第一は協調融資の点でありますが、協調融資と普通に申しますのは、数個の金融機関が一緒になって特定の取引先に金を貸して共同歩調をとるということだと思うのでありますが、公庫としましては、商工中金と団地金融あたりの場合のように協調融資することがございますけれども、一般民間に対してはいわゆる協調融資はないと思います。これは設備資金に例をとりますと、中小企業者に対しまして設備資金を貸し出す、これは収益還元主義と申しておりますが、その設備が稼働すれば年々どれだけの利益を生むかということを計算いたしまして、元利の償還を受けるということを計算する、その間に市中の普通の金融機関はその企業に短期運転資金を貸したり引き揚げたりするというようなことをやってお
信用保証協会の保証つきの融資でございますが、三十七年度の貸し付けにつきまして、代理貸し付けの金額では四・四％は保証つきであります。直接貸し付けにつきましては〇・一％、全体を合わせてみますと三・〇％であります。
地方開発におきます中小公庫の役割りは、ただいま開銀の市田理事からお話がありましたとおりでございますが、私のほうは、融資先はあくまで中小企業でなければならぬ。法律で、中小企業等を経営しておるものでなければならぬということであります。もう一つは融資に限度がございます。一般の基準は三千万円でありますが、業種によりましては五千万円とか八千万円とかいう業種があるので、実は資金の需要が多い企業につきましては、上のほうの資金の需要量の多いところになりますと、中小公庫では資金の供給が需要者、事業者の希望どおりまいらぬという事態があるわけであります。それらの点は開銀とよく協調いたしまして、ただいまのお話にありましたように、出先機関で適当に割り振りまし
御質問の趣旨が若干わかりかねるところもございますが、中小企業者であれば、中小公庫にお見えくだされば、できる限りのごめんどうは見るという立場でございます。
中小企業と申しますと、その範囲がなかなか広いのでございますが、私のほうの公庫は、資金需要量の一千万、二千万というような大きいところから、また下のほうは小さいところまで、均てんして資金を利用していただくように進めております。零細企業をどこで境を引くかということはむずかしい問題でございますけれども、零細企業なるがゆえに看過するというようなことは決していたしておりません。
中小企業金融公庫の代理貸しにつきましては、政府の御方針と一致いたしまして歩積み、両建てを厳に戒めるように通達を出して……。
それをこれから申し上げようと思っておるのでありますが、政府資金、特に私のほうの公庫の資金に関します限りは、自粛の実は非常に上がっております。それまでに公庫の資金で歩積み、両建ての行なわれましたのは、この公庫の資金の貸し出しがある、それに見合って一方、固有勘定のほうへ代理店が預金を積ますということであったのでありますが、これは大いに自粛されております。
話の途中で重ねて御質問をいただいたわけでありますが、自粛のあとが見えまして、だいぶ少なくなってまいりましたけれども、まだちらほらそういう例はあるのであります。これをただいま申し上げようと思っておりましたところに、重ねての御質問であったわけであります。 そこで、全体としては代理店の扱い方が改善されてまいりましたけれども、昨年の四月から十二月までの監査におきましても、不良と認められます代理店の数は十ございました。これに対しましては、いまお話のありました代理貸しの資金ワクの削減を行なって、将来に向かっての戒めとしておるわけでございます。 それから監査部要員のお話でございますが、昨年も御指摘がございまして、できるだけ監査の陣容を充実
ただいま申し上げましたように、不良代理店に対しまする資金ワクを削減しておるのでありますが、さらに進んで罰則的処置といたしましては、代理店契約の解除といったようなこともございますけれども、これは一方中小企業の疎通をはからなければならないときに、よほど慎重にしなければならないということで、全体として自粛の色が見えておりますから、これをむしろ善導して、誤りなきようにしていくほうが適当であろうと考えておる次第でございます。
ただいま申し上げましたことで私の気持ちが、不十分でありましたが、おくみとり願えるかと思うのでありますが、非常に性質の悪い代理店に対しましては、ワクの配賦を休止、あるいはさらに、代理店契約の解除というところまで進むべきであると思っております。
中小企業金融公庫の代理貸しの場合に、政府資金を出します反面、代理店が預金を取り入れる、これは両建てでございますが、こういう事例はかつてある程度ございました。これは、最近の歩積み、両建ての取り締まりということから政府のほうでもやかましく金融機関に通達されましたし、私のほうもやかましく取り締まる方針でありますので、最近は非常に減少してまいりました。しかし、公庫の実地監査の場合にときたままだ散見されるのははなはだ遺憾でございます。これは徹底的にやめさすように取り締まっていきたいというふうに考えております。
歩積み、両建て、あるいはこれに類するような行為につきましては、従来通達にやかましくいっておりますほかに、現にそれを発見いたしました場合には、代理貸し付けワクの削減とか停止とかということを行なっております。その事例も最近ございます。今後なお悪質なものがございますれば、お話のとおり、代理貸し契約の解除というところまで進んでいくべきであろうと考えております。
ただいま、中小公庫といたしまして直貸しをもっとふやすべきではないかという御意見を拝聴いたしましたが、公庫といたしましても、ここ二、三年の間直貸しを伸ばすということについてかなり力を入れております。お示しのありましたように、本年度は三三％ないし三四％、来年度は四〇％にいきたいと思うのでございますが、これを急速に実行しますためには、これも御指摘がございましたが、店舗の整備と、それから担当者の養成ということが必要なのでございます。代理貸しですと、貸し出しの内容の審査も代理店がやってくれるわけでございますけれども、直貸しはそれを面接しなければならない。それに対して人員の養成ということが問題になっておりますが、ここ二、三年着々それを実行してい
さしあたっては、ただいま申し上げましたようなことで現状を据え置きたいと思いますが、将来代理貸しに対する資金の需要が大口のものになってくるということがございますれば、それは考えなければならぬことであろうと思っております。
ただいまのお尋ねの資金量は具体的にどのくらいかということは、ちょっといますぐには見当がつきかねます。
公庫の融資は、公庫法にございますように、市中金融の補完をするという建前になっております。そこで市中の金融が詰まって参りますと公庫に依存する度合いも多いし、また市中の金融がゆるみますと、比較的公庫の申し込みが緩和されるというような、金融情勢と関連いたしまして非常に微妙な動きがございます。最近の大勢を申し上げますと、借り入れ申し込みに対しまして大体七割見当は充足できておるかと思いますが、ただいま申し上げましたように、情勢によりまして動くものであるということを御了承願いたいと思います。
ただいま申し上げましたのはおよそ借り入れの御希望のある向きに対してどのくらい充足できるかということでございまして、これを分析いたしますと、公庫の方の資金が足りなくて融資できないか、あるいは融資を延ばすかといったような面もございますが、借り入れ申し込み案件の性質によりまして公庫のベースには乗らぬといったようなものもありまして、まあ申しますれば両方の事情がございます。
私どもといたしましては、毎年予算をちょうだいしますときに、中小金融の疎通のためにできるだけ多額の資金をいただきたいという希望を申し出るわけでございます。そこで、たびたび折衝もいたしまして予算をきめていただくのでありますが、中小企業金融公庫のほかに金融機関もございますので、政府とされましてもこのバランスをとって配分されるというような関係もございます。そこで、私どもといたしましては、その次の年度間に必要であろうと思われる金額、これだけでは公庫の使命は達成できないといったような場合にお願いするわけでございますが、先ほども申し上げましたように、金融情勢によりまして中小企業者の公庫に対する借り入れ申し込みが、あるときはふえ、あるときはそう深刻
公庫の貸付事務の処理が時間がかかるという御指摘は、数年前から国会でも御指摘を受けまして、公庫としては恐縮にたえないので改善に努めて参っておるのであります。その処理がおくれます原因といたしましては、御指摘のように直接貸付と代理貸付によりまして事情も違うと思います。直接貸付の方につきましては、最近公庫が毎年事務膨張しておりますので、事務処理能力も十分でないということもございますし、また借り入れ希望者が公庫と初めての取引であるために公庫として調査、審査にある程度の時間をかけることはやむを得ないということもございます。それからまた代理貸付につきましては、御指摘の通りワク待ちと申しますか、その代理店が持っておりますワクが足りないために、代理店
本店及び各支店におきましては、資金ワクを見合わせましてこの審査を進めておるわけでございます。その審査は、借り入れの申し込みの順序に従いまして、早く受け付けたものは審査が時期的におくれましても、貸付ができないというような事態のないように配慮いたしておるのでございまして、御指摘のような例がございますれば、はなはだ異例なことじゃないかと思っております。大体は審査段階に参りまして、審査が終わりますれば融資ができる状態にやっておるつもりでございます。
