おっしゃいますように、まだ、戦争の傷あとと申しますか、そういったような問題が相当残っております。御承知のように、遺骨の収集、あるいは生存者の帰還の問題、また援護法において処理すべきものもまだ漏れているものもあるというようなことで、なるべく早くこれを終結をするようにしたいと努力をいたしておるわけでありますが、まだいまのところ、国交の回復していない地域もありますし、また、国交の回復している地域でも、ことに遺骨の収集等につきましては、まだ不十分な点がたくさんございますので、横井庄一さんの帰還の機会にも非常に声が高くなってまいりましたし、閣議においても総理から指示を受けておりますので、これらの促進のしかたについていま検討中でございます。一日
お話を承っておりまして、あるいは厚生省のほうにもいまおっしゃるような印象を与えたことがあったかもわからぬと思うのでありますが、もし、そういうことがあったとすれば、私の監督指導の不行き届きと、その点がもしあればおわびを申し上げます。 遺骨の問題は、先ほども申し上げましたように、これは四十七年度で遺骨収集が打ち切られるのじゃないだろうかと。いわゆる五カ年計画の終わりというようなことで、そういう誤解も受けました。そこで、そうではない、これからさらに計画を立て直して、そして遺骨はたとえお一人分であっても、必ずこれはお持ち帰りをしてお納めをするというように決心をいたしております。そこで新しく、いままでの遺骨収集費は二千万、三千万というよう
遺骨の収集にいたしましても、ただいまおっしゃいました生存者の方々の調査あるいは救出、そういった事柄も、これは民間の方々に御協力を願うにいたしましても、やはり政府は責任を持ってやるということは、これはもう肝心だと思っております。遺骨の問題も、やはり民間の方がかってにやって、かってに持ち帰られたのでは、これはやはり困りますので、そういう場合には、政府に連絡をしていただき、最後は政府の責任で御帰還を願ったという形は、これはどうしてもとる必要がありますし、またその方針でやっておりますことを御了承いただきたいと存じます。
ただいまの点はあらゆる手段を尽くしまして、遺骨の収集、生存者の確認ということは果たしたいと思います。
原子爆弾被爆者に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を御可決くださいまして、たいへんありがとうございました。お礼を申し上げます。 なお、ただいま御決議になられました附帯決議につきましては、その御趣旨を十分尊重いたしまして、実現に極力努力をいたす所存でございます。
情においてはまことに忍びがたいものもあると思うわけでございますけれ一ども、とにかくへ終戦後復員をして、それから閻錫山の軍のほうに入ったと、そこでなくなったというのは、いまの法律では救いがたいということになっておりまするし、そういう者を法律を改正して入れるかということになりますと、これはちょっとむずかしいのじゃないかと。情においてはおっしゃるとおり忍びがたいものもございますけれども、とにかく外国の軍隊に入ったことでございますから、そこでなくなったということでございますから、軍隊に入った動機、心情はどうありましょうとも、援護法の適用はもちろん、これを改正してということは、ちょっと私はむずかしいことだと、かように思います。
私から申し上げます。 私もいま聞いておって、まだわからない点がちょっとございます。看護婦の問題は医務局でも扱っている問題でもありまするしいたしますから、先ほど伺っておりますと、いわゆる国家公務員並みに取り扱われている者は恩給の通算の基礎になる、そうでない者は国家公務員共済組合の中で通算のあれをする、こういうことになっておりますが、しかしながら全部が全部、国家公務員の共済組合の中で通算の基礎になっているのか、またそれ以外の道がないのか、現実をよく、恩給局かあるいは大蔵省の共済組合関係を扱っているところとも現状をよく調査をいたしまして、さらに何かしなければならぬ点があるかどうかという点を、これは日赤看護婦の戦争中にかり出された人に対
ただいまは戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正する法律案につきまして御可決を賜わりまして厚くお礼を申し上げます。 なお、これに関連して御決議になられました附帯決議につきましては、その御趣旨を尊重いたしまして、今後格段の努力をいたして実現に進みたいと、かように存じます。
四十七年度は発動いたしません。
おっしゃいますように、政管健保の疾病の予防費は非常に少のうございます。これは一つには、非常に小さい事業所が多いわけでございますので、したがって、そのやり方が非常にむずかしいという点もあろうと思いまするし、そういった零細企業はどちらかというと一般の地域の疾病予防というようなほうにおいてまかなわれている点が多いと、かように考えます。 それにいたしましても、今後やはり政管健保においても疾病予防というものをもっと強めなければならない、かように考えます一この点は来年度予算において疾病予防費なり、また実際の政管健保に従事する職員をふやしまして、そしていわゆるレセプトの過誤というものをいまよりももう少し、少なくとも組合健保並みに過誤の発見ので
赤字対策と申しますよりも、単年度赤字を出さない。また医療費に要する総額と保険料収入、あるいは、過剰が起こるということはほとんどないと思いますけれども、そういった場合のことも考えて、不足の場合においてもある一定の限度内で、単年度赤字を出さないようにする仕組みをやっておく必要がある。これは、いままでの累積赤字をたな上げして今後は単年度赤字を出さないというやり方をやりますためには、単年度赤字を出さないための配慮が必要である、かように考えて弾力条項を設けたような次第でございます。
今後ほうっておけば、弾力条項があるとないにかかわらず格差が多くなってくる、これはもう当然で、弾力条項のために格差が多くなるのじゃございません。そこで抜本改正におきまして格差のあまり生じないようなことを考えてまいらなければならない。これは保険料の公平という意味から、それからまた給付の公平という意味からも。そこでその点は抜本改正において今後格差を縮めていく考え方をとっていきたい、かように考えております。
国庫補助のあり方によって格差をなくしていくということも考えられないことはないと思いますが、しかしこれは国民の税金でありますから、したがって一般国民の負担において格差を是正するということでございましょう。今度の五％の補助は、これを定率にいたしましたのは、定額よりも定率のほうが合理的であるという意味でいたしたわけでありまして、このために格差を大いに是正をしようという考えで国庫補助を定率にしたというのではございません。
毛頭ということばは過ぎるかもわかりませんが、これで格差の是正をはかろうという趣旨ではございません。
先ほどから二見委員も認めておられますように、政管健保と組合健保の間には、平均をいたしますると構造上の大きな相違がございます。この構造上の相違からくる格差というものは、保険の仕組みが違うから、こういう構造の仕組みにしているからそうなるわけでありますから、したがってその構造上からくる格差を、これを……。 〔「構造とは何だ」と呼び、その他発言する者あり〕
財政調整によってできるだけ均衡化をはかってまいりたい、かように考えるわけでございまして、公明党の基本法で出しておられまする、健康保険組合は全部政管に統一するという基本的な考え方を表明しておられますが、こういうふうになればそういった構造によって違う格差というものは是正されるわけであります。私らの考え方も、将来はそういうような考え方でいわゆる格差というものをなくする必要があるだろう、かように考えております。
両審議会におきまして、財政調整という点は考え方としては考えられる、それはいいだろう、しかしながら、先ほどおっしゃいました政管健保の運営というものの効率化もはかり、そして周辺の情勢も整えて、その上でやるべきだ、いますぐやるのは早過ぎるということでございますから、したがって厚生省といたしましては、指摘される政管健保の運営の効率化というものもはかり、その中にはいまおっしゃいました疾病の予防ということもございまするし、いろいろございますが、そして運営の面においては組合健保と差異はないという状態にして格差の是正をはかりたい、かように考えております。
やはり健保の運営も企業べースでやるのがまあ至当であろう、かように考えます。そう考えますると、これはやむを得ない、かように考えております。
この利子分はそう年によって変わってくるわけでもございませんし、これは要素でないとは申しませんけれども、弾力条項を発動をするような、これが非常に多くなってくる少なくなってくるというような問題ではございませんので、私は、弾力条項とはほとんど無関係と、かように考えます。
ただいま政府委員から答弁申し上げましたように、これなら当分の間収支は安定をするというときでございますから、どういう条件というのは、とにかく、収入と支出が将来これなら安定するだろうというときであります。それ以外に条件というものはございません。
