羽仁委員の切々たるお言葉は、羽仁委員の過去の御経験、苦衷お察しいたします。私も自分では経験はないのでありますが、私の父も曾つてはお国拂いということをやられたことがあるということを知らされております。その時の苦い経験は私が子供の時分察しておるのであります。さようなことについて、私はこの法案の実施については前々から申上げます通り、いやしくも国民の基本的人権を害さないようにという十分な考慮を拂つております。今後もその方針で行きたいと考えております。而してこの法案は、私の気持としてこれはどうであるかという御質問でございます。私は確信を持つて申上げます。私は如何に非難されようとどうあろうとも、日本の現下の情勢上この法案は絶対に必要であるという
羽仁委員はアメリカの独立宣言を御引用になつておりますが、アメリカの独立宣言におきましても決して暴力を以て国民の意に反する政府を転覆してよろしいとは言つていないのであります。いわゆる合法的にさような国民の意思による政府を回避、変更し得る権利を持つておるのだというに過ぎないのであります。そうして国家において暴力を以て政府を転覆するというようなことは許すべからざることであろうと私どもはかく信じて疑いません。ソヴイエトの反革命法を見ても明瞭であります。いわゆる反革命的な行動をとるような者に対しては嚴重な処罰規定を設けておる。中国の反革命條令を見ましてもその通りであります。現政府に対していやしくも暴力で以てこれを転覆させようというような罪に対
私は共産党の諸君がそのイデオロギーを捨てて特審局に勤められることは極めて歓迎するのですが、そういうことはあり得ないと考えております。 そこでこの法案の狙いといたしましては、いわゆる組織的破壊活動を行うものを先ず以て規制して行きたいと考えております。共産党の連中は、或いは地下に潜つて非合法化運動をするかもわかりませんが、そうすれば組織による破壊力だけはこれは防止できるのであります、少くとも……。この組織による破壊力を防止するということが、国家の治安において非常に大きな問題を引き起すと思うのであります。あなたのおつしやるようにこれがすべて組織を解いて、個々的に地下に潜つてしまえば、この組織による大きな破壊活動はこれはなくなるという点
いろいろ御意見なり聞きましたが、このアカハタが誰の迷惑だからそれを取締るというような個々的の問題じやないのです。アカハタが共産党の内部の事情を十分に国民に了知せしめ、そうしてどういう活動をしておるかということを明らかにする目的で発刊されるならば、これは何おか言わんや、取締りの対象になりませんが、一たびこれが内乱を扇動したりするようなことになりますると、これがこの法案の対象になるのであります。決してアカハタそれ自体を問題にするのじやなく、その内容自体が問題になるのであります。そこで一つのそういう危険なアカハタを取締つておいて、又続々と非合法的に出版されたらどうするかという御質問でありますが、これはその場合の情勢において適宜の措置を政府
鈴木委員のただいまの御質問の要旨は、要するに法制意見局を内閣直属にしたこと、それと人権擁護局を民事局に移したという二点であろうと考えます。もつとも鈴木委員の申されたように、司法省廃止論はずつと前からもあつたのであります。われわれも在野法曹時代から、裁判所が独立した以上は、司法省というものはなくてもいいじやないかというような議論もあつたのであります。もつとも鈴木君が初めての法務総裁であつて、いわゆる内閣の法律顧問的性格を与えたということに相なつたのであります。そこで私も法務総裁としていろいろ内部の事情も調査いたしたのであります。今次機構の改革を機会に、これを法務省にする。法制意見局を内閣直属にする。その理由は、法制の問題というものは、
ただいま鈴木委員の人権擁護についての御意見、まことにごもつともであります。私は結局人権問題というのは二つあると思います。一つは官憲が不当に人民の人権を侵す場合、一つは普通人が普通人に対して人権を侵す場合、これであります。私は前者の問題、官憲が不当に人民の人権を侵した場合、これはぜひとも民間人で組織された強力なる団体が取上げてやるべきものだと考えております。そこで先刻申し上げましたように、これらの問題は少くとも在野法曹、ことに日本弁護士連合会というような強力なる組織があるのでありますから、これらが中心となつて、かような人権問題を取上げてその擁護に当ることが望ましいことであろうと考えております。現在におきましても、弁護士会の人権擁護委員
只今の伊藤委員のおつしやることは御尤もであります。併しこの法案の狙いとするところは、政治上の主義を推進し、その他の政治的の大きな破壊活動を防ぐことを目的としたのであります。これが現実の問題といたしまして、かような破壊活動というものは大規模に行われるということを予想されるのであります。街の暴力団その他、これは誠に国家秩序から申しまして、どこまでも排除しなければならんことは誠に同感でありますが、規模の点におきましてもおよそ異なつておると我々は考えておるのであります。従いまして街の暴力団であつても、これが政治上の目的を以て、或いは内乱を企図したり、或いは騒擾を来すようなことになりますると、勿論この法案の対象となり、規制されるのは当然であり
街の暴力団体のお話が出ましたが、少くともこの伊藤委員の言われるような大きな組織を持つてするいわゆる右翼団体は、これは恐らくやはり政治上の主義若しくは施策を推進し、支持し、又はこれに反対するような目的を以て活動するものであろうと私は考えます。我々の心配しておるのは、右翼団体において将来さような意図を以て破壊的活動をする団体があり得ると予想しておるのであります。これは左翼ばかりではありません。従つてそれらの破壊的活動団体を規制して行こうと考えておる次第であります。そこらの街の暴力団、これらは恐らく社会的の秩序を紊すことにおいては伊藤委員の心配される通りでありますが、それらはその規模において極めて小さく、さような政治的の意図を以てするよう
いろいろ御疑念の点がありまするが、そこでこの法案の建て方といたしましては、その点について最も考慮を払つているのは立会人であります。これは五名以内当該団体で選任することができるのであります。そのほかに新聞、通信又は放送事業の取材業務に従事する者は傍聴することができる。（「権限ないよ、そんなものは」と呼ぶ者あり）そこで如何に公正に行うべきか、又公正に行わねばならんのでありまするから、かような人の前において十分当事者の意見、弁明も聞き、又有利な証拠も提出させて、そうしてそれについて十分な検討を図つて行くということをこの法案において規定しておるのであります。勿論只今伊藤委員の御心配になりました審理官の問題、これは公安調査庁長官が自分の権限に
一応の御意見御尤もでありますが、これは単なる傍聴でありまするが、その傍聴をさせるということの本来の趣旨は、当該団体が選任すると、ここに重きを置いているのであります。選任に重きを置いておる。誰でも取材者であれば傍聴させるという意味ではありません。自分らの一種の監視であります。そこで選任という言葉を使つておる。選任だから立会と普通の傍聴人とはおのずからその意義、性質は異にされておる。いわゆる監視の意味において自分の有利な取材者を選任させて立会わせる、こういう意味であります。
お答えいたします。国内の治安を維持するにつきましては、法律ばかりに頼るということのできないということは同感であります。その治安の建て方においては先ず民生の安定から図つて行かなくちやならないということは同感であります。政府におきましては、かような観点から決して治安立法だけに頼るわけのものではないということを確信いたしているのであります。併しながらこの法案を作成した根本的理由を申しますれば、現下の治安情勢というものはいろいろな面から考えられるのでありますが、最近におきまするいろいろの破壊的活動のよつて来るべき原因を見ますると、国際的に非常な動きがある面もあるのであります。又或るイデオロギーを以てこれを推進する面もあるのであります。必ずし
政府といたしましては民生安定の面にいろいろな施策をなしているということは予算その他の面において極めて明瞭であります。公共福祉の面から、或いは経済振興の面から見て、農村振興の面から見て、あらゆる面から少くとも民生の安定において努力しているところであります。而してこの破壊分子の点につきましては、私は国際的イデオロギーという点からの破壊的危險が多分にあると申上げたのであります。それと同時に又いろいろな右翼分子の将来の破壊的活動の危險もなきにしもあらずであります。かたがた各方面の観点から国家治安を如何にして維持すべきかということを考えてみまするに、少くとも暴力的破壊活動は民主政治に対する一番の脅威である、民主的平和国家を建設するについては是
お答えいたします。政府といたしましては、国家財政の許す限りの面において十分などとは申しませんができる限りの施策はやつているつもりであります。先ず最近におきまする軍人遺家族の問題といい、乏しき予算の中にも相当な考慮を拂つてこれらに対する救護方針を実施しているのであります。又国民保障の点におきましては生活保護法によりまして、困つた人たちを救助するというような面においても相当考慮いたしております。厚生方面においてもでき得る限りの見地からこれを実施しておるのでありまして、決して民生安定についてなおざりにしておるわけではないのであります。ただ現下の情勢又将来の見通しから考えまして、何としても早急に国内の治安を維持すべき必要上やむを得ざる見地か
お答えいたします。かような法律を作らなくても刑法或いは暴力行為取締法等の改正によつて賄えるのじやないかという御議論でございますが、全然我々は見地を異にしておるのであります。尤も刑法においては内乱罪の規定あり或いは騒擾罪の規定あり、その他殺人等の規定は設けてあるのでありますが、この法律の趣旨とするところは、内乱を企図したり、騒擾を企図したり、而してそれを暴力によつてやろうというその団体を主として規制する点にあるのであります。成るほど刑法では、内乱、騒擾の罪は賄えるでしよう。併しなが ら今申上げました通り、団体の意思を以て不法に反乱を企図して暴力、破壊 活動をなすような団体は、これは賄えないのであります。而してかような団体を賄う
お答えいたします。この法案は決して団体を処罰するというのではありません。いわゆる行政処置をするのであります。申すまでもなく民主的平和国家において許すべからざる暴力的破壊活動を行い、又は将来行うことの危險のある団体を行政処置をしようとするのであります。決してこれを刑罰とは考えていないのであります。ただ団体の構成員なり或いはその他の者が団体の活動としてかような危險な許すべからざる行為をなした者に対しては、これは刑罰を以て臨まなければならんということでありまして、決して二重処罰でも何でもないのであります。 又先刻伊藤委員からこの法律運用の結果公正なる団体までも規制されるんじやないか、そういう危險があるんじやないかという御議論でありまし
治安の責任者である政府が、いやしくも暴力主義的破壊活動をした団体、又はせんとする団体を規制して行くということは政府の責任においてなすべき当然の義務であると思うのです。政府が必ずしも万全でないということは認めておりまするが、少くとも治安の責任を持つておるところの政府がかような破壊的暴力活動をなす団体を規制して行かないということはむしろ国民に対する義務を果さないことであろうと私は信ずるのであります。恐らく伊藤委員の御質問の裏にはなぜ行政処分にせずにこれを裁判所へ持つて行かないかというような私は御意見であろうと考えております。それは私は三権分立の建前からさようにあつてはいけないということを固く信ずるものであります。先ず政府が責任を以て行政
行政権の行使をして政府は何でもなし得るようなことはいかんじやないか、これは御尤もであります。政府はさような万能なものとは考えておりませんが、当面の治安の確保の面から見まして、暴力的破壊活動をするようなことは、この民主文化国家において許すべからざるものであるということを私は考えているのであります。これは一たび日本の治安が乱れますると、それこそいわゆる国家の元も子もなくなるのであります。治安の責任者である政府はこの見地から何としても当面の治安を維持すべき責任があるのであります。それに対処いたしましてこの法案が作成されたのであります。いわゆるその守らんとする法益は、一般的の国家公共の福祉という面から私は言つているわけであります。一個の人権
伊藤委員が大分前の団体の規制について誤解なすつている点があるやに思われますので、簡単に申上げたいと思います。只今の御意見によりますると、政府の施策を批判して、そうしてたまたま多衆が騒ぎ立てる、そういう場合にもこの法案の適用があるんじやないか、或いは又この間のメーデーの際のごときあの暴動に加わつたもの、その他の点が問題になるということですが、この法案の趣旨とするところは、いわゆる団体の活動として或いは内乱とか騒擾とかいうことを企図して、暴力的破壊活動をなす、そのものを言うのです。さような一時的の、何も団体の活動としてなさぬような団体に対しては、これはこの法案の対象となるものじやないのであります。どこまでもこの法案の建前といたしましては
お答えいたします。伊藤委員の御意見は全く御尤もであると私は考えております。併しこの法案においてはその御疑念に対して十分な考慮を拂つておるのであります。勿論調査官はこの規制の前提として、いろいろの事項についての調査をいたします。併しながら調査官はその調査に基いてみずから決定するのではないのであります。調査に基いてその違反事項がありとすれば、その処分についての請求をいたすのであります。その請求に基いて、果して最終的な行政処置についての判断は誰がなすのであるか、これが一番問題であります。そこで我々非常に考慮した結果、この調査について最も公正にやりたいということがこの法案の狙いであります。これにつきましては、いわゆる公安審査委員なる制度を設
先刻来申上げましたように、この暴力的不法活動団体の規制というものは、政府が責任を持つてやるべき行政処置なんであります。そこでこの行政処置は治安の面から申しまして、これは急速にやらなくてはならん。これを急速にやらないと、治安の目的が達せられないのであります。そこで考えたのが、その目的に副いながら、如何にして民主的に事を運んで行くかということであります。申すまでもなく、この行政処置を以て団体の解散を即時にやる法律が幾つもあるのであります。旧法にもある、又終戦後の法律にも、政府が単なる行政処置を以て直ちに解散を命ずる法律が幾つもあるのであります。元来が、行政処置として政府で責任を持つてやるべき事案であるのでありまするが、今申上げました通り
