大体、われわれもこの事故の発生の原因がいずれにあるかというようなことでいろいろ探究して参りますと、おぼろげながら一つの方向が打ち出されると思います。まずその第一にあげられますものは、ただいまお話のありましたような、刺激的給与、いわゆる累進歩合によって、とにかくノルマをしいてやる、こういうことも一つの私は要因であろうと思う。ところが、労働条件の問題が投げやりになっていたために、この面から来るところの時間的観念も薄らいでくるし、どうもこの時間における従業員の疲労とか、いろいろな問題が原因をして、これが大きな事故の原因になっているように私どもは考えられるんですが、この観点に対して、労働省としては、特にあなたは基準法を守る最高の責任者として
就業規則で届出をさせておりますのが七時三十分から深夜の二時、こういうことになっておるが、二時以降も勤務をされた場合は、これは当然時間外労働として割増賃金が付されるということは当然だと思うのだが、実は一つの例を申し上げるのですが、私の視察したところの会社が、十時から翌日の十時まで二十四時間、これは直接監督者がついておりませんけれども、勤務の拘束時間というのは二十四時間、そうしまするというと、七時三十分から二時に上るべきものが翌日の十時まで働くというと八時間超過勤務をやるわけなんですが、これに支給をされておらなければ、これは当然基準法の違反ということなんですが、こういう会社に対しては、あなたの方の処置はどういうふうにおとりになるお考えで
そういう事実のもとにあなたの方に報告をする、それをあなたの方では注意なり、あるいは行政指導を行うでしょうが、それは経営者があなた方の忠告等を聞かないで支払いをしないという場合には、基準局として、またどのような処置をおとりになられますか。
それから、くどいようですが、休憩施設が非常に所定の、畳数でいけば所定の畳数になっておるけれども、天井裏等の非常に換気の悪い、しかも、やっと横にはって上って休むような場所、これ等はやはりその成規の手続等でいきますならば、違反行為だと思うのですが、そういったような施設に対するあなた方の監督はどのようにやっておられましょうか。
タクシーの方は別として、ハイヤーの方が二十四時間二日連続勤務、一日二十四時間休む、こういう勤務が、都内のハイヤーを持っている会社はほとんどそういうような勤務だと聞いているのですが、この点は十分掌握をされておりましょうか。
どう見たって二十四時間二日間連続勤務で一日休むなんというようなことは、法律で、いかに届出をしようと、許可をもらおうと、出せるはずがないのです。そういう勤務が実際に行われているというこの事実をおつかみになっておられるかどうか、これはないとあなた方お考えになっておられるか、それともあるということを知っておられるかどうか。
それは全くあなたの方の手落ちで、労働基準監督官がおられて、それは数多くいるかどうかわからぬが、監督官はどうかしている。ハイヤーの勤務は二日連勤の一日休みということなんです。ですから四十八時間勤務、これをやって翌日二十四時間休んだって、それでまた二日勤務をやっているのが実態なんです。これは、かつて私が運輸委員になったときに指摘したのだけれども、それが改善されているかどうか、その実績を知りたいと思って私はお尋ねしたのです。これは自動車局長、いかがですか、あなた御存じありませんか。まさかないとは言わせません。
さりとて、それで直接事故が多くなっているとは言わない、これはハイヤーの方ですからね。ただ、多くなっておらぬということも言えるのですが、労働時間、基準法の適用を受ける労働者のそういう勤務が今日平然となされているところに問題がある。これは私どもの調べた結果というものが出てきたのですから、基準局においても、実情に即してやはり行政指導によってそういう勤務を一日も早くなくしてもらうということに一つ御努力願いたい。それから私の知る範囲ではほとんど年次有給休暇なんというものは与えておらないと思うのですが、この点はいかがですか、休暇の行使については。
もう一つ、安全、衛生の面でちょっとお尋ねしておきたいのですが、第五十二条に健康診断という項がありますが、まあ大きなところでしっかりした事業場等においては非常に健康診断等も適切にやっておられるようですが、もう大部分と言っていいくらい健康診断という、年きちっときめてやっておるようなところはない、こういうことが私ども調査の結果判明したのですが、これらについて、基準局の方ではどのような指導をやっておられますか、お尋ねしておきたい。
同僚議員からも質問があると思いますので、これで終りたいと思うのですが、まあ深く掘り下げてお尋ねをしていきますと、全くこの神武景気から押されて笑いがとまらぬほどもうけをしておる事業者でありながら、全く基準法のどの項目もみんな違反しているという事実がたくさん出てきているわけです。こういうことについて、やはり私どもが今日の東京のこの混雑な交通の中で、まあ一万二千何台かのタクシーの中で相当数の事故を起しておる、こういうことになってくると、やはり労働省の方としても、十分なる休憩の施設あるいは休日、時間外労働等について厳重な、かつまた安全、衛生の面でも法に適して、それはあくどいことをやる必要はないと思うのですが、定められておることを厳守するとい
この防止対策要綱ですね、この取扱いは今後どういうふうにやろうとお考えでございますか。対策本部としてこういうものができ上ったけれども、これはたとえば今日東京にできております三団体等の役員を集めて、こういうものが対策本部としてできたから、これを下部に徹底して実施しろ、こういうふうな指導をされようとするんですか、その際対策本部としての意向として伝えるのか、運輸省として、これは一つの行政指導の中に含めて、こういうものの業界の協力を仰ぐのか、その取扱いの方法について一つお聞かせ願いたい。
この給与制度の合理化の中にこの金額を明示されたので、今日この明示されたような待遇にある場所が、たとえば将来に向って賃金アップしてもらいたいということになったときに、政府自体もこういうことを考えておるし、業界でも考えておるという一つの、これを踏み台にしてまあ何というか、ベース改訂等の問題について、業者が意欲を発揮しない、労働者との間にむしろ問題を起すのじゃないかというような懸念を一つ考えておるんですが、そういう点については、あなたの方の指導を、どういうふうな指導をやろうとお考えになっておりますか。
航空局長は何か日航の代弁者のようなことを言っておられるけれども、そういうことはいけない。今、市川先生から貴重な意見を提供されたのは、現実に直面しての問題ですから、あなたは勤務日報でも調べて十分準備をしておきなさい。次回にこの問題は取り上げて行います。きょうはこれで航空法を上げなくちゃいかぬから、一応打ち切りにして、この問題は十分に後日討議しなければならぬ。十分資料を整えておきなさい。そうしてかくあるだろうと、そういう想定ではだめだ、だから、こういうものを指摘されたら、そういう事実があるかないかということをきちっとあなたの方で調べておきなさい。しかも、今のような場合には、真剣にあなたが指示してみたって実際にやらなければ何にもならない。
法制局関係の法律案ですから、事務総長でなくて、法制局長がやるのが当然建前ではないですか、これだけちょっと聞かして下さい。
今度、八課から十一課になるということの前提は、やはり将来、法制局の人員を拡充する、こういうことに、やはりねらいがあるのじゃなかろうか、まあ、これは机上の空論を吐くのではなくて、現実の面からいって、それでは今日、法制局が、議員が立法する場合に十分な体制にあるかというと、これはないと思う。だから私どもは、これに賛成はしますが、将来に向っては、ある程度増員をしなければならぬという含みをもって、私はこれは賛成したいと思います。実際に法制局の手不足ということは、日々われわれ体験しておる。その体験の中から申し上げるので、この改正については私は賛成します。ただ、その前提として、将来、万全の体制を整えられて、要員の拡充ということも多少要素に含まれて
この三百五十万円の配分の方法は、職員だけで、臨時等には影響はない内容のものですか。
私はたった一言ですが、お尋ねしておきたいのです。長沼さんが公正取引委員会委員長に御就任をお引き受けになられたときに、どういう御心境であったか、それだけちょっとお尋ねしておきたいのですが、この心境、官房長官おわかりでございますか。
関連して。先ほどこの三つの委員を今やめることが都合が悪い、こう言われたのだが、都合が悪いならば、昭和三十三年二月に受けられたところの中央労働委員会委員などというのは、これは良心があるならば、少くとも二月に拝命して、きょうはまだ三月、こういう問題こそ、やめないという意思表示があってしかるべきだと思うのですが、都合が悪いというのはどういうのか、その都合を一つ聞かしてもらいたい。
私鉄争議の問題に関連をして、監督局長名で経営者並びに労働者に、何というのか警告を発したようなことが新聞に出ておったが、この内容についてお聞かせを願いたい。
運輸当局の要望等も、不幸にして労使間の対立が激化のままで要望がいれられなかった。そこで二十三日のストライキが行われてしまった。ところが二十三日のストライキは、幸いに日曜であったので、まあ入学試験に多少影響があったようでありますが、日曜日であったために、私鉄がストライキをやるということが予告されておったので、かなりまあ支障はあったと思うけれども、出歩きをやめたというような程度で、まあ二十三日は終ってしまったのだが、現状のままでいくならば、二十七日はこれは通常日だ。これがストライキが行われる場合は、非常に通勤、その他に重大なる影響があるわけですが、この二十七日までの見通しについて、運輸当局はどのように見ておられるか。そこを一つお聞かせ願
