実は御指摘の通りと思いますが、両党の話し合いがきまりまして、大蔵省もどういう計数になるかという点につきましても連絡を保っておったわけでありますが、大蔵省の事務当局にも両党の決定が下って参りましたのがごく最近でありまして、ただいま経理局長が御説明しましたような計数がわかっているというふうな段階でございます。ただ今後の長期計画から見まして、もちろんいろいろ考えなければならぬ点もあろうかと思いますが、さしあたりの最も重要な関心事は、先ほど御指摘がございました本年度の事業計画が果してこれでうまくいけるかどうか、要するにこの債券に振りかわりましたものが完全に消化できるかどうか、こういうことなんであります。この点につきましては、政務次官からお話
この資金計画におきまして一番問題な点は、申すまでもなく長期資金であります。長期資金のうちでもこの鉄道債券の発行による資金計画であります。この点につきましては、実は二十九年度の例に見ましても、当初の発行計画がなかなか思うようにいかないということで、年度途中におきまして、補正によって発行額を年度当初よりも減らしまして、そのほか災害関係もございまして、運用部資金からの借入金を言やしたという経緯もございます。かように資金計画におきまして債券の発行計画が四半期ごとにどういうふうになるかということが、さしあたりこの資金計画に大きく響いてくる——響いてくると申しますか、ある程度不安定な要素があるわけでございますので、この点につきましては、本年度の
只今のことにつきましてお答え申し上げます。あらかじめ党と政府との間に、この問題につきまして話があったかどうかは存じません。ただ、この予算の修正が大体両党間でできたということに際しまして、ただいま御指摘の点、私どもも非常に心配いたしておるわけであります。それで、運輸大臣といたしましてもその点は非常に心配しておられまして、政府部内におきましても相当の話し合いもあったのじゃないか。特にこの債券の消化につきましては、大蔵省当局に対しましても、ぜひ責任をもってこの消化に当ってくれ、考えてくれということを、幹部、大臣間におきましても話があったようであります。大蔵大臣もこれにつきましては、責任を持って消化に当るという言明もあったように承わっており
鉄道の新線建設につきましては、実は三十年度におきましても六十五億の予算を要求したのでありまするが、国の財政の規模の状況等によりまして、二十五億という予算で御審議を願っているようなわけであります。従いまして個々の新線がいつごろ完成するかという見通しも、今後の予算の関係で非常にはっきりと申し上げにくいのでありますが、ただいま御指摘になりました紀勢西線と東線との連絡、この新線につきましてもこの線だけでもなお今後二十数億の資金が要るというふうな状況でございます。従いまして紀勢線の完成につきましては、少くともここ数年はかかるということはやむを得ないではないか、かように考えまするが、何年度におきまして果して完成するか、はっきりと今のところは申し
この問題は、あるいは国鉄当局から御答弁願った方が適切かと思いますが、一応私運輸省の方でわかっている点について御答弁申し上げます。 ただいま御指摘の新丹那トンネルは、御承知の通り戦前新幹線、いわゆる弾丸鉄道建設計画の一環として着工いたしたのでございます。ただいま御指摘の工事費の関係を申し上げますと、全体で約三十九億くらいかかる予定でございます。そして今まで投じました経費は二億程度でございます。 それから未完成のこの新丹那トンネルをどうするかという問題でありますが、御承知の通り現在の東海道線はその後だんだんと輸送力が行き詰まって参っております現状でありまして、現在のまま推移いたしますと、東海道線、特に東京寄りの丹那を中心とした沼
上林山委員の御質問の要旨はよく了解いたしました。ただ私どもといたしましては、その前提といたしまして、先ほどちょっと言葉も不十分でありましたが、現在の鉄道の輸送量がふえていく趨勢から見まして、近い機会にどうしても鉄道を引かなければならない、線路を増設しなければならないような状態に陥るという前提で鉄道線路を増設するといたしますと、これは道路と違いまして、立地条件と申しますか、現在の鉄道との摩擦の関係もありますので、場所が限られます。従いまして新丹那トンネルの用地は、当然そういうことが予想される場合の鉄道線路として保留しておきたい、そういう考え方に立脚しておるわけなんです。その点につきましては、国鉄の施設局長が参っておりますので、さらにそ
その点は国鉄当局におきましても、いろいろ技術的にも研究しておりますので、国鉄当局からの説明を聞いていただきたいと考えます。
経営委員会につきましては、法律で定められておりますように、国鉄の最高の意思決定機関でございます。運輸省といたしましては、経営委員会の活動についてはその自主性を認めておると申しますか、法律の精神がそういうことでございますので、経営委員会の活動と申しますか、お尋ねの趣旨のような経営委員会についての具体的な指示あるいは監督と申しますか、そういうことはいたしておりません。
国鉄の運賃につきましては、御承知の通り国有鉄道運賃法という法律がございまして、法律の第一条に国鉄の運賃の考え方と申しますか基本的な原則というものをうたっであります。これに基くべきものだと思います。
申請手続というお話でございますが、手続はまあ別でございますけれども、運賃のいわゆる考え方というものは、この運賃法に盛られておるというふうに考えております。
この運賃法には四つの原則がございますが、実はこの四つの原則は一つ一つ取り上げてみますと、相反発すると申しますか、相矛盾するような条項もございます。従いまして、この四つの原則を総合しましたいわゆる精神——底に流れております精神といいますか、そういう視点から運賃を考えなければならぬのではないかというふうな精神であろうと考えるのであります。いわゆる一の公正妥当なものであるという点につきましても、二以下のいろいろの原則を当てはめてみまして、果して現在の運賃が公正妥当なものであるかどうかということを考えなければならぬのではないか、かように考えられるのであります。現在の運賃が、一般物価に比べて低過ぎますことはもちろんでございますが、国鉄の財政上
国鉄の現在当面いたしております緊急な問題といたしまして、老朽施設の更新であるとか、あるいは輸送設備の増強、近代化、このためのいろいろの資金源というものを考えますと、今日において不足していることは、もう少し資金がほしいということだけは確かでございます。従いましてこの運賃の点につきましては、一つの大きな収入源と申しますか、国鉄の公共企業体である本来のあり方から申しまして、この運賃収入というものについて検討を加えなければならぬということは、必要であろうかと考えておるわけであります。
明文上公共企業体というものはこういうものであるという定義をしたものは、私まだ寡聞にして存じません。ただ国有鉄道の場合におきましては御指摘の通り、第一条の目的、これを達成するということが公共企業体の眼目であるということは確かでございます。これをどういうふうに解釈するかということにつきましては、非常にいろいろ具体的問題に当面いたしますると、困難な点が多いわけであります。と申しますることは、いわゆる能率的運営という事柄と公共の福祉、公共性とは、必ずしも一致しない場合があり得るのであります。そういう具体的問題にぶつかりました場合に、公共性に若干でも重きを置くか、あるいはまた能率性というか、企業性に若干でも重きを置くかということによりまして、
ただいま御指摘がございました地方鉄道軌道整備法の補助あるいは助成の対象となります鉄道は、大きく分けまして、いわゆる自力では存続のできない、しかもどうしても存続させなければ、国民生活に著しい障害を与えるという性質の鉄道と、天然資源開発その他産業の振興上特に重要な線路あるいはまた改良、こういう二つになるわけであります。これにつきまして補助を出しております意味も、さきに申しましたように特別な鉄道、これにある程度の補助をしなければ存続もできないし、あるいはまた産業開発上の建設改良ができない、こういう意味で助成をしておるわけであります。もちろんこの助成の方法というか、補助いたしておりますのも、赤字の補埴あるいはその建設改良費の一部の助成という
それでは、昭和三十年度日本国有鉄道予算の概要につきまして御説明申上げます。 最初に、予算編成の基本についてでありますが、経済情勢の影響などによりまして昨年以上の収入を上げることが不可能でありますので、避けられない経費の増加もありますが、徹底的に経費の削減に努めまして一応収支の均衡をはかったわけであります。 次に収入、支出予算につきまして、損益、資本及び工事の各勘定別に御説明申し上げます。 昭和三十年度損益勘定予算は、前年度補正予算を基礎としまして編成いたしました。 まず収入について申し上げますと、鉄道旅客輸送人員は、前年度に比べまして三・二％の増、三十七億四千五百万人、人キロでは、八百八十億人キロといたし、旅客収入一
新線建設三十線の総工費は四百四十八億要る。このうち百二十四億は二十九年度までに投入いたしまして、三十年度以降所要額は三百二十四億ということになっております。この線が開業いたしましたあとの鉄道の経営に及ぼします影響につきましては、国鉄当局から御説明願いたいと思いますが、約四十億ばかりの赤字が出るというふうに私どもも聞いております。
国鉄の予算でございますが、お手元にお配りいたしてありますが、日本国有鉄道予算参考資料、これの第一表が三十年度予算の総括表でございます。全般的の説明は省略させていただきまして、その支出の欄にございますように、建設費といたしましては、三十年度予算におきましては二十五億、改良費におきましては四百九十六億、合計におきまして五百二十一億ということになっております。二十九年度の予算に比べまして約八億の減ということになっておるわけであります。主として建設費というお話がございましたが、建設費につきましては、先ほど申しましたように二十五億でございます。前年度二十九年度におきましては、当初成立予算におきましては二十五億でございまして、補正によりましてこ
ただいま永山委員から御指摘がございました三江線につきましても、陰陽連絡という意味におきまして、重要な使命を持っておるということを十分認識いたしておるつもりでございます。ただ予算が二十五億でありまして、果していろいろと要望のございます、実施いたすことになっております各線の配分をどういうふうにするかという点につきましては、ただいまも御説明申し上げました通りきまっておらない実情でございます。そういうようなことで、具体的に三十年度どういうふうな進め方をするかということにつきましては、お答え申し上げられないのでありますが、ただ二十五億という予算を配分する上におきまして、とうてい全部の要望を満足させることのできないような金額でございます。従いま
御指摘の通りこの新線建設はやはり一定の計画に基づきまして、毎年大体きまった方針でやっていかなければならぬと考えておりますが、実際の姿は、御承知の通り二十八年度におきまして相当大きな予算が見込まれまして、そして大々的に着手したのでありますが、二十九年度から三十年度にかけまして予算が非常に少くなっております。従いましてこの点につきまして、所期の計画通りなかなか進みかねておる状況でございます。今後ともこの新線建設につきましては、一応計画的な実施ができますようにこの予算をぜひ計上して参りたいということで、この三十年度予算の編成に当りましてもこの点を相当強く要望したのでありますが、国鉄全体の財政が非常に窮屈であり、また財政経理状態が非常に窮屈
新線建設につきましては、要求といたしては御指摘の通り政府出資ということで要求いたしました。この政府出資を要求いたしましたその理由につきましては、あらためて申し上げるまでもないのでありまするが、この政府出資ということで六十五億を要求いたしたのでありますが、いろいろと政府部内におきましても検討がございましたが、この国の一般財政状況の観点からと、それから国鉄の、要するに本質に影響いたしまするが、公共企業体といたしまして国鉄の新線建設をどういうふうな財源で扱うかといういろいろな問題がございまして、結局この一般工事資金でまかなうということに相なったわけであります。ただこの一般工事資金におきましては、この運用部資金からの借入れというものが百五十
