我々は具体的にどれまでを持てば戦力になる、どれまで持たなければ戦力でないということは言えないのであります。そのときの情勢によつてこれは判断すべきものと考えております。御承知の通りソビエトあたりにいたしましても、私がこの前申上げた通りでありますが、一つのきな外国と戦争するような強大なる戦力を持つておる。その次に内地の反乱に備えていわゆる日本の保安隊に相当すべき力を持つている。これには高射砲を持ち、戦車も持ち、相当な武器を持つておるのであります。これは内地のいわゆる騒擾叛乱に備える一つの保安隊というもの、その次にやはり日本の或いは国警とか自警に相当すべき警察隊を持つておるのであります。かようにして各国家におきましても一種の保安隊的の力を
所管大臣の私からお答えいたします。このアメリカの軍人の顧問団の話でありますが、御承知の通り警察予備隊ができましてから指導方面のことが一部アメリカのいわいる顧問団の手によつて行なわれておつたのであります。現在においても或る程度行なわれております。併しながら我々といたしましては、できる限り日本の手によつてこれらの訓練等をいたしたいと、こう考えておりますので、アメリカのほうと話合いの上におきまして来年の三月までに各地におりまするいわいるキャンプ、それから引揚げてもらうことに話合いが付きました。特別に技術的な指導を受けなければいかんというような部分につきましては来年の八月まで指導を受けると。ただそこに常住いたしませずに出張という形の下にとき
別に正式の契約とか、約定とか、取極というものはございません。便宜上いろいろの方面から指導を受けるということで、事実関係としてやつておつた次第であります。
私は隊員の士気に重大な影響はないと考えております。隊員の士気については別個の方法を以て私は今後進みたいと今それを研究中でございます。
お答えいたします。これはわれわれの考え方では、御承知の通り條約の中の規則第五章の問題、これなんです。これがつまり適用になるわけです。あとは大体はずれておると思います。そこでこの問題の手当をどうするかとい、うことになりますが、これは一般的の船じやないのでありまして、特殊の、いわゆる警備隊で使う船であります。それは内部の訓示規定だけで行けるという考えのもとに、訓示でひとつ行こうじやないか、この手当で済むのではないかということの方針で進んで参つておつたのであります。しかしだんだん委員会で御議論もありまして、法律でやつたらいいじやないかということでありますが、それはもう法律でやれば、これより越したことはないのでありますから、われわれはあえて
お答えいたします。手当はそれでいいと思つております。今でも思つております。しかしすべての誤解を一掃するために、法律でおやりくださるならそれに越したことはない。あえて固執いたしません。この態度であります。
お答えいたします。御承知の通り軍艦というのは、いわゆる戦争を目的とする大きな線が一つ出ておるのであります。しこうしてその点から発足いたしまして、国際法上不可侵権並びに一種の主権が認められております。形式的に申しますと、これに乗り組む船員はことごとく軍人であります。しこうして軍艦旗を掲げておるのであります。この目的と形式的の二つの点から、普通の船舶とは全然その趣を異にしておると考えております。しこうして本件において問題になつておりますいわゆるフリーゲート、これはどうだ、これが御質問の御趣旨であろう、こう私は考えております。もとよりフリゲート艦はアメリカにおいて一時哨戒艇として使つておつたことは事実であります。またＬＳＳＬは上陸支援艇と
広い船舶という概念から申しますと、軍艦も入るのではなかろうかと考えております。いわゆるアメリカでヴエツセルという言葉を使つておりますが、このヴエツセルという言葉、いわゆるわれわれの普通いいます軍艦も入つているのではないかと解釈しております。しかし普通の狭義の定義からいいますと、軍艦は船舶に入つていない、こうも言える。いわゆる條約での使い方を見ますると、軍艦と船舶とは違つておるように思われまするが、この点は法律的にどう違つておるかということになりますと、残念ながら私はそこまで研究しておりません。しかし普通の概念では、船舶とは大きな概念である。そこに軍艦も含まれるのであるが、しかし條約とかその他の法律的な用語では、軍艦と船舶とはおのずか
私はさように考えております。そこで今法制局長官も申し上げましたように、この船舶安全法に、いわゆる船舶は軍艦は包含していない。これなんです。そこで船舶と軍艦との差いかんということになりますと、先ほど来申しましたように、軍艦は一国において戦争目的のために軍人を乗り組ませて、そうしてある用途に使うということが、これがおもなる目的になるものと考えております。
私はさように考えております。そこで今御質問の普通の船が戦時中軍艦に化けたじやないかということでありますが、化けることはあります。というのは、国家目的が戦争に使うんだということが一つ、そうしてそれに乗り績ませる人員が軍人である、それが軍艦旗を掲げる、従つてそれに基いて国際法上ある種の権利を取得するということであります。ここにおいて普通の船舶とおのずから差異が生じて来る、こう考えております。
もとより当然であります。その昔軍艦でありましても、これはもう戦争には使わないという一つの目的がはずれておる、それと乗組員が軍人ではありません。軍艦的の、いわゆる今申しまする権利がすでにそこから出て来ないことになります。昔軍艦であつたものが今は普通の船舶として使われておる実例もあるのであります。
これは御承知の通り廃艦というのであります。私の知つておる実例でこういうことがあります。私が乗つた船で、昔大阪商船で台南丸という船があつた。台湾航路に使つておつた船です。これは私が大連に行つた船であります。これはまるきり商船に使つておつたのです。これがあにはからんやグラスゴーでつくられたりつぱなイギリスの小巡洋艦で、三千五百トンでありましたが、こういう実例があります。また、日本でも瀬戸内海の航路にかつて使つて、これも私は乗つたことがありますが、八重山という船があつた、これは昔敷設艦だつたというのです。それが商船として使われておるという実例もあります。軍艦がいわゆる廃艦になつて一般の船舶となることはあるのでありまして、また逆に普通の船舶
各国でもおそらく私の今の軍艦の定義は同じであろうと思います。どこの国でも軍事的目的に使うものを軍艦と申します。それと同時にその国の軍人が乗る、その国の軍艦旗を掲げる、そうして一種の治外法権的な、不可侵権を持つということは各国同様であります。お前の船は軍艦だ軍艦だといつて互いにこれを区別するわけじやないのでありまして、各国の意思によつて軍艦とすべきかどうかということできまつて行くのである、こう考えております。
まことに御同情あるお言葉で恐縮しごくです。しかし私は信念としてこれは軍艦にあらず、これははつきり申し上げたい。もとよりさきに申し上げました通り、私はこんな船を借りたくありません。ほんとうに心外です。日本の海岸を警備するためにはこれに適切なる船をつくつたらよいのです。先刻申し上げました通り、つくりたいがやむを得ません。やむを得ませんから、この船を幸い貸してやろうというので借りたのであります。これは沿岸警備あるいは密輸入船の取締りあるいは海難救助ということについては相当の働きを持つものと私は考えております。これを今の近代戦に使う軍艦なりとは私はとうてい考えておりません。しかもこの装備からいい、あるいは能力からいいまして、これは大したもの
ただいまの御質問の要旨は、要するに知らぬ間に軍備がだんだん拡充されるおそれがあるのではないかというように拝承するのであります。それは私ははつきりお答えします。断じてしからず。と申しまするのは一例をもつて申しましよう。ここにアメリカから大きなエセツクス号の航空母艦を日本に持つて来ると仮定いたしましよう。これを動かすのにどれだけの乗組員がいるかです。船はひとりで動きません。動かすにはこれを動かすだけのりつぱな軍人がいります。一つの船に三千名から乗り組んでおります。船だけもらつたところで、これを動かす人間がいなければ何もなりません。この船の乗組員をいかにして養成するかということが先決問題であります。そこでただいまの保安隊の問題でありまする
私の申し上げたのは、目的と内容と二つであります。今も参議院の予算委員会でその問題について私は答弁して来たのです。いわゆる目的と内容と両々相まちまして初めてそこに一つの戦力という問題がはつきり浮び上つて来るのであります。今の保安隊は申すまでもなく保安庁法第四條によつて、わが国の平和と秩序を維持し、人命、財産を保護するため特別の必要ある場合に行動する部隊とここにはつきり、内地の治安確保の目的のために設置されるものであるということを目標の一つに掲げております。内容の点から申しましても、これは一にその目的を達成する範囲内に限定されておるのでありまして、いわゆる戦争をし得るような総合的力を持つていない。この点から申しましても、そこに御心配はな
沿岸警備にまつたく適切ないい船であれば、これは貸していただきたいと思います。
御承知の通り軍艦には軍艦旗というものを掲げます。はつきり国際上規定されております。その軍艦旗をつけておりますものを、国際法上軍艦として取扱う。今申しますように、そういう軍艦旗を掲げて、その軍艦なることを表明した以上は、これは国際法上不可侵権も認められ、一種の主権をそこに認められるのでありまして、今の日本のフリゲード艦は、軍艦としてアメリカで使つておつても、日本の軍艦旗を掲げないのでありますから、軍艦としての取扱いは国際法上受けません。従つて朝鮮であろうが、中共であろうが、これを普通船舶として彼らは国際法上取扱えばいいと思う。この点ではつきり区別されると思います。
考える、考えぬより軍艦旗を掲げることによつて国際法上の取扱いを別に受けるのです。軍艦としては一種の国際法上の取扱いを受ける権力を持つております。商船とは全然その趣を異にしておりますから、これは御心配はないと思つております。
密輸入船その他日本の法律に違反するような行為のあるものに対しては、日本でそれ相応の処置をとれるものと考えております。
