榛葉賀津也

次の質問に移りたいと思います。 　冒頭、北朝鮮と中国の具体的名前が今度の新防衛大綱に出てきたという話をさせていただきましたが、これ、やはり少し私は日本の防衛や全体の外交防衛の在り方という問題がアメリカ的になってきたのかなという、若干齋藤委員ともかぶるんですが、思っております。というのは、アメリカの悪の枢軸であるとか、圧制の前線であるとかという言葉がよくアメリカの政府から出てくるわけでございまして、分かりやすいんですが、他方、若干の違和感をも感じるのも事実でございまして、その同じような表現で不安定の弧という言葉が最近よく使われます。政府の正式文書にはまだ不安定の弧という問題は出ていませんが、部会等で話を聞いていますと、私、頻繁にこの

ありがとうございます。 　次に、これも本会議で質問をさせていただいたんですが、釈然としなかったこのＭＤと宇宙の平和利用に関する国会決議の問題についてお伺いしたいと思います。 　本会議でも申し上げましたが、昭和四十四年に衆議院でこの問題が決議をされまして、昭和六十年に平和というのは非軍事であるというような政府認識が示されました。以下の歴史については時間がないのでるる申し上げませんが、防衛庁長官に端的にイエス、ノーでお答えいただきたいんですが、このＭＤというのは非軍事なんでしょうか、それとも軍事なんでしょうか。

ミサイル防衛は非軍事であると防衛庁長官が明言されました。これは新しい見解でございまして、私とすると大変結構な答弁をちょうだいしたなと思っているわけでございますが、確かに昭和五十八年にもこの決議と非軍事の関係が議論になっているんです。私、秘書と一緒にいろいろ資料を調べまして、昭和五十八年に防衛庁が通信衛星を利用しようとしたときに問題になっているんですね。つまり、宇宙空間を自衛隊が使うのはよくないというような議論だったわけでございます。そのとき政府は新見解を示されまして、その新見解というのが、通信衛星は民間などで一般化しているので利用してもいいのではないかというような議論でした。 　つまり、この一般化という問題がキーワードになったわけ

谷川先生、私、この日米安全保障であるとか日米の外交は極めて重要だと思っております。しかし、他方、我が国の置かれている固有の条件、そして歴史的背景からしても、このアジアとの連携というものをどのように取っていくか、これがひいて、私はアメリカの安全保障にもつながっていく、世界の平和にもつながっていくというふうに信じておりまして、是非、この海賊対策を中心としたアジアにおいての安全保障の枠組みというものを是非、防衛庁、そして外務省も主導して議論していただきたい。 　そのような中におきましては、ライス長官が先日来日されまして、この日米戦略開発同盟の構想をされまして、平たく言いますと日本のＯＤＡをアメリカ外交の目標基準に活用していくというような

民主党・新緑風会の榛葉賀津也でございます。 　我が党は、この三位一体の激変緩和措置とも言える本法律案に賛成でございます。 　本日は、若干幅広くこの沖縄問題並びに北方問題につきまして小池大臣とキャッチボールをしたいと思うわけでございますが、冒頭、資料を配付をさせていただきました。沖縄の合併についてでございます。もうお手元に行っていらっしゃると思いますが、調査室の河野さんが作ってくれまして、大変分かりやすい表を作っていただきました。この場をかりまして、日ごろ調査室の皆さんには大変お世話になっていること、お礼を申し上げたいと思いますが。 　沖縄は何と大合併がほとんど行われていないんですね。明治四十一年の沖縄県及島嶼町村制施行から今日

沖縄五十二市町村のうち、二市六町九村、つまり十七の市町村が離島なんですね。そして、特に十三の町村で一島一村というか、一つの自治体で一つの島を形成しているというわけでございます。 　先ほど大臣がおっしゃったように、私も島の自治や暮らしというものを考えますと、この沖縄独特の文化をどう守っていくかという観点も非常に沖縄を考えた場合重要なんだなと思います。他方、竹富町のように多島一町、九つの島が集まって一つの自治体を形成しているという例もあるわけでございますが、私は、日本本土の三位一体とは若干切り離して、沖縄の個性ある地方自治をどうつくっていくかということを考えていく、またそういった沖縄にふさわしい一国二制度的なビジョンも、やはり国と地方

ありがとうございます。 　竹富町は、例えば由布島なんというのは人口二十五人で世帯数十七、面積が〇・一平方キロメートル。例えば加屋真島なんというのは人口二人なんですね。世帯が一戸。今笑われた方がいるんですが、実はこういうところが大事なんです。 　日本は国土でいいますと世界で五十六番目か何かの国なんですが、この与那国であるとか沖ノ鳥島、この離島があるおかげで、海域の面積で比べますと、何と世界で六番目の大国になるわけでございますね。そして、こういう小さい島を、非常に不便かもしれませんが、必死になって沖縄の方々が離島で守ってくれている、それによって日本の海や国土が守られているということを我々もう一度思い返さなければいけないという思いでい

沖縄県が情報発信すること、メッセージを送ることを期待するとおっしゃいましたが、大臣がイニシアチブを取ってこの平和のメッセージを発信するという覚悟はございませんでしょうか。

次の話題に移りたいと思いますが、ユネスコの世界自然遺産についてでございます。 　現在の日本では十二のユネスコ世界遺産がございまして、文化遺産が十、自然遺産が二ということでございます。大臣は環境大臣も兼任でございますから正に釈迦に説法でございますが、これ、平成十五年、実は知床と小笠原とそして琉球諸島が国内の候補地に挙がっております。結果的にこの琉球諸島が落ちまして、知床が選考に残ったわけでございますが、私、是非この琉球諸島を自然遺産に登録する運動をバックアップをしていただきたいというのがこの質問の趣旨でございますが、小池大臣が、先日、琉球諸島については奄美大島の中南部、沖縄島のやんばる地域について国内保護法による保護措置が講じられて

是非積極的にこの話、私も参加して進めていきたいと思うんですが、先ほど言ったように、国内保護法による保護措置が講じられていない。つまり、国定・国立公園の保護区域であるとか、林野庁のやっている生態系保護区域であるとか、文化庁のやっている天然保護区域などに指定されていないというような理由なんですが、こういった手続的な、国でできることは是非積極的に進めていきたいと思うんですが、他方、やっぱりこれ米軍基地がネックになるんですね。この米軍関連施設がこれ米軍管理下に置かれていますから、いわゆる日本の国内法が及ばないわけでございます。このやんばる地域の場合も、米軍北部訓練場の存在が実はネックになっているということでございまして、確かにＳＡＣＯの合意

私、今日、環境委員会ではないですから、当然環境大臣に聞いているつもりはございませんが、正にここが小池大臣の活躍するポイントだと思っているんですね。沖縄担当大臣でありながら、その沖縄の特異性、ユネスコの世界遺産であるとか、環境といった様々な沖縄の特異性がある、それを偶然、小池大臣は環境大臣も兼任されている。正に小池大臣でしかできない分野が私はここにあると思っておりますので、期待を込めて質問をさせていただいているわけでございますが、その小池大臣、竹島の、竹富町、竹島、どうも済みません、竹富島ですね、済みません、竹富島のゆがふ館、行ったことございますでしょうか。

一本取られました。 　はい、私も先日、私、この竹富島が大好きでございまして、別に宣伝するわけじゃないんですが、ここ行ってまいりました。 　で、オーリトーリって、いらっしゃいということをオーリトーリって言うんですが、現地で竹富島のことをタキドゥンと言うんですね。テードゥンとも言うんです。これ、竹富と呼ぶときとタキドゥンと読むときとテードゥンと読むときと、それぞれ竹富島の顔が違うわけでございますが、実は私、何を言いたいかというと、沖縄にはこういった良さが一杯あるんです。ところが、私、竹富島に久しぶりに行って残念だったのは、こんなことを言うと怒られるかもしれませんが、ゆがふ館ができていたんです。 　竹富の良さは、素朴な自然とあの風土

誤解を恐れずにと言ったのは、誤解があったら申し訳ありませんでした。私は、そういうことではなくて、私が言いたいのは、沖縄の皆さんがやはりきれいに整備してお客様をしっかりとおもてなししたい、迎え入れたいという気持ちはよく分かります。しかし、本当に沖縄の良さをなくさずに、沖縄に喜んでもらう地域になってもらうにはどういうことかということは、是非いろんな議論をする必要があると思うんですね。 　例えば、先日、石垣港にも行ってまいりました。ここは遠山先生のファンが一杯いて、非常に情緒的で、また東南アジアの港をほうふつさせるような非常に趣のある、もう港そのものが観光資源なんですね。良くも悪くも、昔の良さ、整備され過ぎていないということなんですね。

ゆがふ館は確かに大変御努力をされて、施設としてはいいと思います。 　私が言いたかったのは、あそこの島はありのままがいいということなんですね。これ以上は議論しませんが、ありがとうございました。 　次に、つい先日の新聞で、宮古若しくは石垣に二百人規模の陸上自衛隊の普通科連隊を配備したらどうだというような案が政府の中にあるという新聞報道がございましたが、大臣はこの報道に触れていますでしょうか。

この場所は外交防衛委員会ではありませんから、私はまた後日、外交防衛委員会でやりたいと思いますが、私の言いたいのは、先ほど言った、沖縄の良さの延長なんですね。この石垣島、この竹富も入るんですが、この周辺がなぜすばらしいかというと、昔からの沖縄さが残っているんですね、純粋な琉球文化が残っている。 　なぜかというと、この地域には米軍施設とか自衛隊施設がないんですね、ほぼない。出張所が一軒だけあるんですけれども、そういった基地経済、軍事産業に支えられた生活をしていない、非常に昔からある琉球魂が脈々とここの地域には文化として根付いている。確かに、日本の国を、国防を考え、また日米の安全保障問題を考えていくということは重要なことは論をまちません

夏ごろから早急にと言われているわけですが、これやはりきちっと期日を区切るべきだと思うんですね。若しくは、区切らないんであるならば、早い段階で中間報告等を出すべきだと思うんですが、その点はどうでしょうか。

もう一点確認をさせてください。 　米軍は今、米軍再編やっているんですね、トランスフォーメーション。米軍再編の結果、もう自衛隊の役割に変化が生じてくるということも想像されるわけでございますが、それとは関係なくこの事故現場に、事故現場における協力に関する特別分科委員会が開催をされて、その実質的な地位協定の運用改善が行われるという理解でいいんですね。

是非早めに報告出していただいて、またその後、この問題きっちりと議論をしたいと思います。 　外務省さん、これで結構ですので。ありがとうございました。 　小池大臣に戻りまして、今度は北方領土問題についてお伺いしたいと思うんですが、国内法の考え方について少し議論をさせてください。 　以前も私も予算委員会等で、予算委員会等でこの国内法の考え方について議論をし、また私が当選する前にも同僚の峰崎委員がこの問題について触れられておりますが、この北方領土につきまして、原則として国内法を適用するが、現実の施政権を行使できない現状においては、法律にのっとって特別の定めを置いたり解釈をしたりして実際には適用を除外しているということだそうですが、それ

私の、昨年の予算委員会で、当時はまだ小池大臣ではございませんでしたが、十五の法律が適用除外になっているということなんですが、では、この十五以外は適用されるという解釈でよろしいんでしょうか、大臣。

では、十五以外は適用されるという考えでよろしいですねという質問をさせていただいたわけでございます。