岩垂寿喜男

運輸省にお尋ねをいたしますけれども、きのうもこの問題について御質問があったそうですか、成田空港では遅刻便というものは一切認めないという方針を貫いていくおつもりかどうか、お尋ねをしておきたいと思います。

そうしますと、遅刻便というものは羽田に回すという方針はないというふうに考えてようございますか。

いま、おりるところがないと言うのですけれども、いまの羽田で気象条件などによって十一時過ぎに出発あるいは到着をする飛行機というのは、一日平均で何機ぐらいありますか。

成田に行く、したがって羽田の夜は静かになるということは住民の期待でもございますし、とりわけ関係住民だけではなしに東京都や川崎市あるいは大田区、品川区などで、大阪と同じように午前七時から午後九時まででひとつクローズしてほしいという非常に強い要求があることは事実でありますけれども、この要望に対して成田移転という新しい事態のもとで、運輸省としてはどういう条件をお考えになっていらっしゃるか、この要望を生かす上での運輸省の配慮をこの際聞かしていただきたいと思います。

そうしますと、成田へ移転した後も十一時以降発着をする飛行機が平均して二・五機というものがある、そういう状態が続く可能性があるというふうに考えていいですか。

これは、実は私かねて衆議院の公害対策特別委員会でも、当時の環境庁長官、いまの小沢厚生大臣とやりとりをいたしたことがございます。それを含めて申し上げますと、成田へ移った場合には——そのときはその議論ではございませんけれども、十一時というのは遅いので、できるだけ九時に近づけていく、その具体的なタイムテーブルを示してほしいと言ってきたわけです。たまたま成田への移転という問題が起こっておりますので、ことさらそのタイムテーブルを早めていただく、そういう運輸行政をこの際検討願いたいと思いますが、そのタイムテーブル、つまり見込みといいますか、予定と言ったらあるいは言葉が強いかもわかりませんが、運輸省の気持ちの中にあるものをこの際、お示しいただきた

これはついでで大変恐縮ですが、同僚議員もやっておりますが、私、実は昭和四十七年にエンジンテストの問題で問題提起をいたしました。改善の努力を若干したことを認めないわけではございませんが、依然として完全な解決になっていません。そしてときどき七十ホンを超えるようなかなりひどい音が真夜中に出ているわけであります。そういう改善の措置をとっていくということのための予算をとったというふうにも承ったわけでございますが、これらの問題については、川崎市当局あるいは東京都、そういう関係地方自治体との間に正式な協議の場を持って、エンジンテストを通して住民に迷惑をかけないようなそういうような手だてを考えていくつもりはないかどうか、ぜひそうしてほしいものだと思

入管局長にお尋ねしますが、これ十人ですわな。それでいま中華航空なりあるいは外国要人を除いて国際線が全部向こうへ移るということを申されました。いま運輸省の答弁を聞いても、少し夜中に入ってくる可能性というのはこれはあるわけですね。私ども反対なんですけれども、現実にあるわけですよ。それでつまり十人の審査官でこれこなしていけますか、羽田の体制。

いまの羽田の定員というのは一体何人で、その配置がどうなっているかということを教えていただきたいと思います。運輸省、忙しいでしょうから結構でございます。

総務課というのは局長さん、所長がいますわな。次長がいますわな。課長、課長補佐、係長が四人います。タイピストが一人、運転手が一人、そのほかに会計の方がおられると思うのですけれどもね。十二人よりもオーバーしているのが実態ではございませんか。

オーバーしているんですよ。定員を要するにオーバーしているんです。まあそれは後でまたお伺いをいたしますが、審査課が二百十名、いま定員を充足しておりますか。

私、実は三月分の勤務表というのを拝見したのです。こう数えてみますと、入国審査班七十八名、出国審査班六十六名、これしかいないのです。そのほかの人たちは、病欠の方も多少はいるかもしれませんが、二百十名に対して、その両方合わせると百四十四名でございます。六十六名はどうなっているんでしょうか。これは私勤務表で調べていますので、現状に合わせてお答えをいただきたいと思います。

三人とか五人とかが違うというんなら別ですよ。しかしこれだけの開き、それなりの理由があるんだろうと私は思うのですがね。現実に羽田などで出国ブースが十二、そして一と十二の一番両側のブースというのはいつも閉鎖中なんです。どうしてふさがっているんだろうかと思うと、やっぱり定員が不足しているというのが主な原因なんです。ですから、ラッシュのときなどはカウンターのところまで長い行列をつくるというようなこともあるわけなんです。実態から見て。定員不足という実態がここに出ているんじゃないんでしょうか。この辺のところは、実は私は行政管理庁や人事院や会計検査院などが調査をしたということがありましたので、その辺のところに立ち入って検討をと思ったら、実は人員の

全体として定員が不足しているということを仕事を担当している立場からお感じになる、これは当然のことだろうと思うのです。ただ、いまの羽田という実態から照らしてみても、定員がこれだけいるはずなのに、つまり二百十名いるはずなのに三月のこなし方というのは実際は百四十四名でこなさざるを得ないという状態は一体どこから起こっているかということを私はこの際管理局長に——細かいことだからちょっとよくわかりませんでは済まぬことではないだろうか。この法律案を審議している一番のポイントのポジションですよ、これは。しっかり答えていただけませんか。六十六名どこへ行っているんですか。

班長も入っています。勤務時間管理員も入っています。

まあいいです。ここで時間をとっても、私も本意でございませんので、そうでなくても少し時間を短縮しろというふうに言われておりますからあれですけれども、局長、恐縮ですが、こういう実態をきちんとしてほしいと思うのです。三月の勤務表というのは、これで現実に働いている人たちの労働条件を決めているのですよ、ローテーションを含めて。二百十名で定員は不足しておりません、十分でございますという言葉は結構な言葉かもしらぬが、実態はそうなっていない。そうすると、どこにしわが寄っているかということを私は言いたいのです。つまり私に言わせれば、総務関係の方に人が多くて、定員よりもオーバーしているところもあって、現場にそのことがしわ寄せになっているのです。これは現

本当はそれでは困るのです。やはり現実の羽田の勤務員がかなり厳しい労働条件のもとにある。そして一般的な経過は、さっき申し上げたように現場にしわが寄っている。この実態というものをきちんとつかんでほしい、認めてほしいものだ。 　だとすると、今度は成田へ移りますが、サウスウィングというのですか、ノースウィングというのですか、北棟、南棟、ブースは幾つずつありますか。いいです。私が申します。十八ずつあるのです。羽田は十なのです。十二あったのだが、二つ使っていないので事実十なのです。今度は十八ずつになるのです。 　さあ成田の定員はどのくらいになりますか。

いままでは二百三十三名、今度は二百三十一名。ブースがふえて、客がそう極端にふえるかどうかは別として、現実に羽田の体制でさえいま申し上げたとおりですよ。いいですか、それを今度は、その人数で成田で事実上こなせというわけです。ここでも定員が不足しておることは事実でしょう。これは原局としては、あっちこっちに気がねしないで、率直に定員が不足しているということを訴えるべきなのですよ。現実はこのとおりじゃないですか。それをちょっと局長、あなたの率直な感じを述べてください。

人数のことだけじゃなしに、さっき申し上げたように、ブースの数一つとらえてみても事実上人数が減るわけですよ。一人当たりの労働密度あるいは労働の量というものが大変なことになっているわけです。 　御存じのとおりに、羽田では、出国と上陸の両業務に分かれて七班による交代制勤務をしいている。出国の方は一班を九人から十人で構成しています。上陸の方は一班を十一人から十二人で構成していた関係で、忙しいけれどもまあ心にすぎないのですが、多少の心のゆとりを持てたかもしらぬ。しかし、これから成田になっていきますと、これは南北両棟で出国、上陸両方持って、七班編成として、一班は約十人で業務を行うことになるのです。いままでよりも少なくなる。それで、出国関係が忙

羽田の実態に即して配置の問題を見直してきちんと増員要求をしていく、そして現場の職員の厳しい労働条件といいましょうか、そういう問題の緩和のために努力をすると、お答えいただけますね。もう一遍答えてください。