本的には、協会自身が限界を認め、文部省でもそう言われるように、どうしても記憶力と理解力を評価する上ですぐれていても判断力、総合力の評価では不十分だ。言いかえれば、暗記、詰め込みと、それから、テストプロと申しますかな、受験技術というものが大きな比重を占めるということ自身からは脱し切れないわけでしょう。だから二次試験で判断力、総合力等を見ようというふうになっているんじゃないんですか。

採用する方の側から言えば、一次と二次とあわせてみればこれはまあ両方の力を見ることができると、こう言えば済むのかもしれないけれども、受験する方の側から言えば、一次試験が過熱をしてみればたちまち従来以上に暗記と詰め込み、こういうのが高校の教育も含めて過熱をしていく。それから受験技術については、受験産業がコンピューターも買い込んで、これに対して手ぐすね引いて準備をしておるというような状況下で、いままで以上の過熱が出てくるということは当然心配をされるわけですし、二次試験の方では学力試験を行うなら二重負担になるということと、ここでガイドラインを設けられるとしても、やっぱり難問奇問問題は制度的にはチェックをできない、こういうことがあるんじゃない

続いて、入試期日の一元化に伴う不安の問題。まあ、これについてただしておくわけですけれども、これは一発勝負であることは間違いないわけで、一発勝負ということに伴うメリット、デメリットを整理をしていただきたいと思います。

実際には二回のチャンスというのは、これは私学とこの国立との二回チャンスということになるに違いないと思うわけですけれども、これが私学の方にもたらす影響というのはどういうふうに想定されるわけですか。受験の全体像というのは国公立と私学と両方のテストを通じてあらわれてくるわけなんですがね。

これで私の頭にとりあえず浮かんでくるのは、私は長いこと高校教育にかかわってきておったんですけれども、まあ、高校の受験と相似た姿になるんだということが浮かんでくるわけです。いま難問奇問がなくなるという点では、高校の受験生は、都道府県立の学校を受ける限りでは大体共通統一テストを受けているわけですね。そこでは難問奇問というたちの問題は原則的に出されない、時には問題のあるようなこともありますけれども。しかしながら、それでは受験競争激化はしなくなったのかと言うと、大体小中学校の塾通いというのは、いきなり大学を受けるためにやっているのではなくて、高校受験のためにやっておるわけですね。私学の方がその点は網にかかっておりませんから、東京などのような

足切りの問題が非常に大きく問題になっておるわけですけれども、一次試験で足切りが行われるということになれば、いま二次試験問題でこれの補正をするとか言われましても、これは一次試験の意味がやっぱり大きくなってきますから、足切りの有無というのはそういう点では非常に大きな意味を持つものです。しかし、試験というのはやっぱり通るのと落ちるのを分けるために試験をするんですから、どだいが、もとはこういう切るという性格を持っておるわけですね。この辺のところは、いまのところどこまで来ておるわけですか、話は。足切り問題について。

これらの問題もすべて衆議院では小委員会を設けて一つずつ当たっておって、参議院からもし戻ってきたらそのときまでに改めて確認した問題を含めて責任を持ってもらうというようなことでやっておるようですね。私どもが、これから参議院として独自の検討をしていく場合に、その点では非常にむずかしい状況になってくる。このままであれば、私は、高校型の一つの大学の系列化、それから格差の固定化、今日は流動しておるものが、この措置によって固定化をされていく。いまからさき、大学に対して設備の均等化とか、あるいは地方大学に対するいわば大学院の設置とかやっていこうとする場合に、ときには先生の規定がなくて大学院を設置するのがなかなかむずかしいなんというところがあるわけで

文部大臣にお伺いをいたします。落ちこぼれをなくするためには詰め込みをやめて教科書を薄くしたいと、大胆そう言われておるわけですな。

小学校一年生の理科の教科書に砂車という単元がございます。これについて政府の方から中身を説明してもらいたいと思います。

かさと重さ、物質とエネルギーの概念を形成させるために砂車を使わせるというのはどういう意味なんですか。

現場の先生方は、砂車では重さと力を混同しやすくてわからせにくいと、こういう批判がずいぶんと長年出ておるわけであります。かさと重さを教えるためにはいろいろな方法があるだろうと、はかりではかるというのが一番簡単な方法ですけれども、それをなぜ、このための方法を砂車に限るのか、この意味を説明していただきたい。

すべての教科書がこの砂車を使っておるわけですね。いろいろ方法があってさまざまな創意工夫をやる余地がなくなっておるわけです。これが今日の教科書の姿なんですね。 　大臣にお伺いをするわけですけれども、この物質の性質を理解させるというのにどうして砂車をつくるのか、一遍に理解できますか。ほかに方法があると思いませんか。

実際指導していく上では、興味がほかに散って概念を形成させる上で非常にやりにくいと、これが出ておるわけですけれども、長年続いておって、これは精選の対象にしてもらいたいという声が非常に強いです。この点大臣、詰め込みというのは、先ほど補充もされましたように、教科書の分量の問題だけではない、科学的系統性があるのかどうか、教える者が意欲を持って教え得るようになっておるかどうか。それとも、画一的、強制的な詰め込みであるのか。薄くなっても、やりにくいのを無理に上から押しつけられたら詰め込みになるのであります。教員には押しつけ、生徒には詰め込み、こうなってくるわけであります。こういうところに教科書の問題点の一つが存在をすると。数学の場合にも同例であ

続いてお伺いをしますが、学力評価という問題があります。評価は、子供の指導のためにどういう役割りを果たすべきものなんですか。