川原正人

その辺はそのＢＳ３の段階でどのような番組の編成が可能になるか。可能という意味は、私どもだけで可能という意味もありますし、それからいろいろまた放送行政上の問題も残るかと思います。そういうことを含めましてどのような放送が可能になるか、私どもの願望はいろいろあります。その可能になった放送の編成の内容によりましては、難視聴の解消プラスアルファのサービスがかなりできるんではないか。もしそうであるならば、そのプラスアルファのサービスについて、これはあくまで観念、理論ですけれども、プラスアルファの料金をちょうだいすることも不可能ではないかもしれないということも考えております。しかし、それはあくまで仮定のまた仮定の話でございますので、もう少し事態の

先ほど申しましたように、もしＢＳ３の段階で地上の放送とは異なった新たなサービスが可能になり、それがある程度の分量、受益感を待って受け取っていただけるようになれば、それに伴ってやはり何らかの形の別料金というか付加料金というか、それはむしろ考えるべきではないだろうか。そうでないと、逆に衛星放送をごらんになっておられない方とのバランスということにおいても逆な問題が出てきはしないか。しかし、これはあくまで今私どもの部内で議論をしている段階でございますので、率直に言いますと、ここでそこまで発言するのは果たして妥当かどうか。もちろん関係の役所等々と相談しているわけではございません。私どもの部内でそういう議論は正直言ってしているという段階でござい

私どもは非常にこの激しい変化の時代の中で生きていかなければならない企業でございますから、企業の研究としましてはかなりいろんなケースについて議論をしております。そのときの我々の側としての、企業の論理としての利害得失、あるいはごらんになる視聴者の方々の気持ちとしての納得性、どういうことが可能なのか、あるいはまたどれが一番合理的なのか、そして場合によると非常に合理的に見え、そのごらんになる方が納得しやすい形であっても、それはＮＨＫの経営にとって逆に人手やコストがかかり過ぎると、かえって受信者の方に負担をおかけするようなケースも出かねないものでございますから、あらゆるケースについて今研究を部内的にはしているところでございます。

ＣＡＴＶのメリットというものを我々十分勉強さしていただいているつもりですけれども、ただＣＡＴＶというものが日本全国にわたって将来にわたって網の日を張れるものであろうかということになると、率直に言ってかなり疑問を持っております。それよりも、やはり電波でもって一気にある地域をカバーしていく、特に放送衛星で日本全国をカバーするということはこれは経済的に見ても非常にメリットがあるんではないか、つまり光ファイバーにしろ何にしろ、ケーブルをずっと張りめぐらしていくのに比べれば。今のところ確かにパラボラアンテナなりコンバーターの料金が高い状況でございますけれども、大量生産に移ってこれが小さなパラボラアンテナで安くできるようになれば、経済的な合理性

確かに放送というのは限られた電波を国民の財産として使うものでございますし、放送事業者はまさにそういう電波に対して特権的な割り当てを受けて専業をやるものでございますから、国の放送行政とか国の施策をはみ出してやれるものではないと思っております。ただ、それはそうなんですけれども、私ども放送事業者として、またかつこの衛星を長い間にわたって主張してきた者として、国民の財産としての可能性があるならばそれはできるだけ活用をしていきたいという願望を強く持っております。 　それから、余りそういうことを根拠にはできませんけれども、今まで国会の御審議とかあるいは一般の御要望とか、そういうものの中でやはり衛星の新しい使い方をもっと考えたらどうか、普及促進

私どもが今番組の間で受信者の御支援を要望していることと値上げとは、決して直接の関係はございません。そうではございませんが、今の六十年度の予算は七億の繰り趣しかと言われました点につきましては、これは昨年度料金改定いたしますときに三年の経営計画というものをつくりまして、一応のその計画の中でこの三年間はこの料金で運営いたしますということを申し上げまして、そのときの大体予定の線に沿って今動いているわけでございます。あのときも二年目の六十年度は次年度に七億を繰り越すということになっておりまして、ただ、実を言うと収入の方があのときの計画より減ってきているんです。ですから、本当は算術的にいきますと、計画どおり七億残すのが苦しいんですけれども、それ

日本放送協会昭和六十年度収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、ただいま御承認をいただきまして、まことにありがたく、厚く御礼申し上げます。 　本予算を執行するに当たりましては、御審議の過程で種々御開陳いただきました御意見並びに郵政大臣の意見書の御趣旨を十分生かしてまいりたいと考えております。 　また、ただいまの附帯決議につきましては協会経営の根幹をなすものでございますので、十分に遵守いたしまして執行の万全を期したいと考えている次第でございます。まことにありがとうございました。

ただいま議題となっております日本放送協会の昭和六十年度収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、御説明申し上げます。 　昭和六十年度における協会の事業運営は、新メディア時代における新しい放送の実用化を推進しつつ、放送番組の充実に一層努めることといたしておりますが、協会を取り巻く経営環境は、極めて厳しい状況にあります。 　このような状況の中で、昭和六十年度は、昭和五十九年度を初年度とする三カ年の経営計画の第二年度として、経営全般にわたり、極力業務の合理的、効率的運営を推進し、放送の全国普及とすぐれた放送の実施に努め、新たな放送の時代における公共放送としての役割を果たしてまいる所存であります。 　次に、昭和六十年度の主な事業計画

御指摘のとおり、今の私どもＮＨＫをめぐる世の中の情勢が急激に動いているということは、重々承知をしております。私どもとしましても、このような客観情勢の変化に立ちおくれることのないよう、みずからの体質を改善して、この状況を切り抜けてまいりたいと考えております。 　しかしながら、私どもの本来の使命は、報道言論機関であり、また文化の創造に尽くすべき機関であると思います。単なる物を生産するあるいはサービスを提供する機関と異なりまして、そのような文化的な機関でございますので、これを支える財源としましては何と申しましても、やはり全国民によって支えられる受信料制度、それによって私どもの不偏不党あるいは自主自律というものを確保してまいりたいというふ

ただいまの非常に厳しい御指摘、私どもも重々そのことをみずから反省をしております。いつまでもＮＨＫが六十年の歴史、その上にただ晏然と構えていては、これからの厳しい情勢の中でなかなか生き抜いていくことは難しいということは重々わかっておりまして、既に数年前から、その体質をみずから改めて、より合理的な経営の中で視聴者の理解を得るように努めてまいりたいと覚悟しているわけでございます。 　しかしながら、先ほど申しましたように、やはりＮＨＫの文化的な機関としてあるいは報道言論機関として、しかもその上に公共的な使命を貫くためには、現在考え得る制度としては、やはり受信料という形で国民の理解、支援を得てまいりたい。しかし、その新しい道筋としては、もっ

私どもは、取材の資料とかニュースソースについては、部外には一切公開するつもりはございません、

郵政大臣の意見書の中身を単なるセレモニーというふうには決して受け取っておりません。これは厳しい御指摘だというふうに受け取っております。また、私どもとしましても、安易に視聴者の方にまた負担増をお願いするということは厳に慎むべきものだと思っておりますし、極力経費の節約と合理的な使用を図りまして、視聴者の方の負担増を来さないように最大の努力をしてまいりたいと考えております。

私どもとしましても、昨年度料金改定をお願いしましたときに、三カ年計画をつくりまして、国会等でも御説明申し上げましたように、少なくとも三年間は現料金で経営を実施しますが、その中においても、決して安易に三カ年の計画をただそのままやればいいということでなくて、さらにこれに加えて、もし我々の努力の余地があるならば、あくまで経営の合理化といいますか、経費の節約には努めてまいるべきものだと思っております。今後の問題につきまして最大限の努力を続けてまいりたいと考えております。

十年後具体的にかくかくしかじかというはっきりした形での構想というか図式は、率直に申しましてまだできておりません。しかし私どもは部内においては、将来あるべきＮＨＫあるいは今の激しい技術革新、高度情報化社会の中で私どもがどうあるべきかということは、常に議論もしておりますし、また昨年の暮れから、こういう三ユーメディアの進展とＮＨＫとの関係につきまして、部外の学識経験者に集まっていただきまして、月に一回ないし二回、いろんな意見を今拝聴して、そのビジョンを固めていこうとしているところでございます。

御指摘のとおり、私どもが常に不偏不党の立場を守らなければならない、そのための努力を続けなければならないということも御指摘のとおりでございますし、また、その努力を続けているつもりでおります。また、番組につきまして視聴者の方々の御批判、御意見については、いつも率直に耳を傾けてまいりたいと考えております。その視聴者がどのような立場の方であれ私どもは、それは謙虚に承るつもりをしております。 　ただ、国会という場は何と申しましても、御趣旨にもありましたように、国権の最高の機関という一種の政治についての非常に大きな影響力をお持ちの場でございますし、そこにおける具体的な表現なり番組についての御議論につきましては、私どもの対応としては大変微妙な立

私どもは、これは一般論でございますけれども、番組の制作の過程におけるいろいろな具体的な資料とか、あるいは、先ほどその問題ではないという御指摘もありましたけれども、ニュースソース、取材のソースにかかわる問題については、これは提出することは私どもとしては差し控えたいというふうに考えております。しかし、国会での御議論はまた国会でのいろいろな御決定もあろうかと思いますから、その辺につきましては、私どもも慎重に対応してまいりたいというふうに考えております。

御質問の御趣旨は私なりによく理解しているつもりでございます。ただ非常にここの問題は、政治における二つの大変影響力のある場と、それから私どもが建前としております。その表現の自由、報道、言論の自由というものとの接点の場で、非常にデリケートな問題を生じかねない問題があると私は思いますので、御趣旨はよくわかりますけれども、慎重に対処をさせていただきたいというふうに考えております。

我々としてもぜひ全国の大勢の受信者の方に私どもの番組を見ていただきたいという気持ち、変わりございませんし、今御指摘のように、郵政省とも十分に打ち合わせまして、できるだけの努力を続けたいと思います。

私どもも地域の放送には今以上に心を用いてまいりたいと思っております。六十年度の事業計画の中でも申し述べましたように、まことに細かいことでございますけれども、従来私ども「ローカル放送」と申していた言葉遣いも変えまして、「地域放送」という言葉を使いまして、かつ予算の中でも、本部関係の経費の増額に比べれば、各地域放送に関する経費の方がより多く私どもとしては心を用いております。 　それから御指摘のとおり、協会全体としてはあくまで効率的な経営に努めてまいらなければならないと思っておりますけれども、その中でも、やはり比較的私ども効率化するゆとりの――ゆとりと言うとおかしいですが、効率化する余地のあるところは、やはり本部なりあるいは地方の中でも

大変微妙な問題だと思っておりますが、私どもとしましては、やはり放送法の三条というものが明確に規定していますように、法律に基づく権限に基づく場合でなければ、放送番組というのは干渉、規律を受けないということだと思いますし、一方、国会における御議論、これまた言論の自由という意味では最高に保障されるべきものだ、大変差し出がましいですが、私はそう思っております。その関係で、国会という場における具体的な番組の御議論と、私どもの立場としております表現の自由というものは、非常に微妙な関係が生ずる場合があるであろうというふうに思っております。この点は、ひとつ国会においても慎重に御議論をいただきたいと思います。