森島守人

私は社会党を代表いたしましてただいま上程されております日華平和条約附属議定書第二項の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件につきまして、反対の意見を表示せんとするものでございます。 　第一に私の指摘したいのは、日華条約それ自身が吉田内閣の一大失政であったということでございます。サンフランシスコの講和会議に当りましては、中共を相手にするか、台湾の蒋政権を相手にするかということにつきまして、英米両国の間に意見の一致がございませんでした。それは結局日本政府に両者いずれを選ぶかということがまかされたのであります。しかるに吉田内閣は、吉田首相は、その後ダレス国務長官の圧迫に屈しまして、ついにいわゆる吉田書簡で台湾の蒋政権

私は土曜日に、北澤委員の質問に関連しまして、いわゆる重光外務大臣の対外声明に対して御質疑したわけでございます。それに対して御答弁もいただきましたが、私としては納得がいかぬ点が多々ございますので、会期も切迫しておってはなはだ恐縮ですが、きょう重ねて私は重光外務大臣の御所信を伺いたい、こう存じておるのであります。 　第一に、これはあまり注意を引かなかったのですが、このレファレンスの五十号に、中国との国交調整問題の翻訳が載っております。これによりますと、「われわれは、イデオロギーの如何に拘らず世界の全ての国と友好関係を結びたい希望であることを留意せられたい。従ってわれわれは相互に受諾できる条件でソ連と中国との正常関係を回復する意思を有す

中国との正常関係というのは、あなたとアジア局長はどういうようにお考えになっておりますか。

私はこれはしいて形式のことは追及しない、実質の問題が日本の外交政策の根本問題である。幸いにしましてこの中でうたわれておる日ソの関係につきましては、実質的の交渉に入られたわけです。ここにいかに御答弁がありましても、中国との正常関係を回復するということを書いてある以上は、これは中共を意味しなければ意味をなさぬと私は断定いたします。第一台湾等をひっくるめたというのならば、表現も別になってこなければならぬ。またそれなら台湾が中共を制圧するか、中共が台湾を併合するか、その先までお考えになって組閣早々の政府が対外方針を御声明になるものでないと私は確信いたしております。しかもソ連と同列に置いておるという点、イデオロギーのいかんを問わずというふうな

ただいま張勲だとか、古いお話が出ましたが、私も在支十年です。張作霖の政府も、張学良の政府も相手にいたしました。北京政府も相手にいたしました。しかしその根本の観念は中国の民衆と手を結ぶことであることは、これは私といえども人後に落ちません。しかし現実問題といたしましては、やはり共産党政府も相手方とし、広東政府を相手方としなければならぬ。現実の政治の問題としては、中共政府を相手方にするかいなかという問題でございます。 　なおこまかい点で相済みませんが、日本文では貿易のところには中共と書いてあるとおっしゃいますが、そういう点まで御指摘になったならば、私は英文を指摘しますよ。ここにはっきりロシヤの方はソビエト・ユニオン、中国の方はチャイナ、

そういたしますと、私はさらに移ってお尋ねしたいのです。サンフランシスコの講和条約のあと、これは自由党の吉田さんがダレスの圧迫に屈しまして、台湾政府を認めた。これは私は近代における日本の外交史上の一大失態だと考えております。その後における極東の情勢もここに胚胎することが非常に大きい。これは一々例をあげませんが、重光さんはこれが失敗であったかどうか——これをいかにお考えになりますか。むずかしい問題と思いますが、率直な御意見を伺いたい。

私はそれは非常に御答弁が困難だろうということは予期しておったのです。しかし、吉田さんがチャイナという字を使って、あの台湾の一孤島の国際的落武者のような蒋政権を認められた。そうだから、自分の方でも中国という字を使って、中共政府に関する問題をごまかしてもいいのだという御答弁は、私は納得できません。次に私は、時間もありますから、お伺いしたいのですが、重光さんのお考えからいたしますと、どうも台湾問題や中共の問題が片づかぬ限りは、中国の問題には現在以上に手を触れてはいかぬのだというふうに私はとらざるを得ないのですが、この点の御見解はいかがでありましょうか。

私も大体において重光さんの御意見は賛同せざるを得ぬのですが、ただ今度のジュネーヴの会議に関連しまして、私は極東会議が開かれる時期があるいは近いうちに来るのじゃないか。その場合には日本としては最も大きな、緊密な関係を持っておる台湾問題はどうしても考慮しなければならぬ。台湾問題を考慮するとなりますと、中共を承認するかしないかという問題に帰着せざるを得ないのであります。日本が押し詰められた状況に立つことは私は必然だと思う。その場合には日本として台湾の問題について具体的に確たる方針をきめておかねばならぬ。私は何らか御方針があるかいなか、これを承わりたいと思う。漫然と国際情勢の推移を待つというのじゃなしに、今から一定の方向に従って準備をしてお

台湾の問題につきましては、台湾省民の間に省自治という主張も強いようであります。それからまた国際連合に委託するという議論もあるようでございますが、台湾は歴史的、地理的関係から見ましても、また講和条約の関係から見ましても、あくまでこれは今九割以上の地域を現実に支配しておる中共の手に帰すべきものであるということは、疑いないところであると私は断定したいと思うのであります。他方やはり台湾省民の希望等もいれますと、これはわが党の主張じゃございません、私の今さしあたりの考えとしましては、これはやはり中共内部の問題として片づけるという建前のもとに、何らかの方法で高度の自治を台湾の省民に与えるという方法が、最も妥当な解決策ではないかと私は考えておるの

私は機会がありませんからこの機会に御質問申し上げたいのですが、ビルマとの支払細目協定の問題がどういうことになっておるかという点についてお伺いしたいと思います。第一点は、向うのウ・チョウ・ニエン外務大臣は、年に二千万ドルずつ予算に計上してほしいということを言っておりました。これに対して岡崎君は一千二百万ドル、八百万ドルの開きがあったので、このために問題の解決が非常に困難になっておるということでございますが、この点はすでに解決いたしましたかどうか。彼我の合議が成立したかどうか、この点を伺いたいのであります。

ただいまの御答弁を承わって非常にけっこうだと思うのですが、第二に問題になりましたのは、支払い方法と申しますか、二千万ドルですか、これを向うの指定する銀行二、三行にすぐ入れてほしい、こういうふうなことだったのですが、外務省では、向うの指定する二、三行に二千万ドルをそのまま入れるということになりますれば、日本の特殊な二、三の銀行に特別の恩恵を与えるというふうな結果になりますので、日本で反対をしておられた、こう聞いております。漸次話が進みまして、ビルマで支払いをする一カ月くらい前に銀行へ入れてくれればよい、これに対して日本では一週間か十日という期限を出して交渉しておられたということを承わっておるのでございますが、この点につきましても彼我の

もう一点ございますが、前にビルマ政府で、日本政府が賠償物資の買付等についてあまりに干渉し過ぎる、発言権を持ち過ぎるということを言っておったようでございますが、この点につきましてはいかがになりましたか、この点を伺いたい。

第三のただいま御説明になった点につきましては、同和鉱業の久留島社長これはビルマの方へ行って技術の顧問格でお働きになったこともあったようですが、承わりますと、日本から相当悪い物が行っているそうです。現に国際連合から推薦されて、陶磁器のために行っておる日本の技師が二、三人おられるそうですが、そこで使っている炉のごときは、メイド・イン・ジャパンとなっておりますが、使いものにならぬ物が行っているという実例もございますので、私は日本政府として相当な発言権をお持ちになることは当然だろうと思います。いずれにいたしましても相当長い期間にわたって、日本とビルマとの間に問題になっておりました諸点が解決しましたことは、ビルマとの親善関係、経済協力関係を増

私は二、三点建設的な意味合いでお尋ねしたいと思いますから、明快率直な御回答を求めたいと思います。 　ただいまも福田委員からお話のありました通り、外交は、国内的な関係から見れば国内政治の対外的表現にほかならない。その点から来る制約は免れない。この点から考えますと、現在行われておる日ソ交渉につきましては、これは保守合同という動きが大きなファクターをなしておることは争われぬ事実であります。松本全権が非常に心配しておるということが新聞で伝えられましたが、これも鳩山総理の御決心が保守合同によって影響せられるかせられないかという点に大きな関心を持っておるためだと私は思うのであります。この点に関しまして、今後の日ソ交渉に関する鳩山総理の明快なる

この日ソ交渉につきまして各方面の協力を望むというお話でございましたが、私は保守合同の問題に関しまして、自由党の立場は必ずしも民主党と一致していない。少くとも初めは交渉を開始すること自体について反対であった、しかし交渉を始めた以上はこれを助けなければならぬというふうなお考えに変ってきておりますけれども、実際の主張を見ますと、南樺太と千島の返還を含めて懸案全部の解決を見た上でなければ、国交正常化はいけないという態度をとっております。しかし民主党の態度は果してこの点で自由党の言う通りであるかという点につきまして御質問をいたしたいと思います。 　　　　〔発言する者あり〕

ただいまのお話を承わりまして幾らか私は安心したのでございますが、次にお伺いしたいのは、ソ連の提案、これは正式の説明はなかったですが、ソ連の提案の中には、日本が軍事同盟を締結しないという条項がございますが、この点に関する総理の明快なる御見解を私は承わりたいと思います。

ジュネーヴの巨頭会談は別に成果は上げませなんだ。しかし四大国の間に存在する不信と猜疑の念を除き得た点は、今後の交渉に非常に期待すべきものがある。必ずや続いて来たる外相会議その他において一段の進歩をすることと私は存じておるのでございます。これらの状態を前にいたしまして鳩山首相としては、ソ連の問題も必ずこれから影響してくるのでございまして、私はもっと明快にお尋ねいたしますが、南太平洋条約、もしくはダレスが日本に強要しておりました李承晩と蒋介石、日本とを結んで同盟条約を結ぶ、この三国同盟等については、私はこれを御締結になる意図はないものと確信いたしておりますが、その点はいかがでございますか。

私は現在の問題ばかりでなしに、今後発展せんとする国際政局に関連しましてお尋ね申し上げたいのでございますが、見通しといたしましては、いかにお考えになっておるか、この一点を伺いたいと思います。

ただいま重光大臣の御説明によって、国際緊張は緩和する方向に向っておる。私は日ソ交渉もこの点から考察すべきものだと思うのですが、現在のやり方は四つに取り組んだまま動きがとれぬ。ソ連は基本的な、原則的な要求を出しておりますが、私はこの点においてソ連の提出しました軍事同盟を締結しないという原則に関しまして、南太平洋条約という、あるいは三国同盟等を締結しないという方針を日本で宣明しない限り、交渉の前途は憂慮される、こう思うのでございまして、この点につきまして時間もありませんから、私はこれで打ち切りますが、政府においても十分大局の見地から考慮を払われんことを要請いたしまして、質問を打ち切ります。

関連して。今北沢君からお話のありました中共承認の問題でございますが、私は前会にもその問題に触れて質問をいたしたのであります。そのときは非常に時間が制約されておりましたので、外務大臣もはっきり私の要点をのみ込まれなかったように思う。私はまた再び政府の声明に触れざるを得ぬのです。政府は組閣直後に日本の新聞記者に対して、きわめて簡潔な声明を出された。同時に外国の新聞記者に対して——私ここに原文を持っておりませんが、これは外務省筋から入っておる原文だから私は間違いないと思う。枚数で約三枚ぐらいにわたる長い外交政策の声明という英文のものを渡しております。その英文のテキストを見ますと、はっきり日本政府はソ連——ソ連とは書いてありません、ロシヤ並