お答えいたします。申すまでもなく、この自衛隊というものは、外部からの不当侵略に対して対処すること並びに国内における間接侵略に対しても日本の秩序を守るためにこれに対処することを目的とするものにほかならんのであります。従いまして、これが外国の要請、端的に申せばアメリカの要請によつて国外に派兵するような虚れがあるのじやないかという御質問に承わるのでありますが、私はさようなことは、仮に要請があつてもこれに応ずることはないと確信しておるのであります。要請に応ずるべきものでないと確信しております。と申すのは、この自衛隊法によつて明らかに目的、任務をはつきりさしておるのでありまして、海外に派兵するなんというようなことは毛頭も考えておりません。従い
御承知の通り、この防衛庁設置法並びに自衛隊法によつて明らかでありまするように、この自衛隊の使命でありまするいわゆる防衛出動する場合、これはいわゆる国会の事前承認を原則としております。それで緊急止むを得ず総理大臣の命令によつてやつたときにも、すぐその後の国会において事後承応を得なければならん。不承認の場合にはすぐこれを撤収するという明らかな規定を設けてあるのであります。従いまして、さようなことは国会がしつかりしているうちは決してあり得ないと私は思います。
私はそんなことはあり得ないと考えております。たびたび申しますように、自衛隊の性格、任務から考えて、他国に派兵するというようなことは想像もつかないのであります。
私は恐らく法制局長官の答弁と思いますが、私は聞いておりませんが、役務のために派遣するということは、自衛隊を派遣するという意味ではないのだということを申されたのだと私は考えております。
私は自衛隊員を外国に向いて派遣するということはあり得ないと考えております。
そんなことは想像することはできないのであります。自衛隊そのものが海外に派遣するということはあり得ないのでありますから、そういうことをされれば、いわゆる国権を無視してやるのです。これは国会において、防衛出動のときにははつきり原則として事前承認ということで、その防衛出劾も限度があります。いわゆる自衛権を行使するために防衛出動するからといつて海外派兵することはあり得ない、その防衛出動を命令するに際しても、国会が原則として事前承認をするわけなんです。緊急止むを得ざる場合においても事後の承認は必ず得なくちやならん、而もなお且つ防衛出動の可否が国防会議に諮問されるということを厳重にやつておる。我々はそんなことは想像もできないのです。
この自衛権の行使の限界というものがあります。
ここが大事なんです。（笑声）そこで我々といたしましては、ひとたび仮に領海の外から攻撃を受ける、砲撃を受けるというような場合におきましては、その根本を断たなければいけないのですから、その根本を断つようにやり得る場合があり行るだろうと考える。併しそれを断てば直ちにその目的を達するのでありますから、すぐこれは引揚げる、そこに限界を我々は求めるのである、いわゆる自衛権の行使の限界というものをそこに置いておる。いわゆる日本の防衛の目的を達すればそれで事足りるのであります。その範囲外には一切に出ない、これが建前であります。
これは場合によつてはあり得るだろうと思います。例えば或る地点から誘導爆弾でもやつて来る、これを防ぎようがない、そのときにはその基地をたたくという必要は出て来るだろう、たたけばもうそれで目的は終るのであると。（笑声）
占拠するというようなことはあり得ないと私は考えております。
私は派兵というようなものはしても、継続的に占領するような目的でもつてやることを考えておりません。一時的に向うがらどんどん爆撃をして来る、その地点を攻撃することは決して私は派兵とけ考えておりません。
私の申上げるのはつまり自衛権の範囲内においての行動と申すのであります。
例えば或る地点から日本を砲撃して来る、これをたたかなければこれは防ぐ方法がない。仮に誘導兵器がありまして、そ必をほかにそらせるような兵器が発明されれば別でありますが、或いは将来そういう時期が来るかも知れませんが、現段階においては砲撃されて来る場合にその砲撃地点をたたくよりほかに品本を守る方法はないのだということになれば、こちらからもその地点を壊すというようなことは私は自衛権の範囲内において認められることだと思うのであります。
派兵というのは或る継続的の何かの目的を以て軍を進めるわけでありまして、一時的にその地点を爆撃するとかいうようなことは派兵とは考えていないのであります。（笑声）
七十七条に防衛出動待機命令というのがあります。「長官は、事態が緊迫し、前条第一項の規定による防衛出動命令が発せられることが予測される場合において、これに対処するため必要があると認めるときは、内閣総理大臣の承認を得て、自衛隊の全部又は一部に対し出動待機命令を発することができる。」、こう書いてある。で目睫の間にこれは攻めて来るということがわかつた場合には、出動前の待機命令というものを出されることになつている。そうして向うが来ればすぐこれに対して対処できるだけの態勢を整えるという命令は出すことができることになつております。
相手国の飛行機なり艦船なりが日本の内地を侵略するための目的を持つて出兵した場合において、これを途中で迎撃することが可能なりや否やということです。その場合においてはいわゆる防衛出動命令というものは出し得るのであります。それはその途中において防衛しなければならん、それについては防衛出動をすべきか否やということはいわゆる原則として国会の承認を得るわけであります。国会の承認を得ればそれに対応する手段は取り得るわけであります。
そのときはやはり国会の承認を受けなければならない。事後におけると事前におけるとを問わずこれは国会において判断する。
自衛権の発動というものは自衛のための緊急止むを得ない場合なんであります。その行動がなければ日本の国が守れないという場合に限られておるのであります。
お答えいたします。要は具体的の場合はそのときそのときに判断すべきでありまするが、抽象的に申しますると自衛権の発動は自衛の目的が達すればそこに限界が設けられるのでありまして、即ちどうしてもそういう措置をとらなければ日本の防衛はできない、例えば飛行機か飛んで来る、その飛行機を打ち落すよりほかに方法はないのだ、軍艦から大砲が飛んで日本はどんどん砲撃される、その船を攻撃するよりほかに方法はないのだという場合において、初めてその措置がとられるのであります。そこでそういう措置をとるよりほかにいたし力ないという判断を先ずすべきであろうと考えております。殊に私は御了解を願いたいのは、すべてそういう措置をする、いわゆる派兵出動をする場合においては、先
そうです。
