榛葉賀津也

今、象牙商品に認証シール、認証制度がありまして、標章制度ですか、認定シールが付いているんですけれども、これは任意の制度であります。私も昨日環境省さんからそのサンプルを見せていただきましたが、まあ、証明は証明なんですけれども、これを見て何かがトレースできる制度になっていないんですね。 　私は、この認証制度の仕組みをもっと厳しくして、公認若しくは強制力のある制度に強化して、いつどこから入った象牙か、若しくはどこにいた象の牙なのか、そういったものがきちっとトレースできるような制度にすることが重要だと思いますが、大臣のお考えはどうでしょうか。

厳格な在庫管理、そして国内規制をしっかりすること、これが私は極めて大事で、我々がどんなに大規模な密輸入はないと言ったところで全体量が分からない、客観的にないと言い切れない。これでは確実に将来国際社会から批判をされるのは火を見るよりも明らかであります。 　私は、我が国の象牙文化若しくは象牙市場というのは大事だと実は思っています。私のふるさとは静岡でお茶の文化の盛んなところでございますけれども、印鑑文化のみならず、この象牙は茶道でも古くから、高級な茶合であるとか菓子箸、茶しゃく、そして和服の帯留や三味線のばちと使われてまいりました。 　こういった的確に管理をされた象牙文化、そして象牙を業としてこれでなりわいを立てていらっしゃる方もい

終わります。

民進党・新緑風会の榛葉賀津也でございます。 　日・オマーン、日・イラン投資協定について質問させていただきたいと思います。 　オマーン、イラン共に我が国へのエネルギー資源の貴重な供給源でございます。 　イランは世界第四位の原油埋蔵量、天然ガスは世界第一位の埋蔵量でございます。資源のまさに超大国、日本の原油の輸入先としては第六位、歴史的にも、我が国は、米国との外交に一線を画してでもイランとの独自の外交関係を築いてまいりました。まさに伝統的な友好国でございます。 　他方、オマーンは、我が国の原油輸入先としては第八位、天然ガスは第九位と。ただ、このオマーンという国は、皆さんには釈迦に説法ですけれども、まさにホルムズ海峡を通らずにエネ

これはあれですか、上村さん、オマーンは全ての投資協定をこのようなラインでやっているのか。これですと、いわゆるＩＳＤＳ規定によるアンブレラ条項、これ空文化するんじゃないかと思うんですが、その懸念はどうでしょうか。

ありがとうございます。 　我が国がこれまで結んできた協定の中には、先ほど古賀理事からも話がございましたパフォーマンス要求の禁止に係る条項、これが入っているわけでございますが、オマーンのこの投資協定にはパフォーマンス要求禁止条項がございません。オマーンはずっとこの条項を入れていないわけでございまして、今回も、日・オマーンの協定もそのようになっているわけでございますが、その理由は何なんでしょうか。

その合意は尊重したいと思いますが、このＷＴＯの協定ですと、いわゆる現地調達要求、輸出入均衡要求、為替制限を通じた貿易制限措置、そして輸出制限などの措置、これらが禁じられていると理解しているんですが、日・オマーンとの協定にはないんですけれども、そのパフォーマンス要求の禁止の中に、国によっては自国民雇用の要求というものが入っております。例えば日・カザフスタン、日・ウクライナ投資協定、そして日・モンゴルのＥＰＡ、これには自国民雇用の要求の禁止条項が入っているんですね。 　参議院の調査室は極めて優秀でございまして、私、幾つか調べてくれと言ったら調べてくださいました。実は、貿易・投資円滑化ビジネス協議会というのがございまして、ここで報告書を

日・オマーン協定、これは一九九〇年代から協議をしてきた投資協定でございまして、まさに二十年越しの締結ということで、本当に御苦労さまと申し上げたいと思いますが、他方、イランとのこの投資協定、交渉が始まったのは二〇一五年の九月、一か月後の十月には実質合意に至っているんですね。これほど短期間にイランとの協定は締結、合意に至った、この背景は何なんでしょうか。

日・イラン投資協定のパフォーマンス要求禁止条項ですが、これ、三点しかございませんね、上村さん。輸出についての要求と輸出入均衡についての要求、そして輸出の制限に係る措置の三項目です。 　ＷＴＯで禁じられている現地調達要求の禁止であるとかその他の技術移転の要求の禁止、これは盛り込まれていないんですが、投資家に不利益は生じないんでしょうか。

我が党は、我が会派はこの二つの条約、賛成でございます。 　さて、別件に入りたいと思いますが、ゴールデンウイークの間、いろんなことがございました。三十六年ぶりに北朝鮮で第七回朝鮮労働党大会が行われた。若しくは、先ほど自民党の同僚からもございました、ロシアのソチで十三回目の安倍さんとの日ロ首脳会談。緊張感の中にも、何か知らないけど、安倍さん、プーチンさんといるといい顔しているんですよね。これはケミストリーが合うのか知りませんが、同じ日本語をしゃべるうちの代表とも今度しっかりＱＴやってほしいと思いますけれども。この問題は先ほど古賀先生も触れられましたので、前に進みたいと思います。それから、トランプ氏がいわゆる共和党の代表にほぼ決定をした

外務大臣、それは駄目ですよ。石破さんは、岸田外務大臣の次に総理大臣になる可能性のある人と言われているんですよ、次の。 　これ、北朝鮮が七回目の朝鮮労働党大会をやり、安倍さんがプーチンさんと日ロ首脳会談をやり、トランプさんがああいう発言をされている、共和党のほぼ候補に決定しているその同じ六日ですから。この日にまさに石破さんがこのような発言されているというのは、現職閣僚ですからね、しかもワシントンでやっている。これは、どこかの政務官が公務だ政務だという話がございましたが、これは現職閣僚としてはしっかり政府内で私は精査する必要があると思いますね。 　ほかにも聞きたいことがあったんですけど、ちょっと時間の関係で次に進みたいと思います。

キーンエッジでもやらない、ヤマサクラでもやらない、そしてこのリムパックでもやらない。 　リムパックというのは、大臣には釈迦に説法ですけど、日、米、豪、ニュージーランド、カナダ、そして、かつてはロシアや中国も参加している。これ、極めて外交的なメッセージ、そして日米、日豪、日米豪との防衛協力では、またとないチャンスなんですね。皆さん方、あれだけ強引に通したじゃないですか。なぜ先送り先送りやるんでしょうか。 　そして、日豪の関係も少し隙間風が吹いていますね。過日、いわゆる潜水艦の共同開発の問題、見事にフランスに逆転されました。防衛大臣、この敗因は何なんでしょうか。

いや、大臣、それはオーストラリアの言い分でしょう。私は、大臣として敗因は何かと、分析されているかと聞いているんです。

極めて心配ですね。うちが勝てなかった理由をオーストラリアに説明を求めるって、うちが分析しなきゃ駄目でしょう。頑張ったけど駄目でしたと。これは、決して約五百億豪ドル、四兆三千億円、これ、防衛産業のことだけ言っているんじゃないんです。日米豪のこの関係、これ中国、ほくそ笑んでいるんですよ。しかも、コリンズ級からまさに日本の潜水艦になれば、相互性や運用性、極めて日米豪、連携が良くなる、ミサイルシステムや、これアメリカの魚雷が入るんですから。中国側は日本に取られるの嫌に決まっているんですよ。相当妨害していますよ。 　現実的にも政治的にも、敗因は何だったと大臣はお考えでしょうか。オーストラリアの問題ではないです。大臣としてどう思っていらっしゃ

私は、大臣、一番の理由は、アボットさんから総理がターンブル首相に替わった、これが一番だと思いますよ。安倍さんとアボットさんの蜜月関係に、これに頼って、日本が勝つに決まっていると思っていた。しかし、一転してターンブル首相になって、一気に情勢が変わった。しかし、アボットさんからターンブル首相に替わる蓋然性、可能性というのはこれ前々から指摘をされていたんです。つまりは、新聞紙上やマスコミでは内政問題が一番の理由だと言われているけれども、この先を読んで次の手を打ってこなかった我々の油断や慢心にあるんじゃないですか。 　確かにアボットさんは極めて親日的でした。しかし、オーストラリア国内の事情からターンブルさんに替わった。この方は極めて親中で

大臣、頑張ったけど駄目だったじゃ駄目なんです。 　我が国は確かに頑張りましたよ。しかし、遅いんです。九月に首相がアボット氏からターンブル氏に交代する前後、慌てて我が国は行動しているんです。独、仏は二〇一五年年初めからずっとロビー活動をやっている。しかし、我が国はターンブルさんになる直前の八月下旬になって初めてプレゼンやっている。そして、ターンブルさんになってからの九月末に初めて慌ててオーストラリア国内で建造すると表明しているんです。全て私は後手だと思っています。 　加えて、フランスの戦略が上手なのは、現地法人のトップにショーン・コステロ、豪海軍省の潜水艦乗りでジョンストン前豪国防相の側近ですよ、これを充てているんです。ショーン・

大臣、大臣は政治家であると同時に私は軍事のスペシャリストだと思っている。これが本当に我が国の方針だったんですかと。 　私は友人がイスラエルの空軍にいます。Ｆ22欲しいなと言っていた。オーバースペックかもしれない。しかしアメリカは絶対出さない。各国とも虎の子があるんですよ。我が国は潜水艦がまさに我が国防衛の命綱ですよ。海底の忍者とも言われている、その技術を一〇〇％提供すると。ユニホームの専門家や軍事の専門家や大臣がおっしゃるならまだしも、これ外交官が本当にそれをおっしゃって、それが政府の方針だというふうに理解をしていいんでしょうか。

大臣らしくない答弁だと思います。 　この結果が出て、在日オーストラリア大使館のブルース・ミラー大使から丁寧なお手紙と御連絡が私のところにもありました。日本のことをよく分かっているオーストラリアの外交官や軍事関係者は必死ですよ。日豪関係、やっぱりしっかりやらなきゃいけない。 　私、今回の一連のこの流れを見て、政治が前のめりに号令を掛けて、いわゆるミリタリーや防衛産業が後から付いてくる、これは安倍さんとアボットさんの信頼関係、安倍さんが行くんだと号令掛けたんで慌ててみんな付いていったと、そういう感が否めないと思っているんです。 　ある防衛産業、この事案に関与した方がこう言っていました。防衛省や経産省は売れ売れと言う、政府には反対で

民進党・新緑風会の榛葉賀津也でございます。 　本日は、日・カンボジア、日・ラオスの航空協定ということですが、その前に、先ほど来話がございますＧ７の外相会合、広島宣言が採択されました。核軍縮・不拡散、極めて大きな成果を大臣遂げられたと思いますし、野党からも、この広島宣言並びにＧ７の外相会合そのものを私は高く評価をしたいと思います。これだけの外相が一堂に被爆地広島を訪れていただいて政治的な成果をなされた、大変有意義なことだったと思います。 　私が評価をしたいもう一つの理由が、この広島宣言が決して加害者を責めたり責任追及ではなくて、極めて未来志向で共に努力をしていこうと、この姿勢は私は極めて評価をしたいと思っています。一部報道で意訳の

今、政務官、政務で行ったと言った。当然、秘書官も副官も付いていっていないんですね、あなた単独行動だ。しかし、この数字は、あなた、防衛省からもらった資料と今認めましたね。いいんですね。