影井梅夫

昨年中に北海道におきまして、これは廃止でございますが、根室、それから鹿児島県和泊港、これを廃止しております。それから移転につきましては、現在のところ具体的に考えているものはございません。

地元の御便利をはかるという意味におきまして、なるべく廃止しないほうが望ましいということ、御指摘のとおりでございます。しかしながら、先ほど申し上げましたように、私ども一応の出張所を設置いたします基準というものを持っておりますこと、それからさらに限られました予算、それから人員、これを極力有効に活用するという見地から、場合によりましては、廃止に踏み切らざるを得ないことも起こり得る。先ほど昨年中に二つの出張所を廃止した例を申し上げましたが、場合によりましては、そういうことも行なわざるを得ないというふうに考えております。

新たに出張所を設置いたしました場合に要します経費といたしましては、土地建物の借料、新庁舎の備品整備費、光熱水料等が考えられる経費でございますが、伊万里につきましては、土地建物借料といたしまして四十九年度予算案に二十四万円、それから新庁舎の備品整備費十四万四千円を計上いたしております。 　また人員でございますが、伊万里は私ども二人庁というふうに考えておりまして、入国審査官一名、入国警備官一名、合計二名の配置を考えております。ただ、これは現在、人員の増員ということが非常に困難な状況にございますので、この二人は純増というわけにまいりませんで、私どもの事務所、出張所全般を見まして、その中からこれをさかなければならないという状況でございます

今回の卓球大会につきましては、私どものほうに、大会の大綱と申しますか、それから、それに伴いまして、こういう国からの入国を考えておるからひとつよろしく頼むという御要望を承っております。 　そこで、ただいま先生おっしゃいましたように、日本がまだ承認しておりません国ないし地域からの人の入国ということにつきましては、これは事柄の性質上、当然制約というものがあるわけでございます。 　そこで、今回の卓球大会に際しまして、それらの国ないし地域からお入りになる方々は一体どういう方であるのか、それからお入りになりましてからどういうふうな行動計画をしておいでになるか、そういうことを承りながら、私どもで考えたいということを申し上げております。そして私

ただいま大臣から基本的な考えを御説明願ったわけでございますが、これは問題として非常に困難かと思いますけれども、ほんとうに純粋のスポーツであって、それ以外のいかなる意味も含まないというような場合も、全然余地がないというふうに考えるべきかどうか、これは私、その余地がないということまで申し上げる必要はないだろうと思います。 　また、もう一点といたしまして、スポーツという範疇あるいは文化交流という範疇という一つの範疇を設けまして、およそ抽象的にその範疇に入るものなら、どんな場合でもよろしいというところまでは、まだいけないのだろうと私は思います。結局、一つ一つ個別的に、その内容をよく突き詰めまして、先ほど申し上げましたように、いろいろな制約

ただいま先生からお述べになりましたところ、大体、私どもの考えを御理解いただいたものというふうに思っております。

昭和四十九年度予算案中に計上しておりますのが、伊万里港でございます。これは伊万里港の周辺に工業団地の計画がございまして、近年、外航船舶の出入の数が非常にふえているということで、現在は伊万里を予定しております。

ただいま大臣から御答弁いただきましたとおりに、アジア卓球連合という構想につきまして、私どもは御説明を承っております。しかしながら、いろいろ問題がある地域からの入国でございますので、私どもといたしましては、なお、いろいろな詳細につきまして、たとえばどういう方が見えるのであるか、それから日本に入国された後にどのような行動を計画しておいでになるのか、そういう点を十分に伺いました上で、判断を下すべき事項であろうと考えております。したがいまして、まだそういう点につきまして、全然私どものほうに御説明がないという状況でございますので、現在の段階におきましては、何とも申し上げかねるということでございます。

私どものほうには、先月、二月の半ばにこの組織委員会のほうからこういうふうな大綱と申しますか、考え方で卓球大会を開きたいというお申し出を受けました。これはごく一般的な要望書という形で出ております。私どもといたしましては、その大きな御趣旨は了解しておりますけれども、しかしながら、どういう方々が、どういうふうな形で日本にお入りになりまして、それからどういうふうな計画と申しますか、予定をしておいでになるかというふうなことをさらに伺いまして態度をきめたいと、このように考えております。

まず、この大会の細目につきましていろいろ私のほうに資料を提出していただくということ、先ほど申し上げたとおりでございますが、その結果によりまして入国を認めるという方向が出ました場合に、先方のいろいろ御都合もおありだと思います。それから私のほうといたしまして、手続的に可能な面、不可能な面もあろうかと思います。御要望は十分に承りまして考えたいと、このように考えております。

ただいま御指摘のアブデル・ラーマン氏につきまして、私どもの記録で調べましたところでは、これは一昨年の十一月の二十二日に在日アルジェリア大使館の館員、たしか参事官であったかと思いますが、参事官として家族同伴入国、それから昨年の三月二十一日に日本から出国という記録があるだけでございまして、その後申請があってこれを拒否したというふうな事実は私ども承知しておりません。

まず第一に、現在どういうふうな状況になっているかということでございますが、これは従来私どものほうに正式なお申し出というのはまだない。一昨日、十八日でございますが、要望書という書類の提出を受けまして、さらにまたそのためにどのような追加の書類を出したらよろしいかというお尋ねがございまして、それに対しまして私どものほうから一種の書式と申しますか、それをお渡しいたしました。今後いろいろな書類の御提出を願いまして、その上で私どものほうでいろいろ考えさしていただくというのが現状になっております。 　それから御質問の第二点でございますが、一体、これに対して抽象的な形ででもどのような方針をもって臨むかという御質問でございましたが、日本が承認してお

日本にこの次の大会の準備のためにおいでになりたいというお話、まさしく承っております。そこで、私どもといたしましてはそのためにお見えになりたいというお申し出のありますその人の地位その他を考慮いたしまして、またその方が日本にお見えになりまして、抽象的に申し上げますとこの次の大会の準備のためということでございますが、もう少しその詳細なども伺いまして、どの範囲のことでございましたらやっていただいて差しつかえなかろう、あるいはこれから先は困るというふうな問題が出てくるかと思いますけれども、そういった点は今後のお申し出を伺いまして私のほうで考えさしていただきたい、このように考えております。

御質問の第二点のほうの高度の政治的な判断を要するのではあるまいか。これは日本が承認しているとか承認していないということと無関係に、つまり国と、客観的と申しますか、国際通念として認められるものと認められないもの、この観点から考えていくべきではないか、それでそれがいわゆる国際通念上の国という概念に該当しないというものにつきましては、特に高度の政治的な判断ということを要するだろうというふうに考えております。

現在私どもの承知しておりますところでは、カンボジアそれから南ベトナムにつきまして、少なくとも現在の日本の立場といたしましては国ないしその政府というふうに認めてないところからのお申し出がございますので、これは多少問題を含んでいるのじゃないかというふうに考えております。

一般的に申しまして、お申し出の内容というものが現在私どもに非常に抽象的な形でしかいただいておりませんので、いまこの段階におきまして明確なことをお答えする段階にまだ至ってないということでございます。

先ほど申し上げました二つの地域それから北鮮、これが性質が全く同じというふうには私ども見ておりません。

私ども事務当局といたしましては、これが国際会議であるということ、それからもう一つは開催地が日本であるということからいたしまして、おいでになる国のある国は日本がまだ承認してないということを理由にこれを拒否すべきであるという、そういう態度をとる必要はあるまいというふうに考えております。

ただいま御質問の点につきましては、もう少し具体的な状況というものを見きわめましてから判断すべき問題かと思いますけれども、先ほど申し上げましたように、この会議が日本で開催されるという特殊な事情がございますので、その点もあわせて考慮すべきじゃないかというふうに考えております。

私ども入国管理局の立場といたしましては、御高承のとおり、有効な日本の旅券を持ちまして出国したいという日本人につきましては、これを阻止する法的な根拠と申しますか、そういうものが全然ないというのが現状でございます。したがいまして、ただいま先生御指摘の点はよくわかるのでございますけれども、私ども入国管理局といたしまして、現行の体制のもとにおきましてはなかなか困難であるということでございます。