荒木萬壽夫

御指摘の行政白書ともいうべきものは出しておりません。

従来、御指摘のような白書みたようなものは出していないのであります。

それは、設置法にも明記しておりますとおり、臨調の答申は尊重しなきゃなりません。

従来、どういう理由か知りませんが、出しておりません。しかし、臨調答申に御指摘のようなことがありますことを考慮して、今後何らかのそういうふうな考慮をめぐらしていきたいと思います。

「現状と課題」については、今後の課題としてこういうものがあるということを指摘された点においては、尊重して検討を加えてまいりたいと存じます。

今後の課題につきましては、積極的に取り上げて検討を加えつつあります。

行政監察のねらいは、国民一般の福祉に即した公正な立場において、対象機関の業務を調査し、主として予防的段階で行政の効果的運営を確保することを目的とするものであります。政府の重要施策を中心に、当該施策が本来企図したような効果をあげているか、能率的に実施されているかいなかを具体的に把握し、改善すべき点を指摘して、その実現を推進することを本旨といたします。 　また、行政監察と行政相談業務とを有機的に連携させ、国民各界各層の意見を取り入れる等、行政が国民生活に密着する部面における改善についても力を注いでいるところであります。 　なお、当面の監察方針としては、国民生活に密接な関連のある問題、たとえば都市基盤の整備促進、消費者利益の擁護・増進

しょっちゅう話をしております。

ただいま監察局長から申し上げましたとおり、全部が全部そのとおり中央で受け入れられないということは、何も地方の努力を無視するということじゃなくて、取捨選択、おのずから中央で取り上ぐべき課題にふさわしいものであったかどうかという評価に基づくものでありますから、あながち末端の努力を無視したということではないと思います。

そのことは、思いつきと言っては悪うございますけれども、道路五カ年計画が先行して、それには安全施設が抜けているということで発言をしたわけです。道路は安全に通行できることが終着駅でありまして、それについては画竜点睛を欠くじゃないかというので、そういうことになったわけですけれども、道路と同時に計画することができればけっこうですが、一年おくれでありましょうとも、道路ができた後に安全施設が追尾していくということでも、時期的におくれをとることはなかろう、結果論でございますが、そういうことで了承を受けた次第であります。できれば同時に計画すれば、これにこしたことはないですけれども、結果的に見て、一年おくれでずっと追尾していけば、かえって実際的ではな

お説のとおり、主管庁がいろいろと分かれております。行政組織法のたてまえから、そういうような主管官庁は独自の見解を持って行動することになっておるものですから、始末が悪いわけですけれども、そこで、今度は基本法を通していただいたので、この基本法に基づきまして交通安全の安全対策会議というものを中央につくります。これは関係閣僚等網羅しまして安全会議というのをつくって、それで統一的に調整をしながら一元的機能をなるべく発揮するように運営するというたてまえでございまして、この方法によって相当程度御質問の点にこたえ得るかと思います。

ちょっとこれは労働省のなわ張りのことかと思いますが、労働基準法で処理できることかできないことかちょっとわかりませんけれども、御指摘の点はなるほどあります。どういう方法でその求めに応じ得るかお答えできませんけれども、確かに考えさせられる課題かと思います。まあそのくらいでかんべん願いたい。

労働省、運輸省の関係かと思いますが、そのほうとも連絡しながら検討さしていただきます。

ただいま御決議になりました附帯決議につきましては、その御趣旨を十分尊重いたしまして、努力してまいりたいと考えます。（拍手） 　　　　—————————————

ただいま議題となりました航空機内で行なわれた犯罪その他ある種の行為に関する条約第十三条の規定の実施に関する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明いたします。 　この法律案は、航空機内で行なわれた犯罪その他ある種の行為に関する条約を実施するために必要なものであります。すなわち、同条約は、機長が航空機の登録国の刑法上重大な犯罪であると認める行為を当該航空機内で行なったと信ずるに足りる相当な理由のある者を当該航空機が着陸する領域の属する締約国の権限ある当局に引き渡すことができることとしておりますが、これに対応して締約国に、その重罪容疑者を受け取り、及び当該重罪容疑者の所在を確実にするための措置をとるべき義務を課し、また、

いかに法律をつくりましても、順法精神がなければどうにもなるものでないことは、御指摘のとおりであります。ことに死亡事故を起こしましたケースについて分析してみますると、その多くは結局交通教育の不徹底に基因すると承知しております。そういう意味におきまして、お説のとおり、教育を徹底し、順法精神に徹するということが必要かと思います。

三つの御提案はごもっともな節があるように思います。検討させていただきます。

検討すべき課題だと思います。

ただいま長官がお答えしたとおりに取り運びたいと思います。

法律をつくりましても、守る意思がなければ、あってもなきがごときことでございます。順法精神こそが根本の問題かと心得ます。