平成四年度の税収見積もりでありますが、当初予算編成時には三年度税収が三割強しか判明しておりません状況でございますし、利用可能な資料に限界がある中で、見積もり時点における課税実績や政府経済見通しの諸指標等を基礎に最大限の努力を傾けて行ったものと思います。また、補正予算におきましても、補正時点までの税収実績や経済諸指標等の動向を踏まえながら四年度予算を四兆八千七百三十億円と大幅な減額補正を行いましたが、当時としては利用可能な資料に限界がある中での真剣な見積もりであったと考えられます。 しかしながら、一般的に、見積もり後の経済状況の変化等、見積もり時点で予測しがたい状況の変化が税収に反映をし、結果的に予算額に対しある程度の増減が生じる
国の負担は約半分と、申し上げたとおりでございます。あとが全部受益者負担とおっしゃるのは、あとのかなりの部分は都道府県あるいは市町村が……（小平委員「いや、それも含めて言っているのです、それも含めていわゆる地方負担ですよ」と呼ぶ）そうですね、持っていただいておりますから、本当の意味の農家の負担を受益者負担ととるなら、これはかなり、市町村負担の幅によって多少変化はありますが、小さくなっておるわけであります。やはり新しい時代の新しい農業の道を切り開いていこうということでございますから、私は、私の県でのささやかな経験を振り返りましても、先般もこれをもう丸々一〇〇にしたらどうだという提案もございましたけれども、精いっぱい今の国、県、市町村の負
総理が申し上げたとおり、あくまでもこれはガット・ウルグアイ・ラウンド後の日本農政に対する新しい事業であります。そういう姿勢で予算編成、対応させていただきます。
総理が言葉を整理までしていただいて、きょうは二回答弁をいただきましたが、この考えをしっかり踏まえて予算編成の責任を全うさしていただきたいと思っております。 なお、昨日の答弁でもございましたが、また、結果としてどうなったかということは、予算書もございますが、私どもも整理をして国会の場で報告をさしていただく考えてあります。
税関につきまして御心配をいただきまして、ありがとうございます。 御指摘のように、輸出入の貨物数量や旅客の数がどんどんふえてきております。同時に、麻薬とか覚せい剤、鉄砲等のいわゆる社会悪物品あるいは知的財産権侵害物品等の取り締まりの要請は一層高まってきているわけでございます。さまざまな形で重点化、機械化等、業務運営の効率化に努めてきているところでございますが、今後とも、厳しい行財政事情の中にございますが、税関職員の定数につきましては、こうした実態に即した適切な対応に努めてまいりたいと存じます。
本当に昨年の事態は歴史的にも経験したことのない異常な事態でありました。さまざまな教訓を学んだと思いますが、それでも、ああいう異常な事態に対しては農林省を中心によくやったというふうにも私は評価をいたしておりました。 そういう経験も踏まえて、今回、主要食糧の需給、価格の安定の法案をこうして御提案を申し上げているわけでありますし、その中には備蓄といういわば需給のプールと言っていいんでしょうか、になる考え方を一つの制度として位置づけをしているわけであります。財政当局としましても、このことにしっかり対応さしていただきたいと思っております。
とにかく国民の主要食糧である米であります。我々の命にかかわる問題でありますだけに、そのことをしっかり認識をしながら、細部は、この法律が制定された後、農林省当局と財政的な措置等については当面も将来も十分協議をさせていただきたいと思っておりますが、基本は国民の命にかかわる米の問題でありますだけに、昨年のあの貴重な経験も生かしながら、しっかり対応をしていきたいということであります。
それはわざわざおっしゃっていただかなくても、予算というのはああいう分厚い個別の事業を体系するものですから、当然この中でウルグアイ・ラウンド対策費はこれこれで、合計金額はこれですということは明らかになるはずであります。 松田委員も御承知のように、予算は単年度主義で進めております関係で、年度を越える予算的な約束といいますか、政治的発言というものは一体何で担保するかということが問われているわけであります。外交的な場でいろいろ将来の約束をする場合もそうですし、今御指摘のような土地改良の十カ年計画等を初めとして、さまざまな政府の公式な五カ年、十カ年等の計画がございますね、これについても同じような見方ができるわけでありますが、最終的には予算
冒頭に申し上げたでしょう、明らかになるということ。いずれにしましても、予算が成立をすればこの数字は明らかにさせていただきます。
立法の問題については、農林大臣と同じ見解でございます。
何回となく答弁を申し上げてまいりまして、余りくどくど言わないで一言で申し上げますが、御指摘のように、大変厳しい財政状況でありますが、この対策費の初年度予算につきましては責任を持って措置をさせていただきたいというふうに思っております。
そういかないということはあり得ないという決意であります。
いや、率直に言って大丈夫ではありません。これは、今さら改めて来年度予算編成をめぐる歳入の環境、状況をここで申し上げるまだ時期ではありませんが、極めて厳しい。大蔵大臣がそう言いますと、もういつもの言葉というふうにとられそうでありますが、本当に来年度予算編成は一段と厳しい状況にありまして、税収が基本になりますから、その他、税外収入、国債の発行等々、歳入をめぐるいろいろな要素を勘案してみておりましても、概算要求よりもかなり下回る状況であることは間違いありません。 そういう意味で、一般論で言えば、今、新幹線がどう、中小企業がどうとは申し上げませんが、まさに、これは七月の概算要求の閣議決定でも、ほぼ予想いたしておりましたことではありますけ
従来の農林水産予算に支障を来さないように配慮をしながら、文字どおり、ガット・ウルグアイ・ラウンドという日本農政の非常時に対応する新しい農政の道を開いていくための事業を六年間で集約したものでありますから、どうぞ農家の皆さん、この政府の姿勢をきちっと御認識をいただいて、この国で新しい農政を興していくために一層御苦労をいただきたいというふうに思っている次第であります。
約半分です。
いよいよ来年度の予算編成の時期を迎えているわけであります。編成作業はもう始まっているわけでありますが、最近になりまして、最近の経済動向、そして税収の展望、税収を中心とした歳入歳出全体の大枠の議論を始めているところでありますが、容易ならざる事態であるというふうに認識をいたしております。 税収はもう三年間予算を下回りました。歳入欠損も二年続きまして、恐らく今年度も予算で見積もっている税収を下回ることにほぼなるのではないか。四年続きの減ということになります。そんな状況でありますだけに、概算要求の各省庁要求枠に対しても、かなり厳しい精査を避けることはできないというふうに思っております。 その中にこのガット・ウルグアイ・ラウンド対策も
大綱というものをまず政府・与党で合意をいたしました。これは、各般にわたるまさに新しい力強い農業構造を生み出していくための施策を取り上げているわけでありますが、その中の事業費に焦点を絞って六兆百億円をまとめさせていただきました。
別枠という言葉は概算要求とのかかわりである言葉だろうと思うのであります。私どもは別枠であるとかないとかいう言い方はいたしておりませんでして、これは予算編成の中で適切に対処していこう、これが概算要求のときの政府全体の公式な判断でございました。あくまでも、枠がどうだという形式よりも、新しい事業であるという表現は、まさに中身、性格をとらえて申し上げているわけであります。 いずれにしましても、六年間でございますから、六年間の別枠という議論そのものはシーリングの常識からいっても当たらない話なんですけれども、今年度の予算がまず第一年度になりますので、ぜひ、たびたび繰り返し申し上げておりますように、大変大事な転換期の日本農業、新しい方向に進ん
同じように、約半分でございます。国費は全体の約半分と御理解いただきたいと思います。
これはまだ明確に申し上げることはできません。 御承知のように、これから予算編成は正念場を迎えるわけでございますが、何といいましても全体のフレームといいますか、歳入の展望をまずしっかり見詰めなければなりません。特に税収がどうなるか、これは経済情勢にも影響されますが、はっきりしていることは、四年連続で予算を下回る状況に至っておりますだけに、来年度の税収の見積もりというのは大変厳しいと言わなければなりません。そういう歳入全体の枠の中に、この予算編成の最終の姿を求めていくわけでございます。概算要求はあくまでも要求でございますから、この要求額を各省ごとにあるいは事業項目ごとに一つ一つ精査をしながら最終の判断をさせていただくということになり
