私が小笠原でございますが、ただいま委員長のお話がありました経済政策の基本方針について申し述べます。 わが国経済の現状と問題点となる点を申し上げたいと存じます。最初に国際収支の問題であります。わが国国際収支の状況は、朝鮮動乱以後急速に改善され、現在の保有外貨はドル換算十億ドル余に達しております。しかしながら、輸出の面においては、国際的なドル不足に基く輸入制限、輸出競争の激化によつて、繊維製品を中心として輸出は減少の傾向にあります。これにかわつて将来東南アジア地域の開発、工業化計画の進行に伴う機械等重化学工業品の輸出の増加が期待されますが、機械及びその基礎をなす石炭、鉄鋼その他重化学工業品においては、価格が国際的にかなり割高であるこ
農林漁業に対しまする施策の基本は、日本経済自立の基盤といたしまして総合的な食糧自給度の強化促進と農林漁業経営の安定向上をはかることにあると考えます。この目的を達成するためには、農林漁業の生産力を急速に高めなければならないのでございますが、わが国の農林漁業の現状にかんがみますとき、相当な国の財政投資及び資金の融通を必要とするのであります。私はこれを実現するために全力をあげて邁進いたしたい所存でございまして、その具体的な重要施策はおおむね次の通りであります。 第一に、食糧自給の促進であります。わが国は、現在四億ドル以上の外貨を費して外国食糧を輸入しておることは御承知の通りでございますが、現在のままに推移いたしますれば、この不足食糧は
ただいま井上さんの仰せられたことはまことに、ごもつともでありまして、私どもも総合的にそれを見ますことが最も必要であると考えております。従いまして局課の関係上、こういうふうに食糧の自給が開墾、開拓及び耕地の改良等になつておりまするが、しまいのところに「耕種の改善」という文句がありまして、私の意見としては、畜産と並行してこれはどうしてもやるべきものであり、また井上さんは一番よく知つておられると思いますが、金肥、硫安が減つているために、地方が枯れている。地方は何としても畜産を大きく取上げなければなりませんので、増産計画の一つとして土地をふやすことによつて次三男をいくらか収容するというような、いつか申し上げたようなことも含まれておりますが、
私は生産者価格七千五百円を妥当と認めるものでございます。この根拠は今お話になりましたように、いわゆるパリテイ計算にそれからあといろいろな費用を加算いたしまして七千五百円といたしているのでありまして、農林省の調査によりますと、これで相当採算が可能だ、こういうふうに見られているのであります。従いまして一万数百円と学識経験者の方のお話ではそういうことになつたかもしれませんが、農林省ではそういう数字が出て参りませんので、七千五百円を妥当であると考えます。しかしもし井上さんのお考えの中に二重価格をやつたらいいじやないかというお考えがありますれば、これは二重価格をやらないという考えから出ておりますので、その点御了承を願います。
井上さんにお答え申し上げておきますが、推定パリティの指数のときに、一〇〇を一一三・五七と一割三分五厘七毛上げたことでパリテイ計算が出ておるのでありまして、ひとつついでですからこまかしく申し上げておきます。それはそれで、算定米価石当りは七千百六十三円になるのでありますパリテイの指数は一一三・五七、それに三百三十六円の加算を行つたのでありますが、この加算額の算定につきましては肥料等物的資本の投下量が増加したこと、それについても約六・三％これを見ております。さらに都市の実質消費水準と農村の消費水準の上昇率の均衡をはかるための調整比率も三・九％見てあるのでありまして、私どもは今お示しのように、何も見なかつたのではなく、こういうふうに見てある
供出につきましては、先ほども申し上げましたように、占領下であります場合には、いわば占領行政として行われまするから、強行的にこれを行うことができるのでありまするが、話合いであると、なかなかまとまりませんので、これが七千五百円のところでまとまつた数字が過日のような二千四百万石というぐあいに相なるのであります。それ以上のものにつきましては、農家の人は自分の食うべきものを食わずして出すというような、しかもそれだけの食糧は確保しなければならぬという点、及び外米を輸入しているような実情から見まして、需給関係からこれは出したものでありまして、この措置は、私はやむを得ざる措置だと考えております。
従来にない低いと言われますが、この点につきましては、ただいま申し上げましたように、進駐軍というものがおる占領行政下でありますと、強権のもとにある程度やれますが、今はお互いに納得づくで話合いをつけなければならぬのであります。話合いがつくのはあの程度になるということは、これは私はやむを得なかつたかと思うのであります。 〔「名答弁」と呼ぶ者あり〕
国の中において今のような納得づくでできる供出と、また今の自分の食うものを詰めても出すという篤志家に対して二千五百円、その後は特に三千円というように、一万五百円まで行ける。それによつて数量をふやす。さらにまた自由になりましても、指定機関等を通じて一万五百円程度でこれを買い入れることができるのであります。国内におけるものに重点を置くのはもちろんでありまして、私はそれこそ食糧行政であると考えるのであります。その不足分についてはやむを得ませんから、高いけれども、国内の需給関係から見て外米を入れる、あるいは麦を入れる。こういう措置をとつておるのであります。
私は生産者価格七千五百円を妥当と認めるものでございます。この根拠は今お話になりましたように、いわゆる。ハリテイ計算にそれからあといろいろな費用を加算いたしまして七千五百円といたしているのでありまして、農林省の調査によりますと、これで相当採算が可能だ、こういうふうに見られているのであります。従いまして一万数百円と学識経験者の方のお話ではそういうことになつたかもしれませんが、農林省ではそういう数字が出て参りませんので、七千五百円を妥当であると考えます。しかしもし井上さんのお考えの中に二重価格をやつたらいいじやないかというお考えがありますれば、これは二重価格をやらないという考えから出ておりますので、その点御了承を願います。
井上さんにお答え申し上げておきますが、推定パリティの指数のときに、一〇〇を三・五七と一割三分五厘七毛上げたことで。パリテイ計算が出ておるのでありまして、ひとつついでですからこまかしく申し上げておきます。それはそれで、算定米価石当りは七千百六十三円になるのであります。パリテイの指数は一二・五七、それに三百三十六円の加算を行つたのでありますが、この加算額の算定につきましては肥料等物的資本の投下量が増加したこと、それについても約六・三考これを見ております。さらに都市の実質消費水準と農村の消費水準の上昇率の均衡をはかるための調整比率も三・九％見てあるのでありまして、私どもは今お示しのように、何も見なかつたのではなく、こういうふうに見てあると
供出につきましては、先ほども申し上げましたように、占領下であります場合には、いわば占領行政として行われまするから、強行的にこれを行うことができるのでありまするが、話合いであると、なかなかまとまりませんので、これが七千五百円のところでまとまつた数字が過日の一ような二千四百万石というぐあいに相なるのであります。それ以上のものにつきましては、農家の人は自分の食うべきものを食わずして出すというような、しかもそれだけの食糧は確保しなければならぬという点、及び外米を輸入しているような実情から見まして、需給関係からこれは出したものでありまして、この措置は、私はやむを得ざる措置だと考えております。
従来にない低いと言われますが、この点につきましては、ただいま申し上げましたように、進駐軍というものがおる占領行政下でありますと、強権のもとにある程度やれますが、今はお互いに納得づくで話合いをつけなければならぬのであります。話合いがつくのはあの程度になるということは、これは私はやむを得なかつたかと思うのであります。 〔「名答弁」と呼ぶ者あり〕
国の中において今のような納得づくでできる供出と、また今の自分の食うものを詰めても出すという篤志家に対して二千五百円、その後は特に三千円というように、一万五百円まで行ける。それによつて数量をふやす。さらにまた自由になりましても、指定機関等を通じて一万五百円程度でこれを買い入れることができるのであります。国内におけるものに重点を置くのはもちろんでありまして、私はそれこそ食糧行政であると考えるのであります。その不足分についてはやむを得ませんから、高いけれども、国内の需給関係から見て外米を入れる、あるいは麦を入れる。こういう措置をとつておるのであります。
ただいまこれはどうも計算が合わぬではないかというお話でありましたが、私はそれで計算が合うというふうに認めるのでありまして、この点はどうもせつかくの井上さんのお話でありますが、私と考えが違うのであります。ただ一つこういうことだけは申し上げておきたいと思います。米価の方は二十七年産米もそうであるが、二十八年についてはどうであるか——これはここで申し上げることではありませんが、七千五百円ときめてございますが、それで増産ができるかどうかと仰せになりますと、これはひとり価格ばかりの問題でなく、価格がいいことも、これはもちろん増産の奨励になりましよう。これは私も間違いないと思いますが、しかしこれは私率直に申せば、国の財政負担として二重価格という
それは私は二重価格とは思つておりません。
全体を通じまして考えた上でありまして、それは国の財政が支出し得る可能な範囲で問題を取扱つておるのでありまして、外米だから、——それでは井上さんに率直に申し上げますが、外米は一万二千円だから一万二千円でどれと申しましても、だれもとるものはありませんので、言葉として二重価格になるかどうかわからぬが、国民生活という大きな観点から見れば、できるだけのことをすることが必要でありますので、そうしたので、国内の米について二重価格をとる意思なしと私は申し上げておるのであります。
窒素肥料、特に硫安が世界的に見て非常に過剰の状態にあることは、井上さんよく御承知の通りであります。日本におきましても、二十七肥料年度では、ちようど四十万トンぐらい輸出余力があるというふうに見込まれますので、これが輸出に相なつておるのでありますが、しかし過日ぐらいのものが輸出されても、国内の需要量には何ら不足を来すものではありませんから、従つて国内価格は決してそれがために不当に高められることはない。こういうぐあいに考えておりますが、実はこの問題につきましては、今お話のごとくに両省の中においても、一ぺんよく意見を聞く必要もありますので、しばらく研究して正式に御返事申し上げたいと存じます。
肥料の需給状態及び輸出関係等につきましては、綿密に一応調査いたしまして対案を至急に練りたいと考えております。その場合お話の審議会等をつくつて、各界の権威者に御相談を申し上げ、さらにまた消費者の意向、生産者の意向等も十分に取入れて、円満な解決の道をそこにつければよいということになりますれば、さようなものを設置しても、皆さんが納得し各方面とも納得の行くようにとりきめたいと考えております。第三番目の、出血をしたためにこの春肥にかけるかどうか、これは私は農林大臣として申し上げますが、春肥にかけることはいたさないという考え方を特つております。
大体乳牛に重点を置いて畜産の振興をはかりたいと考えておりますが、先ほどちよつとお話もありましたが、国内の資源に重きを置きまして、現在の有畜農を強化して融資制度をもつと整備して参りたいと考えております。なおその飼料が安定して行くことは非常に望ましいことでございますので、いろいろそれについては研究を進めておるのでございますが、ちよつと率直に申し上げますと、これを末端まで、機構整備をしませんと、中間搾取の問題で、井上さんのお話にもちよつと出ておつたが、同じようなことが出て来るのじやないかと考えられますので、この問題はまだもう少し研究して、この次の議会に出す方がよいのじやないかと思つて、この議会には出さなかつたのであります。しかしこの問題に
超過供出免税の事柄につきまして、過日大蔵大臣との答弁が違うではないかということでございましたが、私が申し上げましたのは、あのときの速記録をごらんくださればわかると思いますが、国会の御意見を尊重いたしますと言つた次第で、国会がおとりきめになればそれを尊重することは日本国民として私は当然のことだと考えておるのであります。一般供出の問題につきましては、従前そういう取扱いもございませんし、私どももまだこの問題を相談いたしたこともございませんので、ここで御即答は申し上げかねます。 二番目の団体再編成の問題につきましては、今新聞をどうこうというお話がございましたが、私は別に今新聞の方にあれこれ申しておるわけではございません。過日もちようど申
