小林守

このたび自治政務次官を命ぜられました小林守であります。何とぞよろしくお願いいたします。 　地方行政委員会の委員各位におかれましては、かねてより我が国の地方自治の進展のために常日ごろから並み並みならぬ御尽力をいただき、まことにありがたく存じております。 　今日、地方行財政をめぐる環境には多くの課題が山積しておりますが、野中大臣を補佐して諸問題の解決に全力を傾ける所存であります。 　今後とも先生方の御助言、御指導をお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手） 　　　　─────────────

このたび自治政務次官を拝命いたしました小林守でございます。 　政治改革の実現は極めて重要な課題であると存じております。私といたしましては、野中自治大臣のもと、最善の努力を尽くしてまいる決意でございますので、よろしく御指導のほどお願い申し上げます。（拍手）

このたび自治政務次官を拝命いたしました小林守でございます。 　政治改革の実現は極めて重要な課題であると存じております。私といたしましては、野中自治大臣のもと、最善の努力を尽くしてまいる決意でございますので、よろしく御指導のほどをお願い申し上げます。（拍手）

社会党の小林守でございます。 　案件としてかかっております消防法の一部改正につきましては、我々も速やかな成立を望んでいるところでございますが、今日緊急の大きな問題が生じておりまして、警察行政上の重大問題ととらえて、今平林委員の方からも質問がございましたけれども、六日六日に京都府警が行った朝鮮総連京都府本部等への強制捜査、この問題について伺っていきたいと思います。 　これについては、既にお話がありましたように、事実無根ということが判明いたしまして、その捜査のあり方が大きな問題になっているわけであります。 　そこで、まず、この事件についての事実の経過を明らかにしていただきたいと思います。

今の事実経過報告の中で一つお聞きしたいのは、三十七筆のうち二十七筆については届け出がないというような文書回答があったということ、そして、これは警察の方で調べて結論を出したのでしょうが、二十七筆中二筆については時効になっていない、二カ月後に迫っているというような確認があったようなんですけれども、この二筆について捜査令状を請求して強制捜査に入ったということなんでしょうが、少なくとも、時効を確認するというようなことはやっているわけですから、そのときにこれが届け出がある、ないなどというものを全く確認せずに、だめ押しというか、慎重を期してそれを確認せずに、時効だけで捜査令状を求めて執行するということについては、極めて慎重さに欠けているのではな

少なくともこの時点で二筆が時効になっていないということを警察の方でこれは調べていたわけでありますから、その時点で届け出がされているということが発見できたのではないかということが悔やまれてなりません。 　それから、それではもう一つお聞きしたいのは、六月三日に府警の捜査員が京都市の理財局の方に行きまして届け出義務違反の告発を促したということですね。しかしそのときに、十日ぐらい調査がかかるということもございますけれども、六月十三日までに調査をして告発するかどうか対応を決めるというような返答をされているわけでありますが、これにもかかわらず強制捜査に踏み切ったということ。六月三日というのは金曜日でございます。そして六日というのは月曜日ですか

今回の捜査の目的が、善意に解釈して京都朝鮮学園への土地取引にかかわる捜査ということになるわけでありますけれども、しかしその際に、先ほどの事実経過の中では二十一カ所、実際は二十七カ所の捜査対象を許可を得ていたというようなことだそうでありますが、二十一カ所捜査に入ったわけであります。人数の点でも百七十人ということでございますが、我々の得ている情報では、延べ四百人近い動員がされているというような情報もあります。 　実は我が党も、きのう中央本部と府本部合同で京都府警や京都市や、それから朝鮮総連の府本部等への調査をさせていただいているところでございますけれども、学園の土地取引にかかわる捜査にもかかわらず、府本部とか商工会、こういうところまで

まだ釈然としないものが残るわけでございますけれども、一番大きな問題は、虚偽とか錯誤による強制捜査、これがもたらす社会的な、それから当事者に対する精神的な大きな被害、こういうものがぬぐい去りがたく残るわけでありますから、事後の対応というものは本当に大事だというふうに私は思うわけです。 　先ほど平林委員の方からもその辺については十分な御指摘もあったわけでございますけれども、マスコミ等の報道によって聞いているところですが、警察当局、府警当局が適法だったというような形で、謝ることについては非を認めることになるからこれはまずいというような一種の居直り、そういう態度があるのではないか、そういうふうに思うんです。市民社会の中で生活をしている我々

私の質問に対して正面から答えていないということで残念ではございますが、やはり警察庁として市民からの信頼を得るというためには、しっかりとした誠意ある態度で対応することが必要ではないか、そのようなことをつけ加えたいと思います。 　それから、この問題については、京都市の理財局にも大きな責任があるというふうに私は考えます。府警の照会に対して、検索上のミスだということでございますが、慎重さを欠いたというのは事実だと思いますが、そのもたらす重大な社会的影響ということを考えるならば、この責任は免れない、そのように言わざるを得ません。 　警察行政ですか、司法行政というか、それと市の行政、そういうものが一種のなれ合い的な、緊張感を欠いた関係ができ

それでは、この問題についての最後の質問になりますけれども、政治的な背景とかそういう観点から、社会意識の動向とかそういう点で大臣の御見解をお伺いしたいと思います。 　一般に、朝鮮半島をめぐる問題、日韓とか日朝の間での政治的な国家間の緊張が高まるたびに、在日韓国人や在日朝鮮人の住民やその児童生徒に対する暴行とかあるいは言葉による嫌がらせ、こういうものが続発しているという悲しい現実があるわけでありますけれども、このような朝鮮学校生徒に対する暴言とか暴行事件がまた起こりつつある、そういう方向に動きつつあるのかなということで大変危機意識を持って見詰めなければならないというふうに思うのですが、このような社会意識の動向について大臣はどのように受

それでは、時間も残り少なくなりましたので、一つだけ消防行政についてお聞きしたいと思います。 　女子消防吏員の採用と職場環境の整備という観点から御質問いたします。 　去る二月二十五日、中央労働基準審議会の答申がございまして、女子労働基準規則の一部が改正されました。そして、四月一日から施行になるわけですけれども、女子の健康及び福祉に有害でない業務といたしまして消防の業務が追加されたところであります。そういうことで女子消防吏員にかかわる深夜業の規制が解除されて、女子消防吏員が交代制勤務につけるようになったということであります。 　そういうことになりますると、当然ながら職員の募集とか採用上の対応、そして職場環境の改善という問題が必要に

それぞれの消防の自治体の方での判断というようなお話なんですけれども、そうなると、やはり改正の趣旨が生かされてこないのではないか、そういうふうに思えてならないのですけれども、要は、女子消防吏員が消防の職場で働けるような環境を、条件を整備していくというのが行政上の使命なのではないかと思うのです。 　そこで、職場環境の改善も当然必要になってくるわけであります。大体、男の職場だったわけでありますから、トイレの問題とか、仮眠室というんですか睡眠室の問題もあるでしょうし、さらには更衣室の問題、そういうものもあろうかと思うのですけれども、それらについて当然、それを募集するということになるならば、改善しなければならぬというふうに思います。もちろん

終わります。

小林守でございます。この第五分科会も最後の発言者となりました。遅くまで本当に御苦労さまです。 　私の地元の奥日光の樹木の立ち枯れの問題についてお聞きしたいと思います。 　まず、現状の認識や現状の把握についてお聞きをしたいと思いますが、マスコミ等でいろいろと森林の衰退や立ち枯れの問題が報道されてきておりますけれども、私たち社会党の林業対策特別委員会におきましても、奥日光、裏男体の深刻となっている樹木の立ち枯れ調査を去る五月二十一日に実施いたしました。 　その際には、地元出身の上野雄文参議院議員と私、それから社会党の林業対策委員会の事務局長の早川先生においでいただきまして、そのほか全林野の皆さん、そして前橋市にあります森林の会とい

現在の立ち枯れの状況についてはどういう調査をなさっているのか、そこをまずお聞きしたいと思います。

今お話にありましたように、酸性降下物質等の調査を行っているというようなお話もございました。 　そこで、酸性雨とか酸性霧との関連で、マスコミ等においては各地で森林衰退や立ち枯れの問題が報道されているわけでございますが、奥日光のほかにどのような地域で同じような立ち枯れが問題になっているのか、挙げていただきたいと思います。

おおよそ現状についての認識、把握の状況についてお話を伺ったわけでありますが、次に、原因等の究明のための研究、これがどう進められているのか等についてお聞きいたしたいと思います。 　そこで、奥日光での我々の調査の報告ということになろうかと思いますが、この立ち枯れの問題につきましては、いずれも標高千七百五十メートル付近と非常に特徴的なところで発生しているということ、そして特に南東斜面に集中しているという特徴がございます。 　このような現象は、今お話にありましたように、関東平野の北西部の赤城山ろくとか丹沢山地等でも確認されているということでありまして、素人考えで判断するならば、これは首都圏で発生した酸性の大気汚染物質を含んだ風が直接当た

今、工場や自動車等の排気ガスに含まれている硫黄酸化物や窒素酸化物が空中で硫酸イオンとか硝酸イオンになって、それが酸性雨とか霧の原因になるんだというようなお話だったわけですけれども、工場とか自動車から排出される物質ということになりますると、栃木県にもも ちろん工場もありますし自動車も走っているわけです。しかし、何といっても大都市を背景に、やはり首都圏で排出される工場の排気物質とか自動車の排煙、こういうものが大きな原因だろうというふうに断定できるのだろうと思います。 　それから、気流の関係でよく言われることは、鹿島灘から、それから相模湾あたりから大体関東平野を通って、首都圏の排気物質を気流に乗せて西北部の山岳地帯に運んでいくというふ

そういう状況の中で被害が徐々に広がっている、深刻になっているというふうに言えると思いますが、枯れる森、溶ける石像、死んだ湖というようなことで、よく北米やヨーロッパ等においても本当に大きな問題になっているわけでありまして、国境を越える環境問題だと言われているわけですし、このような大きな問題と同時に、これは日本の中でも地域的な問題として首都圏と関東北西部の問題とか、それから大陸と日本との関係もいよいよ問題になってくるかなというような状況であるわけであります。 　そんなことで、一日も早い原因究明とその対策を講じるために、調査研究にしっかりと取り組んでいただかなければならない状況なのですけれども、特に森林環境、気象などいろいろな科学を総合

それでは、今後の対策という観点に立って、そのような研究調査体制にしっかりと取り組んでいただいて、そして早急に対策をとっていかなければならないという観点で質問を展開したいと思います。 　先ほども申したとおり、北米やヨーロッパ等においては既に大きな地球環境問題という観点でも取り上げられてきているわけでございますけれども、申すまでもなく森林の保全とか復旧というのは極めて重要な課題でありますし、地球サミット以降においても、さまざまな国際会議の場で森林の保全及び持続可能な森林経営、この実現に向けて継続的に議論されてきているところでございます。我が国の森林についても、国土の保全、水資源の涵養、木材供給、保健文化等の多面的な機能を有しているわけ