ただいま総理から申されましたように、独立国家である以上は、みずからの手によつてみずからの国を守ることは当然の建前であるのであります。われわれも一日も早くその目の来らんことをこいねがつております。しかしながら現在のあらゆる情勢から考えましてことに財政的見地から見ますと、日本の今の状態におきましては、とうてい完全なる防衛力を持つことはできないのであります。そこでやむを得ず日本の防衛態勢といたしましては、アメリカの駐留軍によつて直接侵略を防止し、内地の治安については保安隊によつてこれを防備する。両々相まつて日本の防衛の全きを期する次第であります。しこうして保安隊はどこまでも国内の平和と秩序を維持することを任務といたすのでありますが、先日も
ただいまの御意見まことに、ごもつともだと存じます。要は保安隊の志気高揚、これが最も大事であろうと私は考えております、いかに装備がよくても、これを使うものは結局人間であります。国民の支持を得てほんとうに信頼されるべき保安隊を育成し、そうしてこれを精神的に十分訓練いたしますと、私は国民の期待に沿い得るようになろうかと考えております。その点につきましてはぜひとも全国民の御支援をこの機会にお願いいたしたいと考えます。
保安隊を軍隊と称さなくても、私はりつぱに国民の信頼を得らるべき実力と装備ができると確信をいたしております。現在におきましては、すなわち、いわゆる憲法第九条第二項の戦力に至らざるものであることは、かねがね申したところであります。しかしながら保安隊自体の任務は、わが国の平和と秩序を維持し、人命、財産を擁護することを目的といたしておる。これほど崇高な任務は私はないと思つております。まず何よりもわれわれは独立国家として行く以上は、国内の平和と秩序を維持することが大任務であります。この任務を保安隊、警備隊が双肩にになつておるのであります。この大目標に向つて着々と訓練あるいは質的に向上させて行けば、必ずや国民の期待に沿い得る、国民の信頼を得るも
ただいまのお話によりますと、保安隊をアメリカが軍と称しておるということでありますが、軍と称してもかまいません。但し保安隊の内容、任務とするところは今申し上げました通りわが国の平和と秩序を維持することに（たしておる次第であります。しかしながら、くれぞれも申し上げたいのは、この任務こそ大事である、これほど崇高な任務はない、これを保安隊員は今まさに自覚いたしております。ただいま保安隊が事あつたときた逃げると言われましたが、さような者は一人もないということを私はここで申し上げます。保安隊員はきわめて志気旺盛であるということを重ねて申し上げます。
お答えいたします。私は九州へ出張の途次、随行の記者の諸君、これは平素親しくしておるのであります。その人たちからいろいろの話があつたのであります。そのときに、現在の保安庁、保安隊、これらの行き方、それから計画いかんという質問があつたのであります。そこで私は、大前提としてただいま日本の置かれた財政力をもつてしては、現在のところ十一万を増員することは不可能である。但しこれは訓練の強化と、あるいは装備、施設の改善、拡充によつて十分にこれを強化して行きたい、これが大前提であります。 次に計画の点については、およそ計画を立てるについては、あらゆる面から考察しなければならぬ、特に経済審議庁あろいは大蔵省あるいは通産省、運輸省その他の面と十分な
お答えいたします。さような政治的考慮は毛頭もありません。ただただ新聞記者諸君——これは私はあえて言います。保安庁の新聞記者とは常に会談をいたしておるのであります。これは談話でありまして、私は発表する意図なんか毛頭もないのであります。つまり自分の心構えはこうだということを申したにすぎないのであります。
しばしばその点については申し上げておるのでありますが、およそ独立国家として、みずからの手によつてみずから守るべき態勢を整えるのは、私は当然だと思います。ただいかんせん、日本の国情、ことに財政的面からして、やむを得ずアメリカ駐留軍の手によつて直接侵略を防止し、内地の治安は保安隊でやつて行く、両々相まつて日本の平和と秩序を維持して行こう、この建前になつておるのであります。もとより私は日本の財政力が増進し、しかも国民の意気がそこまで上るのであれば、私は当然いわゆる再軍備と申しましようか、みずからの国をみずからの手によつて守るべき態勢を整えるのは当然なことであろうと私はこう考えるのであります。
閣議の問題とはまだなつておりませんが、およそ日本の国民である限り、さような考えは、発表することは別問題であろうと考えますが、私はみな持つておるのじやないかと思います。
さようなことは、まだ閣議では問題になつておりません。従つて政府の意図としては私は申し上げることはできません。
前言を繰返すようでありますが、政府の意図としては私は断言はできないのであります。ただここで西尾君にお考えを願いたいのは、御承知の通り、憲法第九条第二項によつて戦力の保持を禁止されておるのであります。従つて戦力を持つということになれば、ここに初めて憲法改正問題が出て来るのであります。その点についての考慮も十分に払わなければ、これは決定することはできないのであります。そこで繰返して申しますが、要するに独立国家となつた以上は、みずからの手によつてみずからの国を守るべき態勢を整えることは当然であるが、われわれはその日の一日もすむやかならんことを期待いたします。そこで問題は、日本の財政力と、ほんとうに戦力を持たなければならぬという日本国民の自
私は逆の考え方を持つております。政府が自分の考えを国民にしいるような形で持つて行くことは、民主主義に反すると思うのであります。とかくそれがあやまちのもとで、国民に対して政府がある行き方をしいるような形式になりますと、これはたいへんなことになると思う。われわれといたしましてはどこまでも国民の盛り上る考え方をよく把握して、向うところを誤らしめぬようにするのが政治の要諦であろうと存じます。従つて私は、民間において日本が戦力を持たなくてはならぬのであるというような気持の盛り上りの一日もすみやかならんことを期待しておる次第であります。西尾君においても、その点について御同感であれば、大いに力を注いでいただきたい、こう考えます。
私も憲法第九条の解釈については非常に興味を持つております。そこで、一体自衛のためなら戦力を持つことができるか、これは議論の焦点であるのであります。最近に私はある雑誌を読んだのでありますが、きわめて厳密に、分析的に戦力を持ち得るのであるという議論が出ておるのであります。そこで私はかような意見をもつて傾聴に値するといつた次第であります。およそ傾聴に値するといえばすぐそれが賛成であるかのごとくとられますが、反対論を聞いておつても、その反対論がきわめて巧妙になつておればわれわれはこれを傾聴に値するということは当然です。傾聴に値するからといつて必ずしもそれに賛成するという意味では毛頭ないのであります。
私の考え方は、もうすでに前国会においても憲法九条の解釈についてはしばしば言つておる通りであります。しかしながら最近にもさような説をなす者があり、その論文たるや詳細微妙をきわめておる、まことによく分析的に研究しておるから、これは傾聴に値するということを談話の中でたまたま言つたのであります。私はこれを発表したわけでも何でもない、談話の一節なのです。
詳細は政府委員から申しますが、概略だけ私から申し上げておきます。 御承知の通り警察予備隊は、当時の国内の治安情勢の必要からポツダム政令として急遽制定されたものであります。警察予備隊の組織及び権限については、きわめて抽象的に規定されておるにすぎないのであります七ところで昨年の八月に機構改革の問題が起つたのであります。そこで行政機構改革の一環といたしまして、簡素にして能率的な機構のもとに警察予備隊と海上警備隊と統合して、その一体的運用をはかるために、保安庁というものが創設されたのであります。この保安庁のもとに保安隊と警備隊、この二つのものが相関的に互いに関連して、日本の治安維持のための全きを期するということになつたのであります。これ
別にほかに事情があつたわけではありません。今申した通りであります。
私が抽象的だと申し上げたのは、警察予備隊の組織及び権限についての規定がきわめて抽象的だ、それを詳細にしたのが保安庁法であるのであります。これは警察予備隊令と保安庁法と対照して御研究くださいますれば、いかに保安庁法が権限組織について詳細をきわめてあるかということは一目瞭然であります。ただ申し上げたいのは、警察予備隊にいたしましても保安隊にいたしましても、国内の平和と秩序を維持するということを任務としておるということは、かわりはないのであります。
予想も何もありません。富士山麓における演習は装備編成の点からわれわれは一体どういうことができるかということを試験的にやつたにすぎないのであります。往々にしてこれを軍隊がやつておるようなことだと申されますが、御承知の通り大きな内乱、大擾乱があつた場合には、相当の手当はいたさなければならぬ。私は次のように考えております。率直に申し上げますれば、内地で大反乱、擾乱が起つたときには、必ずや集団暴徒が外部から侵入することが多く見られるところであります。こういうときにあたつてどうするかということについてふだんから研究する必要が私はある、こう考えておるのであります。さような次第で、われわれはふだん訓練をするときにも、どういう状態に置かれるかという
特別の必要のある場合というのは、大体において警察力をもつてはとうてい処置をし得ない場合をさしておるのであります。
初めから使う目的でやつておるわけじやありません。しかし今西尾君仰せになりましたように、そういう万一の場合に遭遇いたしますと、国民は大多数おそらくこれに向つて立ち向つて行くことであろうと思います。その場合には当然保安隊も警備隊も日本を防衛するためには働くことであろうと私は考えております。
やつております。
