両院協議会における御協議というものも、もとよりこれは憲法に書いてある大変重要な協議のあり方でございますから、おっしゃるようにそれはそれなりに大変重要な協議の仕方だと思いますが、しかし、野党の中を代表する自民党と与党との間のトップ同士の会談でもって合意が得られるということは、これもまた政党政治の一つのルールのあり方ではないか。これも議会政治のあり方として、いや政党政治のあり方として私は大変意味のあることではないか、このように思っております。
合意文書への署名は肩書として総理大臣を使用しただけでございまして、総理大臣の権限として行ったものではございません。行政府の長として総・総会談に臨んだわけではございませんが、もっとも、今回は実質的に連立与党全体を代表する地位にある者という意味を込めて臨んだということでございます。
おっしゃるとおりでございます。
おっしゃるとおり、道切ではなかったと思います。
ただいま申し上げましたことで御了解をいただきたいと存じます。
一つは手続、もう一つは内容、もう一つは、これも手続ということでございましょうが、深夜であったというようなことかと思います。
少し長くなりますが、この福祉税構想の提案あるいは手続の話からまず申し上げたいと思います。 連立政権の樹立に当たりまして、私どもは所得、資産、消費のバランスのとれた総合的な税制改革を行うということで合意をいたしました。この合意を踏まえまして、九月以来税調で御審議をいただいてまいりまして、十一月中旬に答申をいただきました。それ以降、平岩研究会におきましてもまたこの問題について御論議をいただいたところでございます。 連立与党側におきましては、その後政策幹事会あるいは代表者会議におきまして協議をしてまいりまして、そうした協議を踏まえまして経済問題協議会、これは閣僚だけでございますが、そこにおける対応の一任を受けまして、景気対策であり
連立与党の政策決定過程というのは、最終的に政府・与党で決定をいたしております。その前に代表者会議で各党の御意見を集約をして方向づけをしていただくという形になっているわけでございまして、私が白紙撤回をいたしましたときにも、当然それはそのようなところにお諮りをして白紙撤回させていただいた、こういうことでございます。
これは、政府として提出をさせていただいたわけでございますから、私の総理大臣としての肩書においてやらせていただきました。
おっしゃるように自民党の場合には一つの党でございますから、総裁と総理の間に、あるいはまたほとんどの場合にお一人の方でございますが、同「人物が兼ねておられるわけですが、党の執行部と総理・総裁との間に乖離があることはないんだろう、それはそのとおりだと思います。 しかし、連立与党の場合には、八党派が一緒になってやっているわけでございますから、その政策の決定の過程におきましてさまざまな議論もございますし、また限られた時間の中でどうしてもその調整というものが必ずしも十分にいかないという面もあろうかと思います。そうした試行錯誤というものを繰り返しながら、何とかその政策決定の過程というものが少しでも透明化をされていくように、そしてきちんとした
確かに、腰だめという表現は適切ではなかった。これは、その記者会見のときにも私はそういうことをすぐ申し上げました。 ただ、私が申し上げました趣旨は、その七％の根拠について、あえて申し上げますと、七％という税率を考えるに当たりましては、ゴールドプランの見直しなど社会保障制度の歳出の増加を見込んでいたわけでございますが、これにつきましては、今後の福祉政策の方向を示す福祉ビジョンの発表が三月になるということでございますし、それからまたもう一つは、ゴールドプランの見直し作業の土台になる各市町村、都道府県の老人保健福祉計画、これがやはり三月末にならないと出そろわないといったようなこともございますものですから、そういう事情がございましたので、
先ほども申し上げましたように、確かにその辺の点につきましては表現が適切でなかったことがあろうかと思います。 先ほど税率の問題につきましては不確定な要素が幾つかあったということを申し上げましたが、あの七％の根拠をお示ししましたときに、中身としては、ゴールドプランの見直しなどで〇・八兆円、政府部門の国民福祉税負担の増として一・三兆円、つなぎ国債の償還財源として一・四兆円といろいろそれはあるわけでございますが、にもかかわらず、先ほど申し上げたような要素もいろいろある。こういうことを踏まえて、そのように正確な根拠ということでは必ずしもないがというようなことで、それはもう少し時間がたたないとそこのところは出てこないけれどもということで申し
ちょっと御質問の趣旨がよくわからなかったんですが、歴代の大平内閣、中曾根内閣、竹下内閣における税制改革をどう評価するのか、こういうことでございましょうか。そういうことでよろしゅうございますか。
それは、もとよりこれからの高齢化社会というものを迎える中で、いかに安定した税体系というもの、受益と負担の関係を構築するかということについて歴代の内閣が大変御苦労なさって、また今お話しかございましたように、自民党の税調の中におきましても大変活発な御論議があって消費税というものが成立をした、成り立ったということにつきましては、私は大変な英断であると高く評価をいたしております。
総理大臣の言葉の持つ重みということにつきましては、御指摘のとおりだと思います。極めて重いものであるというふうに認識をいたしております。 ただ、先ほども申し上げましたが、連立政権におきます政策決定につきましては、まだまだ初めての、ヨーロッパのように少数の与党が連立をしているという状況ではございませんから、いろいろ試行錯誤もあろうかと思います。しかし、そこのところでそごを来すことがないようにできる限り最善の努力をしてまいりたい、このように思っております。 それからまた、何かＧＨＱというお話が先ほどからたびたび出てまいりますが、連立政権の政策決定過程というのは、先ほどから申し上げますように、それなりの政策決定過程というものを、政策
閣僚の方々からそれぞれに決意のほどが述べられました。私も政治的な使命である、このように考えております。
生活者重視でありますとか、いろいろ個々の点につきましてはめり張りのきいたものにしてきたというふうに考えております。 シェアの見直し等々につきましても、できる限りのことをやった、連立政権がスタートしたのが八月、もう既に概算要求が終わってからという事情もございましたが、そういう状況の中で可能な限りの見直しはしてまいったというふうに思っておりますし、とにかくそうしたことを踏まえて、できる限り重点的、効率的にめり張りのきいたものにしていこうという努力を積み重ねてきた結果が今日の姿であるというふうに御理解をいただきたいと思います。
ちょっともう少し補足をして言わせていただきますが、先ほど申し上げましたとおり、可能な限りめり張りをきかせたものにした、従来にも増して歳出も徹底した洗い直しに取り組んできたということでございますが、ＯＤＡあるいは公共事業関係費につきまして比較的高い伸びを確保したということでございます。防衛関係費につきましては一％以下に抑制をした。それからまた、公共事業関係費につきましては国民生活の質の向上に資する分野に思い切って重点投資をした。今、大蔵大臣からおっしゃったとおりです。事業ごとの伸び率を見ましても、二けたを超すものがある一方で横ばいに近いものがあるといったように、かなりめり張りをきかせたものにいたしております。
諸般の事情で年内編成ができなかったことは大変残念だと思っておりますが、連立与党の中の政策決定につきましては、予算の編成作業につきましては、先ほど来申し上げますようにそれぞれ機関がございますから、政策幹事会が中心となって、また重要な問題は代表者会議に上げて結論を出したということでございます。大変私は短期間で円滑に調整が進んだというふうに思っております。
申し上げるまでもなく、建国記念の日でございます。
