永末英一

最後のところは制度化したわけじゃないでしょう。つまり後の部分、国債整理基金に入れない部分の剰余金を積み立てたいということは書いてませんわね。それは書いてありますか。

その部分は、この補正予算でやったように、あれは二千億を出すための——二千億というのは具体的な額ですが、一般会計から出すための条文じゃないですか。

剰余金のほかにでしょう。剰余金ではないでしょう。あなたがおっしゃったのは、国債整理基金に充てる部分のこっち側の半分の方の剰余金部分を積み立てたいとおっしゃったが、それをここに書いてあるのですか。

今回の二千億はそれではないわけですな。

これは調整資金と言うのです。それから、ここへ入って来る、借りる金は国債整理基金から来るわけですね。その資金と基金とはどこか違いがあるのですか。

だから、基金と言おうと資金と言おうと、同じ運用をする対象物である、こういうことですか。

この資金は、決算で歳入の見込みに狂いが生じ——誤差が生じですな。狂いなんて言うとぐあいが悪いかもしれませんね。誤差が生じて不足金が生じた場合には、この資金からひとつこれを補てんをしようというものである。私どもの党代表が本会議でも申し上げたとおり、どうも村山さんが全部立てたわけじゃありませんが、五十三年度、これは村山さんの責任だが、水増しと言ったらいけませんが、要するに非常に過大な一つの予測をした財政支出が見込まれておる。全部消化できないのじゃないか。しかしそういう意味では、先ほどから指摘しておりますように、経済企画庁の見積もりというのは年に三回も変えなければならないようにいろいろな予見が変わってくるらしゅうございます。だとしますと、

この資金の運用につきましては、いろいろの段階で国会が干渉しているというようなことがございましたが、これはいよいよ歳入へ組み入れまして、調書をつくって、国会の承諾を求めてきた場合に、国会が承諾しなかったらどうなりますか。

しかし、国民の側から見ますと、今度は先ほどの御説明ですと二千億円、税収入の一％程度が組まれておるわけでございますが、大体分量としてはどこまでやりたいのですか。大体税収の一％程度でやっていこうというお見込みですか、どんどんふくらましていこうというお見込みですか。

そこで、そういう一つの基準をもって発足しようとしておるのでございますが、われわれ国民の側からいたしますと、それだけのアローアンス、言うならば判断が甘くてもよろしいということを言っておるわけではないのですから、したがって、使っちゃったのだからしょうがないやというのでなくて、やはり政治責任の問題は残る。さて、そういう場合に、国会が不承諾だということになったら、大蔵大臣が責任をとりますか、総理大臣が責任をとりますか。

質問を終わります。

過般、バングラデシュのダッカで日本赤軍派なるものが日航機のハイジャックをいたしました。これに対しまして福田内閣は、彼らの要求どおり犯罪人を釈放し、身のしろ金を払いました。大蔵大臣は、この身のしろ金を払う方にはかかわり合っておられますね。どういう気持ちで身のしろ金を出すという御決定をなされましたか。

閣議決定の場合には、大蔵大臣はその場には座っていなかったということは事実でございますが、よく内容はわかりませんが、超実定法的措置を閣議がやられた場合に座っておった法務大臣は、理由は定かではありませんが、要するに辞職をされましたね。あなたはそのとき座っておられませんですけれども、この種の問題が出たらまた超実定法的措置に賛成されますか。

その措置が超実定法、つまり実定法にございませんから、その意味で超実定法と言われたのでしょうが、現実に金を出す手続はどうしてやったのですか。

予備費にはそれぞれいままでの慣行上支出基準があって、それに基づいてそれぞれの段階で大蔵大臣が判断して出すわけですね。こういうようなのは支出基準にありませんな。

項を新設されますと、先ほど大蔵大臣も、いままでこんなことはなかったが、例となるという旨の答弁をされましたが、どういう項を新設したのでしょうか。

そうしますと、決算上これは合法性ありという大蔵省の判断ですな。

この種の緊急な事件が起こったので、特に項を新設して予備費の支出をし、その一年限りでやめてしまったという例は、いままでございますか。

大蔵大臣、彼らはああいうことをやったのですが、あれらは何をしていると思いますか。

彼らが現体制に反逆をしておると言われましたが、彼らは戦争しておるわけですね。つまり、彼らは彼らなりの世界観に基づいて、世界同時革命を考え世界革命統一戦線をつくっておる。その有力な一翼であるから、現在の国家であるとか、国家のつくっている秩序とか国際間の秩序というものを一切無視しておる。したがって、金をとろうと刑務所におる者を取り出そうとそれは戦争行為であって、一切のそういう言論、秩序の破壊行為は戦争の名によってジャスティファイされるという考えを持っているらしい。そうしますと、戦争にたやすく金を出すというのは、敵に塩を送った故事もございますけれども、その金がまたいかに使われるかということになると、金を出すということも非常に重要なことです