従来の建設大臣の際もその辺を工夫して、要するに、二回にわたったものを一つとして、六月から八月に及ぶいわゆる梅雨前線に伴うもの及び何々台風に伴う被災というようなことで激甚指定をやってきているので、特にその点について努力をしていただきたいということです。 そこで、いまの話からも大臣ちょっと記憶にとどめておいていただきたいのは、いま、局地激甚のいわゆる拡大をしてもらいたいという、特に陳情にもありましたし、あれにもあるその都市災害——上水道であるとかあるいは下水道それから公園、この施設が、結局、激甚災害のときの被害の指定の積算に入ってないわけです。一度国でばこれを入れようじゃないかという、公共土木の中へ入れようということを計画したことが
ぜひひとつお願いをする。それをもまた一つの中に入れれば被害額はふえる。 そこで、いま、私の、今度の静岡県の中の局地激甚指定すれすれの町があるわけです。これは下田市ですけれども、ことしの標準税収入の推定が十二億三千七百万円ぐらいだろうと思うんです。今度の被害額の原形復旧の金額大体合せてみると十三億くらい。もちろん、改良復旧を入れればもう少し金額はふえてくるわけだけれども、これが、見込み額だから当然この中の八割とか九割ということになってくるわけでありますが、局地激甚の場合には査定事業費、激甚の場合にはその見込み額をとっているわけです。そこにも違いが出てくるわけですが、じゃあ、どのくらい違うのかということを計算さしてみましたらば、通常
ぜひひとつ、また細かい折衝は別として考え方をひとつそういうふうに持っていただきたい。 それから、特に陳情なり強い要請のあることは、歴年災、三年続けて災害があった。そのために、農地復旧をたとえば農家がやって、ようやく金を借りて復旧したらば今度またやられた。また金を借りなきゃできぬ。中小企業、特にあそこは観光地ですから温泉、民宿が非常にある。これがまた環境衛生なり国民金融公庫なりから金を借りた。これまた、またやられてしまうということで、限度額を引き上げてもらいたい、償還のいわゆる期限の猶予をしてもらいたいというような要望が出ているわけです。特に、信用保証の問題では、信用保険法による災害関係補償の特例を適用してもらいたい。これは激甚に
細かいので私ここへ持っているんですがね。激甚になれば限度額をまた別にしてやるというようないろいろな方法があるわけです。天災融資法を発動するんですか。
私は何も伊豆のことばかり言っているんじゃないんですよ。ほかの九州の方だってそうだった。だから大臣にも聞いてさっきから答弁されているように、激甚なり局地激に指定ができればこれは言うとおり法律的にちゃんとやることになっているわけだ。だからそれはもうそういう努力をしてもらわぬといかぬ。ただしかし、伊豆の場合にはたとえば局地激に指定もできないようなところがあるわけだ。松崎にしてもそうだ、下田も外された。そういうところが連年災害を受けたりなんかして、いま言うとおり中小企業あたりでもやられているので、そういうような実情から見て今後の局地激甚とかあるいは激甚指定の状況を見た上で、やはりもっと弾力的にやってほしいということを私は言っているんです。だ
一連の被害を合わせ天災融資法の発動を考えていくという根拠もないわけではないので、この点についてはなおひとつ努力をしてもらいたいし、またわれわれは、そういう方向に農林省は努力をしている段階だというお話を聞いているので、その点について十分努力をすると一緒に、個々のことについて弾力的なひとつ措置を中小企業、農業関係やっていただくようにお願いをしたい。 そこで、もうちょっと話を進めますが、今度の被害を見ると、まあ私静岡の場合も、ここもそうでありますけれども河川被害が非常に多い、中小河川。実は下田土木という関係のところで三十六億の被害の中で河川被害が三十億。下田土木には十三水系で三十二、二級河川があるわけだ。三十二、二級河川のある中で中小
もう中小河川が非常な被害の中心になっているということはわかり切っているし、建設省自身も重点施策としていま言ったような六十年に三〇％に上げようと言っているわけだ。今度の被害を見ても言うとおりですよ、たった一つしか三十二の中でやってない。で、しかも今度はもう激特やらなければできないというようなことになっている。特に河川の予算の中で中小規模河川にウエートを置くというそういうやり方じゃなしに、全体の予算を拡大する中でひとつ充実するように特にひとつ要請をしておくし、建設省もまたこの点についてひとつその計画が実るようにがんばっていただきたい。 そこで、林野庁とそれから河川局長の方に尋ねるわけですが、今度の河川の被害等を上流の宅地造成とかゴル
それじゃひとつ林野庁の方に聞きますがね、あなたのおっしゃった筏場天子平別荘地というのがあるわけですね、これは一体何によって規制をされていたんですか。どういう法律によって規制されてできた別荘地なんですか。
それじゃ建設省の方から審議官来ているんだから、宅地造成法なり都市計画法とどういう関係を持ってつくられるのか。
これはひとつ国務大臣として大臣にも聞いておいていただくし、また建設省の関係で特にあれですが、筏場の今度三人いわゆるここで死者がある、負傷者一人、半壊一戸、そういうふうな被害がある、この天子平の別荘地というのはお話のように四十七年の三月に承認をしてある。だから林野庁からいえば四十九年の十一月だと、建設省の方からいえば都市計画でも五十年四月からで別に規制何もないんだと。で、この宅地の広さは二十二・三ヘクタールで、これは何で規制されていたかというと、静岡県土地利用事業の適正化に関する指導要綱というのがあって、それに基づく静岡県土地利用対策委員会というのがあって、その規程に基づいていわゆる四十七年三月に承認しているわけですね。したがって静岡
その勧告が出ているところでしょう。昨年の集中豪雨でも土砂崩れがあってミカン畑が被害を受けている。で、四十九年一月に現地査察をした結果、防災工事や本工事に不備な点があると言って指摘をしている。五十年七月の査察では幹線道路の亀裂を発見して、ため水のボックスが小さ過ぎるからもっとでかくしなさいというようなことを言われているわけです。それ一体やったのかやってないのか、そういう調べはどうなっているんです。
そこで、実はこのやり方は非常に国も地方も責任あると私は言いたいわけだ。実はその宅地造成等規制法という法律もあるけども、これは適用してない。これは宅地造成等規制法というのは、いわゆる「宅地造成に伴いがけくずれ又は土砂の流出を生ずるおそれが著しい市街地又は市街地となろうとする土地の区域」ということで、市街地に関係したところはその宅地造成等規制法で規制ができるわけだ。ところが、これは山の中だからそれはそうじゃない。これは都市計画区域の中に入っている。ところが、都市計画区域の中に入っているけれども、これは市街化区域とか調整区域の線引きをしてやるような大きな都市じゃないから、結局線引きしてないから規制もない。これじゃ困るというので、こういう小
短い時間ですから大臣の基本の方針でひとつ検討していただくとともに、私たちもただここで質問したばっかりじゃないから、細かく具体的に、どういった規制をどう考えるのか、方法はないのかどうか、そういう点をひとつ関係者と協議をしていきたいと思います。 そこで、次の問題へ移って気象庁にお聞きしますが、天気予報が少し、特に洪水警報の出し方が遅いじゃないかと。一般に、もう少し早く警報が出ていたらもう少し被害もというような声が聞かれているわけですけれども、この点について気象庁としてはどういう見解を持っておられるのでしょうか。
それじゃこのことについてどういうふうに言うんですか、ひとつお答えを願いたい。 今度の予報については、梅雨前線が十一日に太平洋のはるか南に遠ざかることを予想して予報を出した。ところが、太平洋の高気圧が急に強まって前線が南下できないで土曜日と日曜にかけて二日続きの雨になったのが今度のいわゆる伊豆の雨の多かった原因だと。ところが、十日の夕方に天気予報は何と出たかというと、曇りときどき晴れというふうに出た。したがって、十日にこういう予報を聞いたから十一日の日曜に——まあ土曜日から日曜にかけて観光客が伊豆に出ていくようになってた。それから十一日の午前五時十分に大雨雷雨注意報というのが出た。ところが、五時から六時にかけては、天竜は三十四ミリ
それじゃ、こういう声に応じて、あんた方は現地と一度検討をしたんですか。ただあんたがいまそういうふうに考えているのか。一体現地と調査し話し合いをした結果こういう結論に到達していま答弁をされているんですか、どうなんですか。
そういう声もあるということを考えて、十分にひとつ今後の予報については期待にこたえるようなことを御努力いただきたい、そういう点をお願いしておきます。 最後に、これは特に国土庁の長官や委員長もおられるんだから、これを要望をすることでひとつ。 実はここで見ていただきたいんですが、（図を示す）今度の災害では全然被害が出ないんですが、南伊豆町という一番青野川の被害を受けた場所であります。そのときに、伊豆沖のこの前の地震のときに最大の被害を受けたところが南伊豆町の中木というところです。で、その中木というところば、この前部落が埋没して死者が二十七人、それから家屋の崩壊が二十六むね。ここのところをどこかに移そうというような意見もあったけれど
もう一つ。
今度の法律にも、無医県解消のための医科大学とか医学部、いろいろな設置のものが出ていますけれども、これから後、医科大学、医学部の充実についてどういう計画があるか、お伺いしたいと思います。
それじゃ具体的にお聞きしますが、今後の無医県解消のために福井、香川、山梨については創設準備を来年行って、五十四年四月から学生を受ける用意があるのかどうか、沖繩についてはいつ設置をするのか。 それから歯学部については、鹿児島大学の創設を準備しているようだけれども、そうして五十三年四月に学生受け入れを予定しているようだが、その後の一体計画はあるのかどうか。
大学局長、もう少しはっきり大きな声で明瞭に言ってください。 そうすると、福井、香川、山梨については、五十四年四月の受け入れはまだ予定しているわけじゃない。それから福井、香川、山梨については創設の準備はいつやるのか、それから五十四年四月の学生受け入れば決定しているわけではないのか、それから鹿児島大学については創設準備はいつやるのか、五十三年四月学生受け入ればやるのか、準備していないのか、その後のものは計画があるのかないのか、期日をはっきりさせて明確に答弁してください。
