川原正人

ＮＨＫとしまして、受信料から多額の経費を使いながら放送衛星の二号のａが順調な機能を発揮してない、半分の機能しか発揮してないということにつきまして、受信者の方々にまことに申しわけないと思っております。今二号ａの原因につきましても、ほぼ原因は突きとめられたようでございますけれども、最終的な原因あるいは最終的なメーカーの責任というものも、今なおはっきりしてない点もあるようでございますので、もし損害賠償等の可能性があるのであれば、それは、十分にそれぞれの関係の機関において権利を行使していただきたい。そして、ＮＨＫに対しても、もし何がしかでも補償するような余地があるならば、それはぜひしていただきたいと考えております。 　しかし、それはそれと

当然御指摘のとおり私どもとしては副次収入をもっとふやすように努力していかなければならないと思います。従来ややもすればすぐれた番組を出すというそこまでのところに精力を使い過ぎたといいますか、その後の副次収入への活用等についてやや私どもの力が不十分であったということは反省しております。ただ一点、副次収入を上げる場合でも、ＮＨＫはやはり営業行為をすることは非常に難しいといいますか、いろんな制約がございますので、 　　　〔理事片山甚市君退席、委員長着席〕 副次収入を上げるためにも、今私どもはやはり直接ＮＨＫが副次収入を上げるやり方と、関連の企業を十分に活用しましてその関連の企業がＮＨＫにかわってＮＨＫの番組の二次使用をもっと活発にやって

恐らく国際放送の比重は今後ますます高まってくると思いますし、今の、現状の八俣の送信所の新設等々のこれが経常的な年度になってまいりますと、恐らく今の四十八億円がこのままの規模でも八十億円前後に達してくるだろうと思います。それは私ども覚悟の上で八俣の改修に取りかかっているわけでございまして、やはり国内の受信料の方から国際放送に割き得る金額というものはおのずと限度もあると思います。御指摘のように何か抜本的な考えを私どもも進めてまいりたいというふうに思っております。

具体的にこのようなという像を今ここで皆さん共通のイメージをお持ちになるように申し上げるのは大変難しいわけでございます。ただ、恐らく十年後この日本の社会自体も私ども想像できないような姿になっているでありましょうし、その中で私どもは当然その時代に合ったような形で企業の組織も人間の意識も変わっていかなければならない、番組も当然もっともっと国民の期待にこたえるようになっていかなければならない。ただ、その中心にあるものは、私はときどき最近部内でも申しておりますけれども、日本の高度成長もこういう段階に来まして、やはり国民が求めているのは精神的な生活の豊かさであり、心の充実であろうと、そういうものに的確にこたえられるような番組がもっともっとふえな

現在私どもを取り巻いております日本の社会的状況は、御指摘のとおりあらゆる企業がより効率的な経営、より合理的な経営を目指して鋭意努力をしていることはよく承知しております。この十年来、いわゆる石油ショックの後、日本の企業が世界の競争の中で生き抜いていくために徹底した減量化を実施して、そして活力を取り戻したというか一層沸き立たしているということは私どもよく承知しておりますし、また私どもの受信契約者である国民の方々がそういう企業努力の中でやはり苦しんでこられた、そういう目でＮＨＫもごらんになっているということも十分承知しております。したがいまして、私どもはもとより一般の株式会社、利潤追求の企業ではございません。国民にとって必要不可欠な情報を

合理化につきましては、御指摘のとおり、特に私どもの放送事業というものはやっぱり人手によって仕事をするといいますか、放送番組の制作というのはその大半は人間の手でつくるものでございまして、機械とかたくさんの原材料を使って生産をするものではございません。したがいまして、原材料の節約とかあるいはロボットとかコンピューターとかというものをたくさん導入すればそれで合理化できるという面が非常に少ないんで、やっぱり人手をいかに有効に使うかということが一つの眼目になるかと思います。その点については、数で言えば既に五十五年度から人員の削減に努めまして、今日まで、五十九年度までに既に五百人以上の人を削減しておりますけれども、さらにこれを今後六十五年度まで

私どもとしては、ＢＳ２ａの事故によって受信者の方々に大変御迷惑をおかけしております。まことに申しわけないと思っておりますし、この過ちは二度と繰り返さないように、ぜひ２ｂにおいては成功させたいというふうに考えております。それには何といいましてもａの原因をはっきりさせて、それに基づいて２ｂの方では十分な対策、是正措置を講じてそして打ち上げるということになろうかと思いますけれども、かたがた、確かに宇宙開発についてはいろんな衛星の打ち上げ等がきびすを接して待っておりまして、打ち上げのスケジュールは大変込んでいるやにも聞いております。したがいまして、どうしてもこういうスケジュールというものが我々の頭を離れないわけでございますけれども、私として

今までの衛星放送の打ち上げの計画では、この衛星は主として難視聴の解消に役立てたいということで進めてまいっておりますけれども、実際に今上がっておりますａ、これは一チャンネルであるということもありますけれども、これの普及の度合い等を見ていますとまことに、一チャンネルということもあると思いますけれども、その普及が遅々として進まない。また、かねてこの国会の御審議の中でも、また一般の世論の中でも普及促進のためにはもう少し魅力ある番組を入れるべきではないかと、こういう御意見もございますし、私どももやはりＢＳ２ｂあるいは三号と進むに従いまして、地上の放送にはない魅力のある番組も編成してまいりたいし、それから先ほど来私ども御説明しておりますハイビジ

数量的にどこが理想かという御質問になりますと、なかなかお答えしにくいんでございます。現在のところ、全収入の中で占める位置は一％にも達してない、〇・六％ということでございますが、少なくともこれは一％なり二％なりというところまでは持っていきたいと考えておりますけれども、何といいましても三千万の受信者からちょうだいする三千数百億の受信料収入に比べますと、副次的な収入という点ではどうしてもそれほど大きな割にはなかなかなりにくいんではないかというふうに考えております。しかし、だからといって手を抜くというようなことは全く考えておりませんで、ＮＨＫ本体としてもぜひこの副次収入をもっともっとふやせる方法はあるはずでございます。そういう方途を見出した

非常に形だけの、あるいは数量的な効率化を力で推し進めていきますと、恐らくその企業の中にいろんなひずみが出てくると思いますし、私ども一番大事な番組制作の面に悪い影響が出かねない、そのことを私非常に警戒しております。 　したがいまして、効率化、合理化を進めるに当たりましても、ＮＨＫの本来の業務を一体どこまで私どもがみずからの手でやるべきか、あるいはどこに重点を置くべきか、その点は十分に勘案しながら、かつまた私どもが過去何十年かの間先輩の人たちから引き継いできた仕事のやり方をもう一度見直しながら、一番重点のところには力を注ぎますけれども、時代の変化とともに仕事の態様が変わっていき、外にも十分協力してもらえる企業が発達したものについてはそ

やはりこの高品位テレビジョンというのは今の試作品といいますか、技術的に開発が一段落して画面を実際に見ていただけるところまでこぎつけたわけでございます。私ども自身これを見ておりまして、これは全く新しいテレビジョンの放送になり得るというふうに確信をいたしております。ただ、そういう非常に性能の高いテレビジョンでございますけれども、実際にこれがどのように実用に役立ち得るかということになりますと、実際ソフトといいますか、そのメディアを使って何をどういう形で視聴者の方々に提供するのか、ここが一番大事なところだと思います。 　その点に関しますと、私どもはこれはいわゆるテレビジョン放送として開発してきたものでございますけれども、そういうテレビジョ

ＮＨＫは企業そのものが全国民からの受信料で成り立っていることを考えますれば、当然のこととしてそういう視聴者の合意のもとで私どもの仕事は進まなければならないと思っております。特にこういう新しい仕事を展開していく中でいろんな機会をとらえまして私どもやっぱり多くの視聴者の意見を的確にとらえて反映してまいりたい、また全国民の代表である国会の今までの御審議の中からちょうだいしました意見、あるいは附帯決議等も十分に尊重して仕事を進めてまいりたいというふうに考えております。

今の「電波タイムズ」での発言について今正確に私記憶ございませんけれども、今御指摘のようなこととほとんど同じような気持ちを今でも持っております。 　といいますのは、やはり私ども放送衛星につきましてはほぼ二十年近く前から協会、ＮＨＫとしましてはこの放送衛星が将来の新しいメディアとして、また特に難視聴の解消に一番有効な手段であるということで提唱してまいって、かつまた技術的にもこのことは十分に可能であるということから主張してまいりました。そして、昨年放送衛星を打ち上げるときにおいてもこのような技術的な蹉跌を来すということは全く正直言って考えてもおりませんでした。 　しかし、あれだけの大きな技術的なつまずきに遭遇してみまして、やっぱり技術

故障のしわ寄せがという——御質問の趣旨、ちょっとはかりかねるところがありますが……

はい。私どもが五十九年度の計画の中で、放送衛星を順調に打ち上げて本放送になると。そのときには、本放送である以上、この衛星を利用してテレビ受信を享受される方からはやはりほかの方と同じように受信料をちょうだいするという計画を立てました。したがいまして、それが予定どおりいかなかったという限りにおいては、その分の予定した収入が減るということには理論的にはなるわけでございます。その分がもししわ寄せだと言われれば、それは私は結果としてやむを得ないことになると思います。 　それから、もう一つは今後の問題でございますけれども、完全に二波の体制ができて、しかもそれが安定して放送が継続できるという見通しになりましたならば、私どもはやはりどの段階かで、

高品位テレビは、まだ私どもが開発をしている段階でございまして、少なくとも日本の電波行政の中でこれがまだオーソライズされておりません。したがいまして、仮に放送衛星が、時期にもよりますけれども、今我々が一生懸命努力しております２ｂという段階で二チャンネルがちゃんと安定した状態で出るようになった段階、ここで放送衛星は本放送にいずれの時期にかなると思いますが、その段階ですぐにハイテレビジョンが同時に実用化ということは多分ないだろう、ある程度のタイムラグは出るだろうというふうに考えております。

私どもこの受信料の制度という問題については部内でも常に議論をしているところでございます。 　ただ、結論としましては、やはりこの受信料の制度というのは非常によくできているというか考えられている。それで、少なくとも現在日本の放送制度の中で、特にＮＨＫに課せられた使命、公共的な性格で幾つかの使命を負っておりますし、またＮＨＫが報道、言論機関として、あるいは文化機関としてできるだけ不偏不党で公正な立場で、しかも時に商業的な採算ということだけでない形でつくらなければならない番組というのもずいぶんあると思います。そういうものを制作していくためにはやはりこの受信料という制度がなければ私どもの仕事はできない、任務は果たせないんじゃないかと。 　

これまで私どもが申し上げてきた大義名分といいますか、たてまえとしては主として難視聴の解消に役立てたいということでございました。

確かに難視聴のもし解消だけというふうに考えますと、少なくとも事業の採算という観点からいうと非常に疑問は出るところだと思います。 　ただ、御理解いただきたいのは、実はこの放送衛星というものをＮＨＫが主張いたしましたのはたしか昭和四十一年か二年のころ、ほぼ二十年ぐらい前の当時でございました。当時まだ難視聴の世帯はかなり残っておって、年間恐らく三、四十億あるいは五十億円近い難視聴対策費を、その置局並びに共同施設のために投入していた時期だったと思います。その辺の時点で考えますと、確かに一個の放送衛星で全国をカバーできるということは非常に魅力のある手段でございましたし、かつまたそのときから恐らくこの放送衛星というのは難視聴の解消だけでなくて

論理的にその点だけを詰めてまいりますと、確かにそういうことに一応なるかと思います。ただ、御承知のように現在今地上二波で放送しております番組の中にも時間帯によりましては再放送の時間等もかなりございます。もちろんそれは必要であるから私ども再放送しているわけでございます。その辺を上手に活用すればあるいはその四十万といい、あるいはその離島の方々に若干の問題は残すにしても、今度は別の三千万の方々のためにそういう時間をうまく編成することによってサービスができるのではないかというふうにも考えております。