ただいま御指摘になりました話し合いをするという点は、私も全く同感でございます。すべての組合と管理者側の関係というものは話し合いの上に成立するものでございまして、円満に話し合いをして、そしてすべてのことを処理していくということは、私は前面的に賛成でございます。今後その方向で進みたいと思います。 それから、組合運動をする方々の配置転換の問題でございます。配置転換をするということは、これは役所の仕事の都合でするわけでございまして、組合運動とは何ら関係がございません。従って、組合活動をしておるからといってその人を特に配置がえの対象にするというようなことは従来もやっておりませんし、今後ももちろんこういうことはやるつもりはございません。
私今度国税庁をお預かりすることになりました木村秀弘でございます。もとより非才無経験でありますので、この委員会の諸先生にいろいろ御迷惑をおかけするかと存じます。どうか御理解ある御批判と御鞭撻を賜わりますよう心からお願いいたします。（拍手） ————◇—————
防衛施設庁の予算につきましては、従来対米軍関係の予算で調達庁についておりました部分につきましては、防衛施設庁へそのまま移ることになります。それから従来自衛隊関係の予算で防衛本庁についておりました分につきましては、原則としてそのまま防衛本庁に残るということに相なります。
これは財政当局とも打ち合わせまして、財政法上あるいは会計法上特に問題はないということになっております。
実際上の事務の問題といたしまして、予算の積算等は防衛施設庁で行ないまして、これを内局を通じて大蔵省に要求することに相なります。
先ほどの顧問団交付金は、昭和二十九年度から三十七年度までの合計が四十一億七千八百万円でございますが、これは大蔵省所管になっておりますので、大蔵省の予算についております。
艦船、航空機につきましては、これはいわゆる防衛庁の行政財産になります。そのほかの物品につきましては、防衛の物品になります。
法律上国有財産法の適用を受けるものと物品管理法の適用を受けるものとございます。一般的に申しますと、防庁の所管する国有財産、要するに、防衛庁の財産ということになるわけでございます。
ただいまの防音装置の点でございますけれども、これは物価上昇のために当初の計画に非常に狂いがあって、そのために実施計画がおくれておるというものではございませんで、ただいま長官から御答弁申し上げましたように、若干の地元の負担が伴います関係上、地元の市町村の当局の方々と本年度の実施計画につきましていろいろお打ち合わせをする必要がございます。そういう関係で、この実施計画が現実にはまだ詳細には立っておりません。もちろん、三十七年度の予算を要求いたします際に積み上げ計算をして、一応財政当局の査定を受けました基礎的な数字は出ておりますけれども、しかし、実際にこの工事の補助をいたします場合には、やはり何と申しましても、地元の市町村の御意向を十分尊重
ただいまのコンベアは、昭和三十一年度に購入をいたしましたのが一回きりでございまして、その後においては購入をいたしておりません。また三十七年度においても購入する予定はございません。
ただいま会計検査院の方から御説明がございましたように、芝浦の航空自衛隊の第一補給処、これは支処でありますが、ここと水産大学との間にいろいろ交渉を重ねた経緯がございます。しかし、ただいま検査院から御指摘になっておりますように、あとになって考えますと、出先同士で話がつかないならば、やはり本庁に上げて——大蔵省側が両方の財産を所管しておるわけでありますから、大蔵省の管財局で両方の調整をはかってもらうべきであった、それを地方の一部局の間だけで交渉したということは、確かに手抜かりであったというふうに考えております。
芝浦の支処におきましても、この財産が大蔵省所管の普通財産であるということはもちろん存じておったと思います。ただ、会議の席上なり文書で出した依頼に対して、はっきりした断わりがきたということで、これ以上水産大学から水をもらうのは無理だ、そこであきらめてしまったという点については、ただいま申し上げましたように、もう少し中央に上げて折衝をすべきであったというふうに考えております。
水産大学から水をもらえなくなったということのために、最初いたしました十六万円の工事につきましては支処限りでできることになっております。あとの施設の補強工事につきましては、所定の手続を経まして、本庁から予算の配賦を受けてその工事を行なっております。
最初の工事を実施して後の補強の工事につきましては、一たん切りかえが行なわれておりますので、その間の問題をさかのぼって検討すれば当然わかったと思いますけれども、既存の施設に対する補強工事であり、やむを得ないものとして事後の工事を認めた、こういうことでございます。
金額にいたしまして相当の相違でありますので、確かに御指摘になった一面はあるかと思います。ただ、不正行為につきましては、みずから利益を得る目的で故意にそういう事件を引き起こしたわけでございます。一方この水道施設の問題につきましては、当時の折衝に当たった係官としては、判断に誤りはあったかもしれませんが、あくまでも水産大学と数次にわたる折衝をし、また文書による依頼も行ない、それが文書できちっと断わられて、これはやむを得ぬという判断をいたしたわけでございまして、その判断が確かに軽率な判断であったということは認められますけれども、さきの不正行為の場合におけるような、故意にそういう金を支出したということではございませんので、その点動機あるいは故
これは当時北陸地方に非常な大雪がありまして、湧水が増大いたしましたために工事の実施が非常に困難になって、従って請負者としては浅くせざるを得なくなったという事情がございます。ただ防衛庁といたしましては、当時の検収を行なった者がもっと慎重に検査を行なって、むしろ設計の変更が行なわれる事前に設計変更の許可をとるべきであったという点に、確かに手抜かりがあったというふうに考えております。
御太子橋というものがございまして、そこから基地の外柵までの間の道の用地を小松市と交渉いたしまして、市道の認定を取り消してもらうことにいたしております。なお、旧鉄道敷地の所管がえを受けることにつきましても、財務局の了解を得ております。それで、それを行ないますことによって、送油管の補強対策を行なうことに請負者と協議済みでございます。
全額請負者の負担において三月一ぱいで補強工事を終了いたしております。
当時の監督官は、本件工事だけを監督しておったのではございませんで、本件のほかに輪島、三国、福井等、十八件の監督を兼ねておったわけでございます。従って相当多忙でございまして、上司に対する報告、それから設計変更するならば、設計変更をするという申請を適切に行なわなかったという点は、確かに監督官の不手ぎわではございますけれども、しかし、ただいま申し上げましたように、ほかに大量の散在した工事を兼ねて監督しておったという事情を考え合わせまして、まず重い処分をするということは、必ずしも情においてどうであろうかということで、注意をいたす程度にとどめたわけでございます。
検収の際に、こういう検査院の御指摘のような実情がわかりましたので、直ちに設計変更をして工事をやり直させるか、あるいはこれを認めて契約金額を減額するか、そういう面についての判断をいたしたわけでございますが、施行がすでに行なわれておったという状況、それからこの施設を使用する時期が切迫しておったというような事情もあわせ考えまして、請負業者に対する契約金の減額をいたすことが、この際一番適当な方法であろうと判断をいたしまして、五十七万一千七百円を減額いたしたわけでございます。 それから、工事の手直しにつきましては、先ほど申し上げました通りの手直しをしたわけであります。
