荒木正三郎

それだけでは、どうなるのかよくわからないですよ。厚生省から来ていますか。

私が今質問しておるのは、あの皇居の管理ですね、宮内庁が管理しておる分と厚生省が管理しておる分とあるでしょう。厚生省の管理しておる分は皇居とは言えないかもしれませんがね。その境界が合理的じゃない。私、このことはどうかと思うのですが、とにかく境界線はもう少し合理的にきめたほうがいいのじゃないかと思われるところがあります。実際を視察してみますと。

いや、堀なら堀で半分に区切っているわけです。見たら、半分はきれいに掃除してあるけれども、半分はアシが生えてほったらかしてある。おそらくほったらかしているのは厚生省だろうと思う。ああいうのは不体裁ですよ。国民もずいぶん参観するんでしょう。

それなら、なぜ変えないのですか。われわれ言わなくても、見たらわかる。

先ほど質問したのですが、運輸省でないとわからぬと。それは日本の日航の国際線ですね、今後の拡張計画、それに対する諸外国との交渉、こういうことはどういうふうになっているのか。

私はアメリカの場合も尋ねておるわけなんです。

ニューヨーク乗り入れですね、一番故障のあるのはどういう点ですか。

もうちょっと具体的に言ってもらいたいのですが、機が熟していないということはどういう事情を言っているのですか。

もう一つの問題は、ソ連との問題ですね。これ若干いろいろ聞いているわけなんですが、若干の交渉があったのじゃないかと思うのですが、その経緯、それからもう一つは、隣の中国ですね。中国へ行くのに航空機だけでないのですがね、船舶等考えて香港から回っていかなければならない。非常な不便ですね。これを、航空機には限りませんが、船等を考えて、上海とか青島とかというところへ着くような話し合いをする考えが政府にあるのかないのか。これはあなたに聞くのはちょっと無理な問題ですがね、何か検討されておれば答弁していただきたい。 　　〔理事上林忠次君退席、委員長着 　　席〕

航空機の場合は別として、開港場ですね、東京から青島とか上海、こういうところに往復できるように日本側から交渉するという意図はないですか。

課が違うか。

この現行の二十九条では、追加予算の場合と修正予算の場合を区別して規定いたしております。追加予算の場合は、予算作成後に生じた事由によって起こる。ところが、修正予算の場合は、現行法では予算の成立後の事由ということで修正予算が出せる、こう規定されておる。ところが、改正案ではそれを同一に規定する、こういうふうに変わってきておるのですが、そこでお尋ねいたしたい点は、現行法のその修正予算を提出する場合は、予算が成立した後でなければ修正予算が出せないと規定しておるのですね。これには何か特別な理由があるのかどうか、高大先生に御所見をお聞きしたいと思うのです。

今、木村さんからお話がありましたので、もうちょっとつけ加えて私申し上げたいと思います。予算の作成権ですね、それから予算の提案権、これは内閣にあるわけです。国会に一たん提案されたら、その予算案を政府みずから修正できないというのが現行の建前なんです。これを修正するのは国会自身です。国会で修正するという場合しかないわけです。ところが、今度の改正では、政府自身がまた修正できる、国会審議中ですね、そういうふうに変わってきているわけなんです。そうすると、予算を作成する権限、それから予算を国会に提案する権限、これは政府だけしかないわけですね。その政府自身が、追加の場合は別ですよ、これは先ほどお話にありましたような災害とか、そういうことによって起こ

失礼ですが、井手先生に。

外務省のほうにお伺いしたいのですが、最近フィリピンから帰って来た人の話によると、マニラ駐在の日本商社に対して一斉手入れがあったというふうに聞いておるのですが、この実情の説明ですね、これをまず承りたいと思います。

ただいまの説明と、それから現地から帰って来た人の話とはだいぶ食い違っておるのですがね。相当激しい捜査を食っておるということで、マニラ駐在の日本商社の社員がその事務所に立ち寄ることが困難な状態にあったと、こういうふうに言っているのですがね、間違っていますか。

フィリピン駐在の大使ですね、これは土屋さんですね。大使とフィリピンのまあ政府との関係がうまくいっていないというお話がありますが、これはどういうことですか。

あなたはまあちょっと畑違い、外務省でも畑違いじゃないかと思うのですがね。土屋大使は、フィリピンの大統領に面会を申し入れても、面会を拒否されて会えないという状態にあるというのですね。そういことはあなたのほうはあまり関係は……。

あなたに質問するのは、どうも……。

そのときだけですか。特に私は、日本とフィリピンとの通商条約ね、日本は批准していますね、向こうはなかなか批准されない事情等があって、もう少し日本とフィリピンとの外交関係についてお尋ねしたいと思っていたのですがね。だから、やっぱりかっちりした答弁をしてもらうのにはちょっと局が違いますわね。