東条猛猪

お尋ねのようなことを前提にして、お尋ねのようなことを織り込んで予算はできておりません。従いまして、そういう事案があつた場合に、もし出すべきなら出せるような予算の備えがあるか、こういう仰せでございますと、ただいまのところ予算には計上いたしてございません。

ただいま申し上げましたように、いろいろと具体的な事情による問題であると思います。それで一般論といたしましては、その原因結果の関係の結びつきが直接損害を生じたと言えるかどうか、今のお話のようなことでありますと、きわめてむずかしくて、むしろ従来の取扱いからいたしますと、国庫の支出をやらない方の部類に属するのではなかろうかと思いますけれども、個々の事例がございますれば、十分検討はいたさなければならぬ問題だ、かように思います。

ただいまのお尋ねは、大蔵省の部内でも、実は專門的方面は主税局ないし国税庁の方でございますから、また別の機会に御質問に応じて詳細御説明申し上げた方がよろしいかと存じますが、ただ主計局に勤務いたしております私どもの全般的な感じと申しますか、考え方を御参考までに申し上げたいと思います。その前に、あるいは千三十五億の收納の未済額の内訳を申し上げました方が、御参考になるのではないかと思いますが、千三十五億の收納未済額のうちで、一番大口は所得税でございまして、お手元の資料にも報告書が出ておると思いますが、八百二十二億、それから次に大口なのは法人税でございまして、百四十一億、この二つのものが大部分でございます。もちろん他の税種におきましても、收納

仰せの通り、主計局におきましては、予算の編成のみならず、予算の執行面におきましても、常時関係各省、各庁と協力いたしまして、適正を期さねばならぬ、こういう心構えで当つておるわけでございます。従つて監督権と申しますか、検査と申しますか、年度の途中におきましても、各省各庁と協力いたしまして、執行状況がどうなつておるか、あるいは経理上不当な点がないかというようなことを、お互いに研究し合い、切瑳琢磨し、できる限り予算執行の適正、合理化をはかつて参る、かような意味合いをもちまして、大蔵省といたしましては、関係各省と相談をいたしておる次第でございます。主計局で現在やつておりますことは、いわば政府部内におきまするお互いの研究、ないしはお互いに注意を

仰せまことにごもつともであります。私どもといたしましても、会計検査院の方と緊密な連絡のもとに、委員長仰せのように、なるべく政府部内の事前監査ということにつきましては、できるだけの努力をいたして参りたいと存じております。御承知のように、支出行為の承認の制度でありますとか、あるいは支払行為の承認の制度というような制度も、いろいろ事務上相当の手数を要するわけでありますけれども、いわゆる一般の監査のほかに、右に申し上げました支出行為でありますとか、支払行為の承認でありますとか、またそれに関連いたしまして、今までの支出計画の実績はどうなつているか、支払計画の実績はどうなつているかというようなことを、関係各省研究し合うということが、委員長の仰せ

委員長のお尋ねは、終戰処理費の予算額の積算の基礎の問題にも、一部触れる問題かとも思います。終戰処理費の予算の見込額は、その性質上、なかなか的確に将来の見通しの困難な部分が、実は相当ある次第であります。従いまして、当初予算を積算いたしましても、その後の事情の変化によりますと、見込みが少くて補正予算を国会にお願いする場合もございますし、それから先ほど御指摘の昭和二十四年度におけるがごとく、予算額に不用あるいは繰越しを生ずるというような事情のありますことは、終戰処理費の積算の基礎が、比較的正確な資料をつかむことが困難でありますので、やむを得ない事情も実はあるのでございます。私が承知いたしておるところによりますと、昭和二十五年度以降におきま

二十五年度の終戰処理費の見込みはどうかということでありますが、政府といたしましては、司令部その他関係方面の終戰処理費の経費の支出が、できるだけ合理的に、また効率的に使われるようにということの要請を、機会あるごとにいたすわけであります。二十五年度の実績は、御承知のようにまだ五月の終りまでなりませんので、主計局の締切りはずつとあとでありますから、的確なことは申し上げかねますが、私の非常に大ざつぱな感じと申しますか、その程度のことを申しますれば、やはりここに数十億円程度の不用額が出るのではなかろうか、繰越しも相当の繰越しが出るであろうというように考えております。いましばらく時日をおかしいただきますれば、主計局の締切りも終りますし、正確なお

やはり正確な数字は、七月を過ぎてみないとわかりかねるかと思つております。

ただいま井之口委員からのお尋ねは、外務省所管の留守宅送金の員数が、予算よりも実績が上まわつておることが第一点、第二点は二千人や三千人ということでは、少いのではないかというお話であります。きわめて技術的な問題でありますが、これは外務省所管の外地関係の公務員であります。従来外地におりました国家公務員、それが所管といたしましては外務省所管になつております。従いまして、お話のソ連に残つておるような一般の方ではありませんで、従来役人であつて、そうしてまだ内地に帰つて来ない者に対する留守宅送金がこの経費であります。従いまして、この程度の数字を出すことはきわめて自然であります。またどうして予算よりも実績が上まわつておるかという点でありますが、当初

大体二十四年当時でありますと、樺太、朝鮮、台湾、南洋庁、従来そういうところの官庁に勤めておつた人が大部分であります。御想像になるような一般のいわゆる外交官というものは、おりましても、人数的にほとんどわずかであると御承知いただきたいと思います。

従来内閣の決定あるいは大蔵省の予算の決定にあたりまして、厚生施設、特にただいまは光明寮等、そういう社会施設の増設についての費用が欠けておりはせぬか、その熱意において不十分ではないかという御趣旨のことだと拜承いたしたのであります。私から申し上げるのもたいへん恐縮な次第でありまするが、実はこの予算の編成にあたりまして、関係各省といろいろ内閣内部におきまして、予算計上の経費の相談をいたします場合にあたりましては、もちろん大蔵省一省、一局の問題でございませんで、翌年度の国政に関する大問題でありますので、国会その他関係各方面の御意向を十分にくみ入れまして、予算編成方針というものを閣議において定められまして、そのラインに沿いまして予算編成の相談

お言葉でありますけれども、私ども決して大蔵省の事務当局が厚生行政の大きな方向を曲げるとか、あるいはその大方針が誤つておるというようなことはないというふうに申し上げます。 　それから大蔵省の事務当局のわれわれが厚生省の怨嗟の的になつておるというお話でございまするが、まあ政府部内においてもいろいろ相談をいたしまする過程におきましては、一方におきましては相当な抱負なり、御計画をお持ちになつておる。片一方のわれわれから申しますると、收入の方は租税と専売收入、言葉をかえて申しますれば、結局国民のふところから頂戴いたした金をもつて、その收入の限度においてお願いをいたさなければならぬということでありますので、そのお話合か円満にまとまりますまでの

ただいまの大蔵省で調査するようにという項目並びにその御趣旨はとくと拝承いたしました。両者とも非常に重大問題であります。 　社会保障制度の問題につきましては、勧告がございまして、内閣にこれを專門に検討いたします機関があります。大蔵省もその一員に加わつておりまして、従来ともいろいろ検討になつておりますが、なおこの上ともよく心得まして検討いたしたいと思います。両者とも非常に重大問題でありますので、御趣旨に即応して、よく検討いたすということを申し上げまして、御了承いただきたいと思います。

傷痍軍人の恩給の問題につきましては、ただいまお話のございました戰争犠牲者と申しますか、そういう方々の処遇の問題といたしまして、きわめて重大な問題であるというふうに私ども考えております。この問題をどう考えるかという点でありまするが、恩給局といたしましても厚生省おかれましても、いろいろこの問題について考えておられますし、大蔵省といたしましても、この問題がきわめて重大な問題であるということは、まつたく同感でありまして、いろいろと検討をいたしておる次第でございます。 　それから平衡交付金の金額が、地方財政委員会と内閣の決定した金額との間に相当の開きがあるがどういうわけか、こういうお言葉と拝承いたしたのでありますが、この平衡交付金の金額が違

傷痍軍人の恩給の問題は、重大な問題でございまして、大蔵省内部におきましても、まだ研究中の段階にございます。従いまして重ねての御質問でございまするけれども、私どもといたしましては、まだお尋ねのように時期、方法、内容、もし障害ありとすれば、どういう点が障害なんだという、具体的なことをこの席で申し上げるまでの運びに至つておらない次第でございます。

直接の所管は厚生省、大蔵省と申すよりは、実は恩給局の問題なんです。先ほどからお話のございました戰争犠牲者の処遇の問題という非常に重要な問題、また非常に重大な一環といたしまして、しかも国家財政に相当影響あるべき問題という意味合いにおきまして、大蔵省といたしましても、先ほど来申し上げておりますように検討いたしております。これは対外、対内、いろいろ問題があると思うのでありますが、諸般の情勢が許すに至りますれば、なるべくすみやかなる時期に、この問題の結論を見出したいというのは、国会方面の御意向のみならず、政府部内もその結論には一致の意見と私は思いますが、それを具体化いたす時期につきましては、この席で申し上げることはいかがか、また申し上げるま

実は私もほかの委員会に出ておつて、この厚生委員会に出て来いという御命令で出て参りましたので、本日こういう問題を御質問いただこうとは予想しておりませんで、ただ計数その他に関することをよく申し上げられませんのは恐縮に存じますが、共済組合の短期給付関係の問題は、実は私どもも昨年来から非常に頭を悩ましておる問題であります。と申しますのは、未拂いの処理はいたさなければならず、かと申しまして、そのしりを国家公務員であるからといつて、国庫にすべて持つで参るということは、これはいわば社会保險制度と申しますか、こういう制度の性質上、ほかの制度との権衡上とうてい許さるべくもない。といたしますと、また国家公務員のこの負担を増さなければならぬ次第にもなると

只今の木村委員のお話は、予算の参考書類といたしまして、二十八條に基く書類の中の、昭和二十五年度の収支の見込が、最近のあれから考えて、あれでもいいか、こういうお尋ねと拝聴いたしましたのですが、実は私どもいろいろ検討いたしておりますが、その後相当数字に入りくりが出ました。それであの書類を作成いたしました当時におきましては、まああの程度の数字がほぼ正確を得ておるだろうということで、御参考までに御覧を頂いたのでありまするが、その後いろいろやはり事情の変化がございまして、あの数字は信憑力が薄うございますから、そのつもりでお取扱い頂きたいと思います。

歳入にいたしましても、歳出にいたしましても、実は特に歳出の面は、関係各省といろいろ協力いたしまして、あの数字のチエツクを今やつておりますが、率直に申上げまして、関係各省では余りどうも費用の見込が立たん。我々のほうで見てみると、どうもそんなものではない、例年の例に徴すれば、もう少し出るのじやないかということを、政府部内におきまして相互に検討を重ねて、なかなか意見の到達を見ないというような点が相当ございますので、実は財政法の命ずるところに従いましてあの数字を申上げたわけでありますが、更にあれを見直してもう少しこれより正確度が高しというものを御所望の時期にお手許に差上げられるかどうか、ちよつと只今のところ確答しかねますが、御要望の趣旨に副

国会開会中におきまして、予備費の使用について極力制限をいたさなければならないという御趣旨のお尋ねでございますが、誠に御尤もな仰せでございまして、政府におきましても、国会開会中は原則といたしましては、予備費の使用を行わないという大方針に則つておる次第でございます。ただ事柄の性質上、極めて軽微なものにつきましては、例外的に予備費を使用し得るということに取扱いを定めておる次第でありまして、昭和二十五年の三月、国会開会中は原則といたしまして、予備費の使用をいたさなかつたのでございますが、但し事業費が増加いたしまして、これとても新たな事業ではございませんで、予算で御決定を頂いておりますところの種目の事業で、その事業量の増加等に伴います経常的な