先ほど申しましたように、私はこの法律を專門といたすものといたしまして、勿論この規則制定行為が如何なるものであるかということにつきましては、一応の見解を持つておる次第でございます。併し佐多委員の仰せのように、処分をする前に私どもがこの会議を開いて、この処分の法律上の性質まで確定いたさなければ炉則制定はできないものとは私は考えておりません。或いはさようにいたすとも一つの行き方かと思いまするが、これは、規則制定が果して電波法第八十四条に定めておりまする処分と言つてよいかどうかということは、私は具体的に問題になつた際に検討すれば足りると考えております。
佐多委員の御意見として承わつておきまするが、私は私なりにこの八十四条の処分に当るかどうかということにつきましては、相当慎重に検討いたしまして、若し具体的に問題になる際には十分電波監理委員会の委員といたしまして責任を果し得るように用意があれば私は足りると考えておつた次第でございます。
新谷委員のお尋ねに対してお答えいたします。私は電波法の第九十四条を引用いたしまして御説明を申上げたと思いますが、電波監理委員会がこの事案の決定をいたしまするにつきまして、専ら審理官の提出いたしました調書及び意見書に基いてこれを行うのである。審理官の意見書で意見を決定するのにと今仰せになつておりますが、それを裁判にたとえたわけではございません。私どもが最終の決定をいたしまするのは調書及び意見書に基いて決定をいたすのである。それはあたかも裁判にたとえますると口頭弁論が終結いたしまして、裁判が専ら調書に基いてこの裁判をいたすというのと甚だ似ているのではなかろうかという趣旨で申上げたのでございます。それから今新谷委員の仰せのように、私の気持
国会が国権の最高機関として行政上の重大な政策を決定せられるという御意見は全くその通りでございます。私もその点については何らの疑義を挟むものではございません。尤もこの電波法によりますると、今お話のような政策の決定とみなすべき事項、例えて申しますると、只今問題になつておりまするテレビジヨンの送信の標準方式といつたような電波の質に関する事項、或いは技術基準に関する事項は、電波法によりまして電波監理委員会の規定を以て制定することができるという法律をお定めになつておるのでございます。その限りにおきましては、その技術基準に関する限度における政策決定は、私は電波監理委員会に委任されておるものと、かように解釈いたしておる次第でございます。併しかよう
只今申上げましたように、或いは新谷委員の誤解かと思いまするが、私どもに法律が委任いたしました事項でございまするけれども、私どもは決して閉鎖的にこの権限を行使しようと思つておるのでは断じてございません。国会の御意思がどこにあるかということは十分承わるようにいたしまするし、又先ほど申しましたように、国会は国権の最高機関でありまするが故に、いやしくも政策に関する事項で芳し御意見がございまするならば、これは私どもは心を開いて承わるつもりでおるということはたびたび申上げておる通りでございます。このような趣旨によりまして、富安前委員長は諮問委員会というようなものを別にお作りになりまして、そのほうの意見も求めた次第でございまするが、決して私どもは
私は強弁をいたしておるつもりではございませんで、私の少し内心に亘るような気持を私は正直に新谷委員にお答え申しておつたつもりでございます。これを私は強弁と取られることを私個人といたしまして非常に遺憾に思うのでございます。新谷委員がテレビジヨンの標準方式問題について如何ようにお考えを持つておられますかということにつきましては、前国会以来私も当委員会に参りまして直接に御意見を承わつたこともございまするし、殊に秘密会におきましては極めて懇切丁寧に、この問題は重大で、ただ單に技術問題だけで解決すべき問題ではない、あらゆる関連において慎重に検討しなければならないという、御懇切なるお話はよく承わつて非常に私は感銘いたしておるのでございます。で、そ
前国会から等委員会で承わりましただんだんの御意見は、電波監理行政を掌つております私どもの心がまえと申しますか、慎重にとにかく取扱わなければならない問題であるということを各方面から私どもお教えを頂いたというふうに私は思うのでありまして、特にこの問題を聴聞会に披露しなければならないものと私は考えなかつた次第でございます。従いましてその委員会の御意見ですけれども、特に聴聞を通して発表いたしたということはなかつたかと思います。
新谷委員の仰せの通りでありまして、私は確かにさようなことを申上げたかと思つております。このたびの聴聞会におきまして一番問題になりましたテレビジヨン方式問題は、諸般の事情との関連において問題になりましたと申上げるよりも、むしろ極めて技術的な六メガ或いは七メガということに重点が主として置かれたということは、調書を御覧になりましても御了解頂けるかと思いますが、若しも総括的な、例えばこの際テレビジヨン問題をどうするかといつたような論議になりますれば、或いは当委員会における速記録を資料として出すということもあり得たかとも思いまするが、或いは私の考え及ばなかつたという点でお詫び申上げなければならないかと思いますけれども、私は主として論点が六メガ
新谷委員に十分な御了解を得られないということは非常に遺憾と思いますが、先ほど申上げましたように、前国会におきまするだんだんの御意見は、私ども電波行政を取扱う上に特に注意をしなければならないというお言葉のように承わりまして、私どもはそのことを心に入れておるのでございます。併しその御発言を一々あの聴聞会に披露しなければならなかつたかどうかという点になりますと、私は私個人としては、これは電波監理委員会の行政上の心がまえとして承わつておけばいいことで、技術問題について、特に新谷委員がこういう御発言をなすつた、或いは山田委員がこういう御発言をなすつた、こういうことまであの際披露しなくても、私は心にとどめて決定すればそれで足りる、かように考えた
テレビジヨンの放送局の開設の申請につきまして、今四つ申請書が出ておりまするが、これを如何ように法律的に取扱うかという問題ですが、厳密に申しますと、この技術基準或いは放送局の開設に関する根本的基準というものが全部制定せられました上、それが判定されるかと思います。若し開設の根本的基準或いは技術的基準によりまして、現在出ている申請が、もう根本的に申請としての要素を具備していないということになりますと、これは新申請を出さなければならないかと思います。ところがそれは大部分において条件を具備している。ただ基準がその後に作られたために、申請書の中の一部を訂正して補完して行けばいいという状態だといたしますと、私は現在の申請を正式な申請として取扱うの
山田委員のお尋ねの点でございますが、私ちよつと十分了解のできない点があるかと思いますが、前国会におきまする当委員会の最終の日であつたかと思いまするが、前富安委員長は国会における各委員の議論はよくわかりましたが、併し電波監理委員会といたしましては既定方針によりまして近くテレビジヨンの送信の標準方式案につきまして公聴会を開くつもりであるということを申述べたのでございまするが、その委員長の言明に基きまして、電波監理委員会が会議を開きましてテレビジヨンの送信の標準方式の案を確定いたしまして聴聞会を開いた次第でございます。山田委員の御意見、私会議に出なかつたこともございますので或いは誤解があるかと存じますが、誤解がありましたらお許しを願いたい
電波監理委員会がとりましたこの措置につきまして、十分山田委員の御了承を得ることは困難かと思いまするが、テレビジヨンの送信の標準方式につきましては、委員会は正式に諮問委員会というものを作りまして、その意見を徴するというふうな形式はとらなかつたのでございますけれども、技術のほうの專門家或いは製作会社の專門家のかたがたに数回集まつて頂きまして、電波監理委員会が今度標準方式をきめようと思うので、ついては何かこれについて御意見があればとくと承わりたいということを申入れまして、数回その会合を重ねまして、そうしてその会合の結果でき上りましたものが、前国会においてお目にかけましたような標準方式の試案でございます。実質的には、当時少くとも技術の面、或
申落しまして誠に恐縮でございます。なぜ山田委員から、或いは委員長からお電話で私どものところに、決定を暫らく延ばすようにというお申入れがあつたにもかかわりませず、私どもが先週の土曜日にテレビジヨンの送信標準方式を決定いたしたかという点、昨日一応御説明を申上げましたが、十分の御了解を得られなかつたように思いますので、もう一度私どもがなぜさようにいたしたかということを繰返して御報告申上げようと思います。 前国会におきまして約一カ月に亘りましてテレビジヨン放送に関する送信の標準方式の試案をお目にかけまして御批判を願つたわけでございますが、私どもはそのときに、この標準方式案について委員会の御意思のあるところはどこにあるかということも随分酌
山田委員が今仰せのように私どもは考えたのでは毛頭ございません。国会の御意見を承わることがうるさいからとにかく頬被りで通り抜けたい、さように考えたのでは断じてございません。先ほど申しましたように、又決定を急いだのでもございません。調書、意見書を拜見いたしまして、私どもといたしましては決定をいたすべき時期であるとか、かように考えて決定いたしたのでございます。 それからくどいようでございまするが、先ほど申上げましたように国会の電波行政に関する各般の御意見は、私どもは虚心坦懐に承わつて電波行政の運用上万遺憾なきを期したいということの覚悟を持つておりますことは、皆同様でございまして、この点ははつきりと申上げて御了承を得たいと思います。
前国会におきまする当委員会における富安委員長の発言、及び秘密会におきまして私もたしか申上げたと思いまするが、その事項に関する新谷委員のお話はその通りであつたと私は承知いたしております。私が先ほど申上げました点、或いは十分の御了解を得なかつたかと思いまするが、この公聴会におきまして十分の論議を得たいということは富安委員長も期待いたしておりましたし、私も法律家として特にこの聴聞会に非常な重さを置いておつた次第でございます。聽聞会におきましていろいろ意見が出ましたことは参考資料としてお届けしてあります聴聞資料を御覧になればわかると思いますが、少くともこのテレビジヨン放送に関する送信の標準方式を今決定すべきものではないというふうな意見は私殆
先ほど申しましたように、十二日でございましたか、たしか火曜日であつたと思いますが、大体の見通しがつきましたので、今週中、遅くとも土曜日には発表しようということを一応決定いたしたわけでございます。併しそれは一応の見通しでございまして、新聞社の間にそういう約束があるからそれに拘束されるという意味では勿論ございません。土曜日まで殆んど連日委員会を開きまして研究いたした結果土曜日には最終決定をなし得るという確信を持ちましたので、まさに決定をなすべき時期が到来したと考えて決定をいたしたわけでございます。
佐多委員から或いはさような御希望をお述べになつて、私も何かお答えをいたしたかと思いまするが、私個人に関する限りその点誠に申訳ない次第と思いまするが、それを全然忘れておりまして委員会のほうに正式に御連絡いたさなかつたのは誠に申訳ないと思います。若しさようにお約束をいたしておるといたしまするならば申訳ない次第と思います。
この調書及び意見書は、原本は一部しか作りませんし、私は只今佐多委員のお尋ねの、公衆の閲覧に供しなければならないような書面は、原本を法律は予定しておるのじやないか、かように考えまするので、原本を何時でも見得る状態に置けば、それでよろしいのじやないかと考えます。ただ実際問題といたしましては、先刻お手許にお届けいたしましたような写しを作るわけでございますから、この写しもできれば相当部数備えておいて、その写しを又見得るというふうにいたすことは、これは公衆に親切かと思いまするが、法律が予定いたしておりまするのは、その調書の原本、意見書の原本を公衆の閲覧に供しろという趣旨であろうかと思います。
私も山田委員のお考えのように考えております。ただ法律は原本を公衆の閲覧に供すればよろしいというふうに私は読み得ると申すのでございまして、ただ実際上の取扱といたしましては、電波監理委員会では写しを作りまして、相当部数の写しを作りまして、閲覧に供するようにいたしておるはずでございます。そうして成るべく、この一般公衆或いは利害関係者が迷惑をなさらないように、もつと申上げますると、恐らくその写しを要求があれば利害関係者に配付申上げたこともございます。成るべく私どもは予算の許す限り、公衆の利便に適合するように行政をいたしたい、こういうつもりでおることをはつきり申上げます。
山田理事のお話のうちで、私多少御理解の点で誤解がおありではないかと思いますので、その点先ずお確かめしておきたいと思います。と申しまするのは、富安前委員長の時代に、昨年、確か十一月の始めであつたかと思いまするが、過日聽聞会にかけまして、テレビジヨン放送に関する受信の標準方式案というものを御披露いたしまして、いろいろ御検討を煩わし、新谷、山田、水橋、その他の各委員から極めて熱心にこの問題を御研究頂きまして、前委員長始め私ども非常に深い感銘を得たのでございます。その御披露申上げました標準方式案は、聽聞会を経て決定いたしたものでございますので、これは電波監理総局が主として研究をいたし、各方面の関係者の御意見を斟酌いたしまして試案を作りました
