このたびの機構改正は、国鉄機構の根本的な改正でありまして、国有鉄道始まつて以来の大きなものだと思うのであります。ことに私から申し上げるまでもなく、国鉄は日本の産業振興の動脈であり、文化向上の基礎である。あるいは国民生活に直結している。そのような国鉄の歴史始まつて以来の根本的な機構改正なるがゆえに、議会審議事項でないかもしれませんが、議会においても問題になつた、かように考えるのであります。今度の機構改正は私から申すまでもなく、実は今までの鉄道局の個々の区域を全部白紙にして、また今までの仕事のやり方も全部白紙にして、それを縦割りにする。また地域もきまつた。こういうような関係からいたしまして、たとえば姫路市内においては数駅あるにもかかわら
先ほど日本人の感情ということを申し上げたかどうかしりませんが、よく組織の変更の内容、あるいは区域のきめ方その他を拝見し、また説明を伺つてみますと、このたびの組織ほど徹底的な縦割りの行き方というものは、私寡聞でありますが、日本国内の諸会社その他におきましても、これほど徹底した縦割りの組織というものは知らないのであります。こういうような面からいたしまして、私は日本人の人情に合わないと申しますか、非常にぴつたり来ないような感じを持つておるのであります。また地域の変更、区域の問題にいたしましてもしかりであります。かような意味におきまして、われわれ日本人にははなはだ不なれな、非常に進歩的な新しい組織である。こういう意味でありましたので、その点
先ほど委員長がお読みになりました附加価値税の問題でございますが、但書は「地方鉄道軌道業等に関しては」ということになつておるのでありますか。「地方鉄道軌道業及び港湾運送業に関しては運輸收入の三〇％とすること」いずれになつておるのでありますか。もし等ということになつておりますならば、等という文字を入れることは非常にあいまいで、前文運送業及び倉庫業をも含むように拡張解釈されるおそれもあるのであります。従いまして港湾運送業という意味でございますならば、「地方鉄道軌道業及び港湾運送業」と、かように御訂正になつた方がよいのじやないかと考えます。
今事故の件数その他の御説明を受けたのでありますが、最近起りました奥羽線の三関駅でありますか、この駅における貨物列車の転覆、あるいは国電に対する列車妨害というような悪性の事故がひんぴんとして起りつつあり、また起らんとするがごとき傾向を見受けるのであります。昨年になりますが、三鷹事件その他の事件前後の面影を呈するがごとき懸念をひそかに私ども持つておるのでありますが、かような事故の防止、または過般熊ノ平におきまして不幸天災によりましてたつとき人命を数十名なくしたというような事故が頻発いたしておるのでありまするが、かような事故防止に対しましての国鉄当局の対策は、どういうように講ぜられておるか。また悪性と思わしき列車妨害に対しての対策というよ
最近新聞の報ずるところによりますと、鉄道公安官に小銃火器を携帶せしむるというような記事が出ておるのでありまするが、この問題につきましての経過を御説明願いたいと思います。
質問に関連して、動議の形になるのでありますが、一応内容をお聞き取り願いまして、動議としてお取上げいただくかどうか御検討願いたいと思います。聞くところによりますと、法務委員会におきまして、鉄道公安官に関する法律が審議せられまして、先ほど政府委員から御説明がありました鉄道公安官に銃火器を携帶せしめる等々の、それぞれの鉄道公安官の職務に関しまして、御審議をされておるように承つておるのであります。鉄道公安官は申すまでもなく鉄道輸送に関連しての旅客秩序の維持、または貨物事故の防止、あるいは停車場構内その他鉄道施設、構内における犯罪防止ということで、運輸に非常に関係の深い、また密接な事項でありまして、この審議につきましては輸送委員会と法務委員会
今海運局長の説明によりますと、外航配船の場合におきましても、相当運賃ダンピングといいますか、運賃競争が行われている。国内航路においてはもちろんのことでありますが、私心配いたしますのは、日本の海運界の復興ということは、世界の海運国の監視の的になつているのでありまして、相かわらず日本船が外航配船において、また国内航路において、運賃ダンピングを繰返すがごときことを今後とも継続いたしますならば、日本の外航配船といいますか、外航進出上非常に大きな支障を来すのではないか、かように考えるのであります。かような自然発生的な運賃競争の状態を、政府において何らか措置を考えておられるかどうか。この点政府の考え方をお聞きしたいのであります。
簡單でけつこうでございますが、最近新商紙上に出ておるところを見ますと、七月一日か乞鋼材、の補給金廃止に伴いまして、造船用鋼材についての補給金が、経済界において相当問題になつておるようでございます。これは他船單価の切下げ、また船舶運賃の切下げという面からいたしましても、非常に重要な問題と考えるのでありますが、この造船用鋼材の補給金の問題についての、政府の目下の経済はどういう状態になつておりますか。簡單にひとつ御説明願います。
今、営業局長から、予算に対して微増であり、微減であるというお話がありましたが、それは国家予算の予定收入に対する微増、微減でありますか。鉄道内部でお立ちになつております実行予算の予定收入に対する微増、微減でありますか。その辺のところをごく簡單にお伺いいたします。
旅客收入、貨物收入の大体の傾向はわかりましたが、最近国鉄の営業方針の変更でございますか、広告あるいは構内営業といいますか、その他の関係におきまして、雑收入の増加という面につきましても、非常に力をお入れになつておるようでありますが、その辺の営業方針の変更、また営業方針の変更に伴う情勢の変化というものを簡單でけつこうですが御説明を願いたいと思います。
この資料は次でけつこうでございますが、鉄道の営業に関連いたしまして、聞くところによりますといろいろと外郭団体があるかのように聞いておりますが、この外郭団一体というものの解釈につきまして、いろいろと範囲も違つて来ると思います。鉄道関係の密接な、いわゆる外郭団体につきまして、国鉄としてどういう監督を進めておられますか。またこの外郭団体との收支の関係はどういうようになつておりますか。いずれ次の場機会に、できますれば資料を出していただきたい、かように考えまして、一応資料だけを要求いたしまして、私の質問を終ります。
二、三御質問申し上げたいと思います。このたびの画期的なと申しますか、私は国有鉄道歴史始まつて以来の機構改正だと考えます。と申しますのは、今まで横断式組織になれたものを、完全な縦断的組織に切りかえられたのであります。これは要するに国鉄総裁も非常なかたい決意をもつて断行されるようでありますが、終局の目的は、国有鉄道事業を能率的に経営しよう、こういう観念のもとに私は一徹されていると考えるのであります。 そこでまず総裁にお聞きしたいと思うのでありますが、全国二万キロ近くを国有鉄道一本で経営しておられるのでありますが、これを私は数箇所に分断いたしまして、ほんとうに国有鉄道を能率的に経営して、公共の福祉を増進するというような根本問題について
分断的という解釈が、非常に総裁の言葉は強く私に書いたのでありますが、これを全国数ブロツクにわけて経営するという形態は考えられないものであるかどうか。一応考えられる組織かどうかというようなことを、お考えになたかどうかということをお尋ねいたしたいのであります。
この問題は意見の衝突になりますので、一応これで打切ります。 次に多少機構の問題と離れるかもしれませんが、国有鉄道法によりますれば、大体国有鉄道の役員に総裁、副総裁、理事、こういうことになつているのでありますが、昨年下山総裁不幸にして死去されて以後、すでに一年になんなんとするのでありますが、その間副総裁が任命されていないということは、もちろん優秀なる加賀山総裁のもとにおきましては、副総裁は不必要であるということは私も一応考えられるのでありますが、制度的に副総裁というものに不必要であるかどうか。また制度的には必要であるが、人物的にいつて人物難であるのかどうか。また人物はあるが、諸般の事情でこれが人選かできないのかどうか。その辺多少機
灰関するところによりますと、今度の機構改正にあたりましての機構の單位その他につきましても、要するに管理能力というものがどの程度までが妥当であるかというようなことを基盤にして、管理局の單位その他がきめられておるかのように、私は新聞で仄聞いたしておるのであります。ことに先ほど私は国有鉄道の分断説を出しましたのも、実は管理能力いかんの問題から出発いたしておるのであります。ことに管理能力の点からいえば、優秀な加賀山総裁一人においても、二万キロの国有鉄道を十分に管理できるのでありますか、本庁の管理能力を充実する意味におきましても、せつかく能率的に経営を合理化されまして、根本的な機構改正をされるにあたりましては、私は一日も早く、諸般の事情もござ
政府部内においてはさようにお考えになつておるようでありますが、私運輸委員といたしましては、独自の意見を持つておるのでありまして、また別の機会に徹底的に意見の交換をいたしまして、お互いに啓発いたしたいと考えますので、この問題はこの程度にいたしたいと思います。 次に総裁にお尋ねいたしたいことは、鉄道管理局の所管区域をおきめになる根本観念は、要するに列車運転の系列から分割をおきめになつたのか。あるいは線路保守の面からお考えになつたのか。もちろん御答弁には、保守の面からも、列車運転の面からも、あらゆる角度から検討して扱いをきめたのだと言われると思うのでありますが、主としてどういう考えを重点として分断をおきめになつたか、その点をお尋ねいた
もう一つお尋ねいたしますが、縦割りの経理事務所、資材事務所、あるいは営業所というものの所管区域と、鉄道管理局の所管区域は、一致するような考えでやられておるかどうか。聞くところによりますと、営業所は大体県單位というか、経済ブロツク單位というか、そういう行き方で行く。管理局は列車の運転系統、あるいは施設の保守関係から検討する方針で、場所により必ずしも一致しない。従つて経理事務所しかり、資材事務所においてしかり、かような話を仄聞いたしておるのでありますが、この縦割りのわけ方といいますか、その区域の一致不一致はどういうような状態になつておるか、御説明願いたい。
このたびの機構改正によりまして、各所から各所の民意を代表せられまして、いろいろと陳情せられておるのであります。この様子を私そばから見ておるのでありますが、この陳情せらるる地方民の心情もよくわかるし、また地方に対する影響も私は非常に重大であると考えるのであります。先ほど総裁の話では——またこれは極端になるかもしれませんが、地方民のお方は多少風声鶴唳の感があつて、内容はあまり地方の開発、発展のためには影響を及ぼさない。風声鶴唳の感かあつて、非常に心配し過ぎておられるように思うというような話がありましたが、私は別の意見を持つておつたのである。地方の発展発達のためには、あるところがなくなることは、その県のみならず、その土地の発展上非常に大き
關谷委員からのは、港務局その他の管理主体の性質についての質問のように私聞き及んでおりますので、関連しておると思いますから質問いたしたいと思います。 先ほど政府委員の説明によりまして、港務局の性質として、委員に国会議員、公共団体の議員を入れないということは、港務局その他の管理主体に非政治性を持たしたい、こういう意味に私解釈いたしまして、港務局及び管理主体は非治的性質を持つておるものだ、かように考えておるのであります。一方この港務局及び管理主体に行政事務を扱わせるおつもりなのかというと、今の御区返答によりますと、将来時期が来たならば行政事務を持たしてもいいというような御返事のようでありました。私はこの港務局及び簡理主体は、公共企業体
第四條につきまして政府委員にお尋ね申し上げたいのですが、神戸港の問題でございます。神戸港につきましては、御承知のように兵庫県は現在神戸港内の葺合港という地区を管理いたしておるのであります。この葺合港を管理しておるということが、第四條の前段に該当するかどうかということをお尋ね申し上げたいのであります。 次に、兵庫県は昭和二十年まで、神戸港の水域内の浚渫工事をやつておつたのであります。また昭和二十年以後における災害復旧費といたしまして、県から約七十五万円ばかり補助をしておるのであります、また明治四十三年まで、神戸港は兵庫県営として設置せられ、また維持管理をせられておつたのでありまして、現にメリケン波止場及びメリケン波止場のたもとであ
