御要求の資料は提出さしていただきます。ただ、ちょっと御説明さしていただきたいと思うのですが、ニアミスが非常に多くなってあぶないというお話でございますが、非常に日本の航空が危険なような印象を受けますが、このニアミスというものはどういうふうにしてどうしてニアミスというものの情報が入ってきたか、それから情報の取り方でございますが、これは機長が、自分のニアミスであるならばニアミスという報告をどんどんするわけでございます。それからこちらの機長がニアミスでないと思っても、向こうの機長がニアミスであると思えば、それを報告します。それから、各管制塔の管制官からニアミスという報告も来るわけでございます。ただニアミスの、どこまで接近すればニアミスだとい
お答え申し上げます。日本航空は、運輸省といたしましても、日航をシドニーに入れるということはかねてから計画いたしておりまして、ごくここ一、二年の間にシドニーまで運航を延ばしたいと考えております。ただ、香港−シンガポール−シドニーという路線が、実は香港とシドニーの間の非常にいい路線なんでございますが、したがって、シドニーに入ります香港−シドニー、あるいはジャカルタ経由、あるいはシンガポールから直接シドニーというふうに入らなければ、なかなか採算が合わないのでございますが、香港−シドニーというローカル・トラフィックを取ることは、現在の情勢では非常にむずかしいということがございますので、香港−シンガポールを経由いたしましてシドニーに入ることは
シンガポールとの協定の関係におきましては、香港−シンガポール−シドニー、こういう路線の交渉の問題でございますが、このシンガポール−シドニーだけではあまりお客がないのでございます。やはり、香港というものとシドニーというのの航空貿易が非常に大きいということから、日本側としては、香港−シドニーがなければ、なかなかこっち回りでシドニーに入るということが採算的に非常に困難である。こういう事情にあるわけでございます。
さようでございます。
これは豪州−日本間のローカル・トラフィックは日本側で押さえております。
いま香港経由で、御承知のように、カンタスは入っておりますが、香港と日本との間のローカル・トラフィツクの経路は日本側が押さえております。そのカンタスに許してない……。
豪州線を始めます場合には、かりに香港−シドニー間の権利を日本側で取れたといたしましたら、これは日航がいろいろ実際上計画しておりました従来の乗り入れ計画では、シンガポールには寄らずに、東京から香港に行きまして、香港から直航するか、あるいはマニラ経由で香港に入る。こういう線でございましたので、実際に香港が取れました場合にも、シンガポール経由の権利はかりになくても、実際上の支障はない、このように考えております。
これは英国政府と航空協定上の話し合いがありますたびに、香港−シドニーの要求はいたしております。しかし、これは英国が非常にかたいために、現在のところ、まだ成功していない状態でございます。それで、しかし、豪州には日本航空としてもぜひ飛ばなければならないので、ほかのルートによって入るということを現在計画中でございます。
先ほど香港−日本間を日本政府が押えていると申し上げましたが、これは香港−日木間のローカル・トラフィックを押えているわけであります。シドニー−日本間のお客はカンタスが運んでいるのは十分御承知のとおりでございます。これは、日本と豪州との間の貿易が、御承知のように、鉄鉱石その他の購入に伴いまして非常に盛んになってまいりまして、この路線は非常に有望でございまして、運輸省といたしましても、一日も早く日本−豪州の路線は開かなければならないと考えております。 それで、他のルートと申しましたのは、たとえばこれはフィリピンとの間の航空協定はまだやっておりませんが、たとえば日本−マニラ−シドニーというような路線、あるいはＤＣ８、現在５５型でございま
香港を中心といたしまして、バンコク、マニラ、この辺のトラフィックは数が多いいうことはわれわれもよく承知しております。それで、バンコクその他現在路線を持っております。問題はマニラでございます。マニラとの間の航空協定を交渉したいということは、これは現実には日本航空と向こうのマニラのエア・ラインとの実際の交渉は進めさしておりますが、政府間の協定につきましても、これを早急に開始したいということを、外務省を通じて先方のほうに申し入れをお願いしている次第でございます。
日本側としては、ぜひシンガポールに協定上の権利として乗り入れを実施したいということと、それから、シンガポール側がそのホノルル線を要求してきたというようなこと、それから、最近のこれはシンガポールの航空庁の政策が非常に制限的になりまして、これはわれわれのほうの調査でございますので、外務省を通じての正式な情報ではございませんが、シンガポールーシドニー間の運輸権——トラフィック・ライトを最近シンガポール政府はフランス、ドイツ、イタリーのエア・ラインから取り上げたという情報がわれわれのほうの調査で、日本航空を通じての調査では入っております。このような情勢を分析して、シンガポール政庁とこのような話し合いをつけたわけであります。 それから、先
その辺、シンガポール政庁の考え方の裏まで私たちもよくわからないのでございますが、現実的にシンガポールの乗り入れを向こうとして、協定上の権利として早く確保したいということと、それから経済的にシンガポール−シドニーというものを日本側の日航が経営した場合に、あまり大きな価値を認めることが実際上非常に困難であるということから、シドニー乗り入ればまた別な路線で乗り入れるということを現在計画をいたしております。それでこのような話し合いに応じた次第でございます。
航空局の企画部門と申しますのは、長期的な航空政策の決定の問題もちろんでございますが、飛行場、それから安全施設、乗員養成等につきましてそれぞれの長期的な計画を立てまして、それを予算化していくということが一番大きな大事な企画面のことであると思います。それからさらに制度的なもの、たとえば航空機の検査という事務は検査官が実際の飛行機の検査をすることでございますが、どういう基準で検査をするかというようなそういう制度的なもの、これをしっかりと確立して、これは検査だけでなくて、すべての安全面につきましてマニュアルの、一定の取り扱い基準というものをつくって安全を確保していくということが本省の航空局の一番大事なことである、こう思っております。
必ずしも技術系でございませんで、本省でやっておりまして地方に落としたらいいという面はいろいろございますが、技術系で申しますと、飛行場のたとえば工事の完成検査であるとか飛行場の供用を開始しますときの検査であるとか、それから土木工事の仕事、そういうことでございますが、事務系では全国の飛行場の全部の経理、補給事務を本省でやっております。こういう経理、補給事務を地方航空局へ落としたい、このように考えております。
先ほど申し上げましたように、政策的なものと申しましても、技術部系統あるいは飛行場の系統のものにつきましてもそれぞれ政策的なものがございますわけでございまして、これはほとんど、この両部の課長は技術系統の課長でございます。そこで、技術に関する政策的なものを実施いたしますので、技術官だけがその地方航空局に行って地方と本省とのつながりが薄くなる、こういうことはないように十分慎重に実施いたしたい、このように思っております。
それで地方航空局を設置しますことは非常に重大な仕事でございますので、局内に地方航空局の設置準備委員会というものをつくりまして、これは局内の全部の課長を委員にいたしましてただいま慎重に準備を進めておりまして、先生御指摘になりましたような弊害の起こらないように気をつけてやってまいりたいと思っております。
地方航空局設置に伴う定員増は百六名でございます。
ちょっとただいまの資料あれいたしますので、暫時御猶予いただきたいと思います。
ただいま資料あれいたします。大体先生のおっしゃるような数字でございます。
ただいまの資料調査いたしております。調べておりますが、六十二名というのはこれはたしか航空局の今度の定員の増二百五名のうちの数字ではなかったかと思いますが、いま調べておりますのでお待ちいただきたい。
