中小企業金融公庫の昭和三十五年度の業務の実施概要は、会計検査院の決算報告、百二十九ページでございますが、報告のとおりでございますが、御参考までに、若干補足御説明申し上げたいと存じます。 三十五年度におきましては、経済の大幅な拡大発展に伴いまして、中小企業も総じて堅調に推移し、その設備投資も生産の増強並びに企業の合理化、近代化の必要から活発に行なわれたのでございまして、これに伴いまして、当公庫に対する資金需要もきわめて旺盛でございましたが、当公庫といたしましては、当初貸付規模を七百十五億円と定めて発足いたしましたが、ただいま申し上げましたような、中小企業の生活活動の活発化並びに貿易自由化を控えての合理化資金の需要に加えまして、五月
中小企業金融公庫の昭和三十四年度の業務の実施概要は、会計検査院の決算検査報告百三十一ページのとおりでございますが、御参考までに若干補足説明を申し上げたいと存じます。 まず、三十四年度におきましては、経済の順調な拡大発展に伴いまして、中小企業も総じて堅調に推移し、その設備投資も、企業の合理化、近代化の必要から活発に行われたのでございまして、これに伴いまして、当公庫に対する資金需要もきわめて旺盛でございました。当公庫といたしましては、当初貸付規模を六百四十五億円と定めて発足いたしたのでございましたが、ただいま申し上げましたような中小企業の生産活動の活発化に伴う資金需要に加えて、九月末に東海地区に伊勢湾台風の大被害がございました。その
直接貸付事務の迅速なる処理につきましては、私、一昨年就任以来、最も心を砕いておる点の一つでございまして、それがために人員の充実をはかり、あるいは支店の増設をはかり、あるいは部内職員の能率向上をはかり、終始激励を加えて参ったところでございますが、まま御指摘のように、半年内外を要するというような案件もございまして、皆様に御迷惑をおかけしておる点につきましては、まことに遺憾に存じておる次第でございます。ことに昨年九月から、いわゆる金融梗塞、金詰まりに際しまして、私どもに対する資金需要がそれまでの二倍以上も殺到いたしまして――払い出し資金量の一カ月の予定の何カ月分もの需要が殺到し、そのために、資金的にも時間がかからざるを得なかった面もござい
中小企業金融公庫の貸し出しの手続でございますが、よく、どうも期間が長くかかり過ぎるというおしかりを受けまして、私どもも非常に恐縮をいたしておるわけであります。ただいまお話もございましたが、金額が比較的かさむということもございましょうが、それより、やはり長期資金である関係で、しかもその償還につきましては、金繰りで償還するということではなくて、利益金の中から償還できるものを貸すという建前でいたしております関係上、普通の取引先のあるような金融機関で運転資金を貸すように、右から左というわけにも参らないわけでございまして、その間、その企業の実態につきまして審査をし、また企業診断もやらなければならぬというような面もございまして、若干の日数がかか
貸し出しいたします資金には、御承知のように、運転資金と長期資金とあるわけでございます。私どもの公庫で取り扱っております七、八割、三十六年度はもう少し割合が多かったのでございますが、九割くらいが長期の設備資金でございます。そうしてその償還につきましては、ほかから借りて返すという金繰り償還ではなくて、その設備を拡張して収益が上がって、利益が出て、その利益で返すという建前をとっておるわけであります。従いまして、普通の金融機関で運転資金を貸し出しますように、日常の取引関係をよく熟知しておりまして、半年たてばこういう金が入るからそれで返るというふうなものと違いまして、やはり事業の内容を相当検討しなければならぬわけでございます。その点で通常の運
直貸しと代理貸しは、現在代理貸しが七割三、四分で、残りが直貸しということになっております。御承知のように、設立当初はすべて代理貸しということでスタートいたしまして、直貸しの方が一、二年おくれたわけでございます。だんだんに直貸しをふやして参っておりまして、実は昨年も国会でその点の御決議までいただいたわけでございますが、私の方針といたしましても、だんだん直貸しのウエートをふやして参りたい。昨年も、五カ年同くらいの間に大体フィフティ、フィフティぐらいのところまで持って参りたいということをお答え申し上げたわけでございますが、三十六年度の実情は、そのとき描きましたスケジュール通り、大体直貸しの方がウェートとしては急速に増加しつつあるということ
公庫の代理店が、公庫資金の貸付に際しまして歩積み、両建を強制するということは、もちろん絶対に禁止しなければならぬことでございまして、契約上も明文をもってうたっておるわけでございますが、何しろ八万件からの代理貸しでございまして、代理店を一応信頼して、それで貸付を決定し、送金を依頼してくれば送金をするというような仕組みによらざるを得ないわけでございます。そうしますと、七百もあります代理店の中には、非常に不徳義な代理店もございまして、直接間接、巧妙な方法を用いまして、実質的に歩積み、両建を行なわしめておるという例が、私どもの監査の際にも見つかるわけでございまして、まことに残念なことでございます。これにつきましては事前の指導も十分いたしてお
ごく最近の概況を簡単に御説明申し上げたいと思います。 最近の御承知のような金融状況を反映いたしまして、私どもの公庫に対する資金需要は、近来特に激増をいたして参っております。 ごく端的に申し上げますと昨年の四月から十二月までの間に、直接貸付では、前年同期に対しまして約八割の資金需要の増加でございましたが、そのうち第三・四半期だけをとってみますと、二三〇％——二・三倍の資金需要、申し込みの増加ということでございます。 代理貸しにつきましては、四月——十二月で二割二、三分の増加でございます。 そのうち第三・四半期だけをとってみますと、三九％、約四〇％近くの資金需要増、申し込みの増加ということに相なっております。代理貸しの方
ただいま中小企業金融公庫運営の心がまえにつきましておさとしをいただきまして、ありがとうございました。私も全然同感でございます。かりそめにも銀行家などというようなことで高くとまって、迅速処理を怠っておるというようなことは、絶対にあってはならぬわけでございまして、その点につきましては、かりそめにも政府機関、公共機関としての責任を自覚しないで変な空気にならないようにということをいつもやかましく言っておるのでございますが、もしただいまお話がございましたようなことがございまするとするならば、これは私どもなお一そう引き締めていかなければならぬわけでございまして、なお今後とも一そう注意いたしたいと存じます。ただ、審査期間につきましてお話がございま
私どもの公序は、発足当時は御承知のように代理貸しだけで始めました。その後代理店もだんだんふえて参りまして、現在七百店、全国に六千くらいの店舗網を張っておるわけであります。これはこれとして、手軽に迅速に融資をするパイプとしてやはり今後も活用していかなければならぬと思っております。ただやはり政府機関として、いわゆるかゆいところに手の届くような融資をいたしますには、まだ意に満たない点があるわけでございますので、創設後間もなく直貸しを始めまして、その後だんだん直貸しをふやすという方針で今日まで参っております。 〔委員長退席、毛利委員長代理着席〕 現在七五％ぐらいが代理貸しで二五％が直貸しということでございますが、三、四年のうちには、
現在は七五％、二五％という比率でございます。来年度の新規貸付につきましては、大体三、七にそれを持って参り差して、その調子でいきますと少し時間がかかりそうで困っておるのですが、私の見込みといたしましては、三、四年の後にはフィフティ、フィフティのところまでぜひ持って参りたい。代理貸しを全部なくすというわけにはなかなか参らぬと思いますが、全国にまだ必要なる店舗網はどうしても残して活用していかなければならぬと思いますので、さしあたりは大体五、五の比率くらいのところまでに三、四年のうちに持っていきたい。そのくらいの心組みでおりますことを申し上げておきたいと思います。
行管の勧告第十一号は、たしか昨年私の就任前にいただいたのでございますが、その要点は、少しよ過ぎるところに貸していないかという御注意、また、貸出金額が少し大口化していやしないかという点の御注意、さらにまた、ただいま国民金融公庫総裁からもお話がございましたが、貸出手続等につきまして、もう少し早くいかぬかというような点であったかと記憶いたしております。
Ｐ、四ですか。
今の大口化の問題につきましては、並びによ過ぎるところに出し過ぎるという点につきましては、私、就任以来十分意を用いておる次第でございまして、実質的に大企業と見られるようなものには、なるべく貸付をしないように抑制をいたして参っております。また、中小企業設備近代化の進展に伴いまして、中には金額の大きいことを必要とするものもございますが、他面におきまして、零細な金融に対する窓口を高くしない、敷居を高くしないということの必要を痛感いたしまして、小口融資の活用その他によりまして、小額零細な資金需要に対しましても、できるだけ広く応じられるように、そういったような態勢を固めて参っておる次第でございます。 さらに、融資手続の能率化、簡素化につきま
私どもといたしましては、政府からお借りいたしております資金を、全額中小企業に回しておるわけでございます。その原資がなるべく多くなるように、ことにこの年末の金融引き締めに対しましては、追加財源をお願いしておることは御承知の通りでございます。ただいまの比率は、これは民間の資金がよけい中小企業に回れば、相対的に私どもの比率が減少するわけでございまして、何しろ全体の金融機関の中小企業向け貸付が、五機関、その中で政府関係機関の資金が八・八％くらい、私どもはその中の三％でございますが、何といっても九牛の一毛でございまして、問題は、やはり民間の金融機関がなるべく多く中小企業に回すということが効果的であるわけでございまして、その中の割合が低下いたし
私どもの公庫で見受けられます最近の資金需要の大勢でございますが、なかなか的確な数字がつかみがたいのでございますが、直貸し、代理貸しに分けて大勢を申し上げますと、本年度に入りましてから、十一月までのところでは、直接貸しは前年同期の大体倍ぐらいの資金需要がございまして、代理貸しは、少し数字が古いのでございますが、十月までのところで大体三割ぐらいの増加。代理貸しの方が少ないのは、これはワクをあらかじめきめて配分いたしております関係上、どうせ申し込んでもだめだというようなことで、数字が比較的少ないのでございますが、この後の十一月、十二月、あるいはこれからの資金需要の動向を察知しますと、これまた直貸し同様に、相当猛烈な資金需要になるのではない
私どものところでは、資本金一千万円、従業員三百人以下というものを対象にしておりますが、その中には、お話もありましたように、相当資金需要の大きなものもございます。また、中小企業近代化を進めて参ります上におきましては、だんだん大きなものもやむを得ないという場合が中にはあるわけでございます。しかし、他面、小口の零細な資金需要者にも門戸を開放しなければならぬことは当然でありまして、実際の運用上どうなっているかと申しますと、これはことしの上半期でございますが、上半期の貸し出しのうち、百万円未満の貸し出しが二六％、三百万円未満のものが四四％、七割くらいのものは三百万円未満の小口の貸付の件数ということになっておる次第でございまして、ほぼ私どもが考
私どもの公庫は、昭和二十八年創設のときには、御承知のように、全部代理貸しということで発足いたしたわけでございます。その後、代理店の数もふえまして、現在では約七百、全国に五、六千の店舗網を張っておるわけでございまして、手っとり早く、できるだけ広く資金を使用していただくには、この代理貸しの機能もまた捨てがたいものがあると思います。しかし、ただいまお話のありましたような点も含めまして、公庫本来の目的にできるだけ貸し出しを即応させるという点から申しますと、まだかゆいところに手の届かぬ思いもいろいろあるわけでございます。創設後間もなく直接貸しが開始され、その後だんだん直接貸しの比重が増加して参りまして、九月末では、残高で申しまして、代理貸しが
代理貸しは、代理店に貸し出しを一任いたします。というのは、代理店を信頼して一任いたしておるわけでございますが、事後において監査するというようなことにならざるを得ないわけでございます。この監査の方法をこれまた逐次強化いたして参りまして、本年度は人員を増加し、また監査の回数もできるだけふやすようにいたしておりますが、残念ながら、ただいまお話がございましたようなケースが間々見受けられます。これは非常に困ることでございますので、もし万一そういう事案が発覚いたしました場合には、その場で繰り上げ償還を命じ、あるいは銀行の固有貸しに転換さす、その他処置をつけると同時に、もし目に余るような事態がございましたような場合には、今後かかる代理店には貸し出
私どもの代理貸しの量的な分布状況から申しますと、これはやはり全国に資金の需要者がおるわけでございますので、店舗の需給の度合いその他いろいろなことから申しまして、やはり地方銀行なり、信用銀行なり、あるいは都市銀行、相互銀行、そういったところが量的には多いのでございますが、ただ一つの金融機関として考えました場合には、商工中金が私どもの代理店としては最大の地位を占めておられるのでございまして、九月末残高でも、四十六、七億の資金を取り扱っていただいておるわけでございます。のみならず、発足のときからそうでございましたが、人的交流もございまするし、また、その他運用の面におきましても、特に兄弟みたいな親しい緊密な関係を維持しておるわけでございます
