工藤良平

この点は特に、産業優先という意味から、当然電力の公共性というのもわかるんですけれども、お互いに、公共性を持つものでありますから、私はその点の調整というのをもっとはかって、技術的に可能なものであれば、それが両立できるような形というものが一番いいわけであります。もちろん補償をなくすということじゃない。補償をやると同時に、その山が保存できるならば、なおさらけっこうでありますから、そういう点で再検討すべきだと、こういう点も申し上げておきたいと思うんです。 　それからもう一つは、せっかく保安林を指定をいたしまして、りっぱに育っておりますけれども——近ごろよく私は、私のところの現場でも見かけるんです。私も、しょっちゅう向こうに帰りまして、自分

もっともっとたくさん御意見を聞きたいわけでありますけれども、この問題はいずれ……。この法案は、非常に大切な、どうしても残さなければならぬ法案でありますので、これ以上くどくど申し上げませんけれども、要するに、この法案が今後さらに十年間延長される。延長されるとするなら、私はもっともっとやはり充実をすべきではないか、補強すべきものは補強すべきではないか。こういうような気がするわけで、単純にただ期限だけを延ばしていいというものではないんではないか、むしろやっぱりもっと補強すべきではないか。それは森林法との関係の中でもちろん強化をされるべきところは強化をしていかなければならぬと思いますし、その関連の中で進められると思いますけれども、せっかくあ

私は、予備費の問題につきましていまから二、三点の問題で御質問をいたしたいと思います。 　予備費の問題につきましては、すでに昨年当委員会におきましてわが党の小谷理事からいろいろとこの問題についての質問がなされておるわけでありますが、その後の予備費の状況を見ますと、依然として、当初予算の計上に対しまして補正予算の段階で大幅に減額がなされておりまして、このことはすでに指摘されておりますように、補正予算の財源としての予備費のような性格を持ちつつあるわけで、この点については、憲法八十七条の規定に基づいた予見しがたい予算の不足に充当するというたてまえからいたしますこの予備費の使用について疑問を持たざるを得ないのでありますが、この点について大蔵

いま大蔵大臣そのような御答弁でありますけれども、いままでの経緯を見ますと、予備費が大幅にふえましたのは四十三年度予算で補正なし予算というのが、これは水田大蔵大臣のときですか、組まれたように記憶しているわけであります。それは当時、国家公務員のベースアップ分を予備費の中に年度当初から五％組み入れる、こういうようなことで予備費の大幅な増額というものが計画されたように私は記憶しているわけでありますが、その後四十四年には若干それは減りましたけれども、傾向としてはかなり大幅な部分が予備費として計上され、しかもそれが補正の段階で相当減額をされて、結局いま私が申し上げましたように、補正予算の財源的要素を持ってきたということを実は指摘申し上げたわけで

確かにこの四十七年の暮れから四十八年の初めにかけまして円のフロートによって大きな影響をこうむるという予想は確かに出て、いりました。もちろんその手立てというものは私は緊急に必要であったと思います。ただそれが中小企業融資の緊急性という意味において、たとえば利子補給を見るとかいうような形というものがやはりとられてしかるべきものではないのか、いわゆる出資という形でやるということは今日まで商工組合中央金庫の出資というものは法律事項として進められてきた、もちろんそれは一部改正をなさっておりますけれども、法律事項として行なわれてきた、そういうものが年度末、しかも三月十四日に閣議決定がなされ、金庫のほうは三月二十三日に総会で出資をきめるというような

非常にその点は重要な発言だと私は思うわけです。それはいま田中委員もお話がありましたけれども、財政投融資の問題から輸銀とかあるいは開銀に対するいろんな問題が指摘をされましたけれども、たとえばこのように緊急に商工中金なりあるいは中小企業信用保険公庫に対して出資がなされた、これは別の形で、私は緊急対策として予備費を支出するというたてまえは貫いていかなければいけないのじゃないか。やはりそういうことが行なわれてまいりますと、それじゃ輸銀やあるいは開銀についても非常に現在石油問題を中心として緊急な事態である、低利の出資をしなければならないという、貸し付けをしなければならないという状態のときに、それじゃそれに対しても同じような適用をやって出資をす

そうしますと、こういう事例は他に今日までございましたですか。

この問題につきましては、たとえばいま農業問題が非常に緊急な事態、特に畜産関係を中心にいたしましてたいへんな自殺者も出ているというような状態が生まれているわけでありますけれども、私はもちろんこれらにつきましてはそれぞれ各省ごとに現在の予算の範囲内において最大限の努力をするということは当然でありますけれども、こういう緊急な事態に限られて、もしも行なうとするならばそういうことでかなりきびしい規制の中で最大限の措置をするということが必要ではないか。したがって、さっき私が言っているように輸銀あるいは開銀等につきましても、緊急な事態としてそういうことが拡大されてまいりますと、たいへん大きな問題でありますから、これにつきましては十分なひとつ判断の

特に近ごろの傾向として、何か思いつき外交という批判を受けるような傾向が非常に強いわけであります。少なくとも一国の総理が外国を訪問をするという場合には、やはりきちんとしたそれなりの方針と、そういうものに基づいて訪問をするということが本来のたてまえではないか。もちろん今度のようなフランスの大統領が死亡したとかいうような場合は別でありますけれども、やはり本来いわゆる親善的な訪問というものについては、一つの方向として、その年次における計画というものをある程度外交政策の中で位置づけをしてやるということは、私は必要ではないか、もちろんこれは自民党の総裁として行く場合には別でありますけれども、一国の総理として行く場合には、少なくともそういうものが

次に私は、昨年たいへん問題になりました水銀の汚染にかかる環境調査、いわゆる汚染魚の調査を実施いたしまして、これは大臣のいるうちにちょっと私お聞きをしておきたいと思うのですが、詳細なことはそれぞれ私はまた担当の委員会で説明を聞きたいと思いますけれども、あれだけ騒がれましたあの水銀並びにＰＣＢの汚染魚に対する予備費の支出というものが行なわれたわけでありますけれども、この結末は一体どうなっているのか、予備費まで支出をして非常に緊急な問題としてやってきたわけですけれども、その結末を私どもはやはりきちんとけじめをつけて、じゃ次の予算にどのようにそれを反映をしていくかということを見ていかなければならぬと思いますし、そういう点から、この点について

この予備費の四十八年度その二を見なければ全体的なことはわかりませんし、現在のところでは中間的な報告みたいなかっこうになるわけですけれども、ほぼ現在の段階で私どもが承知し得るのは、結局、昨年予備費として支出を認めた事項については、ほとんどそれがそのまま完全に実施をされると、このように理解してよろしゅうございますか。

そこで、私ちょっと気になりますのは、ちょうど先般予算委員会でも問題になりましたこの分析委託機関の問題についてでありますけれども、日本分析化学研究所の調査がきわめてずさんであったということが実は衆議院の予算委員会でも問題になったわけでありますが、この点、今回のこの調査が、もしこの日本分析化学研究所に委託をされて、その信憑性が問われるという事実があるとするならば、その支出についてはきわめて大きな問題を残すのでありますけれども、その点について、この研究所に委託をし、その信憑性について問題はないのか、その点をひとつお聞きをいたしたいと思います。

大臣、時間がないようでありますから、これ、ちょっと話がとぎれてしまいますけれども、政府保証債の弾力条項の発動と国会承認の問題について、これは私あとでお聞きしたいと思ったのですが、大臣時間がないようでありますから、この点について、歳出と債務保証を区別する根拠は私はない。やはり、この債務保証の弾力条項についても国会の承認を求める、こういうようなことがたてまえとして樹立をされるべきではないかと、こういうように考えますので、この点をひとつ御答弁をいただきまして、大臣は退席をしていただきたいと思います。

その点、いま大臣が全般について政府委員から御答弁をいたさせますということで、もう少しその点を詳しく。

話がとぎれとぎれになってしまいましたけれども、したがってこの債務保証の弾力条項の発動後におきましても、これを国会の承認事項としてやるということが同様にやれないのかどうか、その点をもう少し明確にお伺いしておきたいと思います。

この点については昨年も同じような議論がなされておりますが、まだすっきりとした形のものにならないわけです。ぜひ私は、時間がまいりましたから打ち切らなければなりませんけれども、この問題については、ぜひ前向きの御検討をいただきたい、このように思います。 　それから先ほどの公害予算の関係でございますけれども、これにつきましては、特に先ほども御指摘を申し上げましたように、日本分析化学研究所の調査そのものに対しての疑問が出ておるわけで、この点については環境庁をはじめとして、調査を依頼いたしました機関につきましても、なお今後再調査をするというような発言をなさっておるやに私も聞いているわけでありますが、特にこれらの問題につきましては、人間の健康、

私は、法務省並びに裁判所の関係につきましていろいろとお聞きをいたしたいと思います。 　最初に、昨日朝鮮民主主義人民共和国の卓球の代表団が、新たに途中からではありますけれども参加をしたいという通知があったということで、それぞれの手続がなされておると思いますけれども、この点について、この卓球大会の成功のためにも、ぜひとも私は入国についてスムーズな運びをすることが大切じゃないかと思いますし、その点について法務大臣の御見解を伺いたいと思います。

確かに入国の過程におきまして、ベトナムの問題に対する扱いについてはさまざまな問題があったようであります。また、逆に言いますと、組織委員会としても当初そのような計画で進めたようでありますけれども、しかしそれぞれの代表にしてみれば、やはり自国の正式な国名を使うという立場も私はわかるのであります。したがって、そういう面から考えまして、むしろ混乱を避けるという意味で、組織委員会内部におきましてもかなりの議論をして、やはりこのとられた措置というものが結果的にそういうことになったのではないだろうか。ですから、組織委員会と法務省との関係においては、そういう背信だという問題はあったかもわからないけれども、しかし、この会の運営のためにはやむを得ずそう

私も先ほどから組織委員会と連絡をとりながら、この質問をすることがいいのかどうかということについても迷ったのでありますけれども、しかし、私はやはりこの大会をスムーズに進めるという前提を考えて、その最善の策というものを見つけ出すべきだと、もしもこれが混乱をするということになりますと、いついかなる、どのようなことが起こるかもわからないということを私はむしろ心配いたします。したがって、朝鮮民主主義人民共和国の入国につきましても早急にこれは結論を出さなければならない問題でしょうし、すでに代理申請が出されておる。しかし、これは受け付けられていないというような状態を私は聞いているわけでありますから、そういうことになりますと、これまたどのような混乱

私もこれ以上追及いたしませんので、ぜひひとつ前向きに、すみやかに解決するように要望しておきたいと思います。 　それでは、裁判所関係について御質問をいたしますが、現在、裁判の審理の状態でございますけれども、私どもよく聞くのでありますが、一件の審理期間が非常に長いために、本来、私ども自主的に解決すればいいのでありますけれども、なかなかそうはいかなくて、やはり裁判にゆだねなきゃならぬということが非常に近ごろひんぱんになってまいりました。特に公害裁判とかそういうものを見てみますと、金のない、力の弱い者が非常に長い期間審理を行なうために財政的にも期間的にも非常にまいってしまう。そういうことからやはり泣き寝入りせざるを得ないというような状態が