さつき私は御訂正を申上げましたのですが、聽聞にかけました事案の決定の経過を申上げますると、当局のほうで案を検討いたしまして委員長から当委員会に御披露申上げましたように、一応司令部に試案として提出いたしまして了解を求めたものであります。ところが総司令部のほうでは、その了解を與えまする際に、この試案を早速委員会では決定して、確か二十四時間と申しましたか、四十八時間と申しましたか、割合短かい期間内に、是非公表をしろというふうな希望を述べられたのでございまするが、富安委員長は非常に愼重を期せられまして、先ず委員会が決定いたしまする前に、この試案を当委員会に御披露いたしまして御検討を煩わした次第でございます。で、一カ月ばかりに宣りまするいろい
山田委員のお尋ね、ちよつと私了解しかねる点がございますので、昨年当委員会に御披露いたしましたのは試案という言葉でございまするけれども、聽聞にかけまする事案としての試案でございます。こういうふうなこの事案について聽聞会を開く、白黒式テレビジョンに関する標準方式案、この案を聽聞会にかける、この聽聞会にかけるべきこの案を発表しろということを司令部が申したわけでありますで、当委員会に御披露いたしましたものは委員会が聽聞案としてかけ、最終決定いたします以前に一応検討を煩わしまして、いろいろ御意見を承わりたいと思いましてかけたものでございます。そうして臨時国会の最終の委員会におきまして、富安委員長も申しましたように、あの御披露いたしました案を、
去る十月第十二臨時国会以降におきまする電波監理委員会の所管事項中、主要なものにつきまして御報告を申し上げます。最初に国際会議について申し上げます。 まず臨時無線通信主管庁会議でございますが、これについてはすでに御案内の通り昨年八月十六日からジュネーヴにおいて開催されたのでありますが、十二月三日ソ連ブロック九箇国を除き、六十四箇国の調印を終りまして、この会議を終了したのであります。この会議の協定は、来る三月一日から効力を発生することになつており、また調印各国は、国際電気通信條約第十三條の規定に従いまして、その承認の通告を行うことになつております。 この会議の模様につきましては、前国会におきましても御報告いたしたところであります
テレビジヨンにつきましては、先ほど簡単に御報告申し上げたのでありますが、去る一月十七日から三日間にわたりまして、電波監理委員会において聽聞会を開催いたしたのであります。聽聞を主催した審理官は柴橋国隆君でありまして、それを補佐した審理官は西松武一君でございます。聽聞会におきましては、まず利害関係者を喚問といいますか、御出席を願いますし、またこの方面の権威者を参考人としてお呼びいたしまして、御出席を煩わしまして、利害関係者の意見及び参考人の御見解を伺つたのでございます。聽聞会にかけました事案は、御存じのようにテレビジヨンの白黒式テレビジヨンの送信の標準方式に関するものでありまして、詳細な点はあるいは主管の職員から御説明いたした方が正確か
審理官から意見書が出ましたのが昨日でございまして、相当分厚なものでございまするし、これをつぶさに検討いたし、かつ聽聞会における調書も検討いたさなければなりませんので、やはり相当の期間が必要かと考えております。われわれといたしましては、なるべくこの事務の促進をはかる意味におきましても、すみやかに最終の決定をいたしたいと考えておりまするが、早くて中旬あるいは二月の二十日ごろまでには決定ができるのではなかろうかと考えております。
この標準方式はもちろん非常に重大な決定でございまするが、ただいま出ておりまするテレビジヨンの申請を許否いたしますにつきましては、このほかにテレビジヨン局開設の根本基準、あるいは無線設備等に関する規則もつくらなければならない次第でございまして目下委員会におきまして愼重に検討中でございまして、近く最後的な試案を得ることができるのではないかと思います。この試案につきましても、聽聞会に付することが必要でございまするので、この聽聞会を経た上、委員会が最終の決定をいたし、規則を公布いたすわけでございます。それができまするならば、現在出ておりまするテレビジヨンの各申請につきまして、審査を始めることができるわけでございます。
テレビジヨン局の開設の根本基準、あるいは無線設備等の條件を定めまする規則は、電波法によりまして電波監理委員会にまかされました事項かと考えますので、法律的には必ずしも当委員会にこれをごひろういたしまして、その御審査を経なければならないものであるとは考えておりません。しかしテレビジヨンというものは、各方面から考えまして非常に重大な事項でございまするがゆえに、委員会にももちろんお目にかけまして御批判を仰ぎたいと考えております。
テレビジヨン局のみならず、放送局あるいは無線局の免許は、電波監理委員会の責任において決定いたすべき事項と考えまするので、当委員会の御意見は広く承りたいと思つておりますが、いかなる局を免許すべきものであるかということの決定は、私どもの方で、私どもの責任において決定いたしたいと考えております。
一応の想像は私といたしてはつき得るかと思いまするが、私は非常に事柄の進行を楽観いたす方でございまして、大体一月一ぱいあればできるであろうと思つた事項が、事実上はいろいろ関係で延びまして、たいてい二月、三月となることが多いのでございますが、私個人の予想いたしておりますところでは、この開設の根本基準あるいは設備規則の基準などは、原案と申しますか、総局の試案をつくり終りますのが、今月の二十日あるいは月末までにはできるであろう。これを委員会で決定いたしまして聽聞会を開くということになりますのが、三月上旬あるいはおそければ中旬にもなろうかと考えます。いずれにいたしましても三月中には、これらの所要規則を制定し得るのではなかろうかと考えております
国会の御要望もございまするし、また民間各方面からも非常に熾烈な御期待がございますので、私どもといたしましてはなるべく早い時期に、テレビジヨンの本格的放送をすることができるようにいたしたいと考えております。言いかえれば、私どもの定めました基準に適合いたしまする局がございまして、なるべくすみやかにそれが免許されることを私どもも期待いたしておるのでございまするが、はたして現在の申請がその基準に適合するやいなやということは、免許基準あるいは申請自体等、つぶさに検討いたしませんとわからないのでございます。かりにどれかの申請が、検討いたしまして免許いたすことができるということになりますると、やはり設備をいたしまするのに約六箇月の期間は必要であろ
私どもの予定いたしておりまする通りに、順調に各規則が制定いたされまして、三月中にかりにこれを終つたといたしますと、四月からただちに審査に入り得るわけでありまして、もしも聽聞を経ないで決定いたすことができまするならば、おそらく四月中には免許の適合を決定し得ると思います。聽聞会を開くといたしましても、そう長い日数は必要といたしませんので、あるいは四月末少くとも五月中には決定いたし得るのではないかと予想いたしております。
まず長谷川委員のお尋ねと申しますか、御希望に対して申し上げます。私どもは電波法に基きまして、聽聞会の形式が採用されましたことを非常に幸いにいたすのでございます。ことに法律を専門といたしております私は、特にさように考えるのでございます。電波監理委員会は、これまでしばしば聽聞会を開催いたしまして、それぞれ規則を制定いたして参つたのでございますが、必ずしも原案通りの規則をつくつたのではございませんで、むしろ聽聞会の結果によりまして、原案を修正いたしました例が非常に多いのでございます。このたびのテレビジヨン方式につきまして、監理委員会が最後にいかような決定をいたしまするか、これは調書なり意見書なりをつぶさに検討いたしませんと、はつきりしたこ
委員会では六メガをよしとして原案を提出いたしたわけでありますが、最終の決定がいかようになりますか、それは委員会で愼重に検討した上きまることでございまして、どちらの方向ということを今ここで申し上げることはできない次第でございます。
富安委員長が病気で欠席いたしましたので、私が代りまして第十二臨時国会後におきます電波監理委員会の主管事項について御報告申上げたいと存じます。 最初に国際会議について申上げます。先ず臨時無線通信主管庁会議でありますが、これについてはすでに御案内の通り昨年八月十六日からジュネーブにおいて開催されたのでありますが、去る十二月三日ソ連ブロック九ヵ国を除き六十四ヵ国の調印を了し、この会議を終了したのであります。この会議の協定は、来たる三月一日から効力を発生することになつており、又調印各国は、国際電気通信條約第十三條の規定に従いまして、その承認の運営を行うことになつております。 この会議の模様につきましては、前国会におきましてもその都度
富安委員長からお答えするのが本当かと思いまするが、病気で出席いたしておりませんので、私が代りましてテレビジヨンの談話会の問題につきまして簡單にお答え申上げたいと思います。 富安委員長から大体報告申上げましたように、各界の権威を集めた談話会と申しますか、懇談会を開きまして、それぞれのかたがたの隔意ない御意見を伺いまして、電波行政、殊にテレビジヨンの問題の処置に万遺憾なきを期したい、かように富安委員長は考えられた次第でございまするが、その考えによりまして昨年中各界のかたがた、石坂泰三氏とか、或いは佐藤喜一郎氏、安倍能成氏、大山松次郎氏、八木秀次氏、津田正夫氏ですかそういつたかたがたのお集まりを願いまして、いろいろ意見を伺う機会を二回
テレビジヨンを我が国で実施いたすということになりますと、しばしば、たびたび新谷委員から御意見の御開陳がございましたように金融、財政或いは産業或いは賠償関係といつたような問題でただ單に電波監理委員会だけで決定することの困難なり或いは適当でないというようないろいろな問題がございまして、これを関係方面と連絡いたしまして処理いたさなければならないという御意見は全く御尤もでございます。私どもは深くその御意見に感銘いたした次第でございます。早速その御意見を私どもは取入れまして、それぞれ手分けをいたしまして、外務省方面、或いは通産省、或いは大蔵省の幹部のかたがたと連絡をいたしまして、そういう問題を目下検討中でございます。その御意見を十分斟酌いたし
電波監理委員会自身がこの施設を持ちまして実験放送をいたすということは、現在認められました乏しい予算ではとても困難でございまするので、日本放送協会に命じまして、こちらが必要とするこの技術研究を求めるという形によりまして、まあ実験放送をいたすよりほかないかと考えております。現に日本放送協会におきましては、東京でテレビジヨンの実験放送をいたしておりまするし、大阪におきましても、大阪の地形の関係、或いは受信状態、或いは電波の全般の状況あたりも研究いたしたいという趣旨で、大阪でも実験放送局を持ちたいという趣旨の申請が出ておる次第でございますが、電波監理委員会といたしましては、私個人としての意見はございまするけれども、いずれ近く会議にかけまして
よろしいでございます。……委員会がみずから実験放送をやるというふうにおとりになりますと、それは先ほど申しましたように、予算の関係で委員会みずからはできないわけでありますので、委員会が主体となりましてと言いますか、主導権を持ちまして必要な事柄についてＮＨＫをして実験放送をお願いするということは十分考えておる次第でございます。
これは電波法にもございまするように、聽聞というのは非常に重んじまして、聽聞会における聽聞手続につきましては、裁判所における訴訟に準じたような、極めて詳細な調書を作るということになつておる次第でございます。その調書及び審理官が聽聞の結果作成いたしまする意見書というものは、電波法の規定にございますように、公開をいたす、何人もこれを閲覧することができるという関係になつておりまするし、或いは御要望でございまするならば、費用の許す限り聴聞会の調書の写を作りまして、当委員会に御参考に提出してもよろしいかと考えております。
御指摘のように一千二百万円の金額ではとてもこの実験放送の全額を賄うには足りない次第でございます。仮にＮＨＫに委託をいたしまするといたしますならば、ＮＨＫは送信或いはそのほかスタジオとか、或る程度みずからの負担におきまして設備をお持ちでございまして、電波監理委員会が必要といたしまする事項に対しまして調査をして頂くという点になりますると、私は事項によりましては千二百万円限度で賄い得るのではないか、或いはもつと少い金額でも可能ではないかと考えております。
