足立篤郎

この問題は、私の農政上のビジョンとも関係してくる問題でございまして、お話しするとたいへん長くなるし、貴重な塚田先生の時間をとってしまっちゃ申しわけないのですが、やっぱり日本は土地が狭いという、しかも、農家の経営規模が特に水田地帯においては零細でございまして、なかなか拡大ができない。土地の問題、構造上の問題、これが宿命的にあると思います。ですからいろいろなくふうをし、私どもは総合農政といっているのは皆さん方たいへんおきらいになる方もありますが、やはり総合的に解決しませんと、農村の中だけで農業問題を解決するということは、なかなか困難じゃないか。そこで、高能率、高生産ということを私、言っていますが、これは決して念仏じゃありませんで、私の地

私も三・〇三％が、これが足立農政だなんて大みえを切る気は毛頭ございません。生産農民には申しわけない気持ちでおります。ただ、さっきもどなたかの質問で、私、率直にちょっとものを申し過ぎたかもしれませんが、政府部内で話をつけるということになりますと、たいへんこれ困難いたしまして、いま大蔵省という話がありましたが、大蔵省のほうは逆ざやを解消してくれと。これは、私どもも農政を進めるという立場ですと、ほんとうの気持ちは逆ざやを解消したいんです。しかし、これはコスト逆ざやまでいくと、たいへんなことで、ちょっとやそっと見通しはつきませんが、少なくとも末端逆ざやですね、これは御承知のとおり、いま七百六十四円の逆ざやが出ておりますが、理屈から言うと、政

農民が非常に無理な注文である生産調整を協力しているのだから、米価のほうでめんどうをみようという気持ちは、農民の率直な声として私もわかります。しかし、根本は過剰基調でございまして、需給のバランスを何とか早くとりたい、そうしてさっきも申し上げたように、五十四万ヘクタールを転作定着させれば需給の見通しはつくという計算で、いまお願いをして、転作を定着させるために努力をしている最中でございます。 　まあ御承知のように、生産調整奨励金は三万円、三万五千円、四万円とありますが、永久転作のほうに移っていただいた方は、これは私どもとしてはありがたいわけでございます。これは構造改善やパイロット事業、いろいろな土地改良その他の助成をいたしまして、定着さ

おっしゃるとおり私も考えています。さっき北海道農業の問題を例にとって申し上げたんですが、ただ、私は、来年生産調整のやり方を変えてみたいとさっき申し上げましたが、これはまあ別に新潟にお世辞使うわけではありませんが、今度も新潟は五五％しか協力してくれなかった。これは事務当局からいわせれば、新潟の協力する率が低いので困るというようなぐちも出るわけですが、私は、ここに農政局長おりますが、これはまあ、りっぱな美田を持ち、コシヒカリなんていう銘柄ものを生産し、全国の農民が飛びついて喜ぶような米ができるところを、せっかくの美田に草をはやしておけば、税金から補助金を出すというようなやり方は、それ自体が根本が無理なんで、これはあまり責められないじゃな

日本列島改造論は、角さん——角さんと言っちゃいけません、総理大臣になったんですから、田中総理の独壇場でございまして、私も要綱を読んだぐらいなもので、へたなことを申し上げると、筋を間違えちゃたいへんでございますが、公害たれ流しとかなんとかいろいろな御批判もあるようですが、やはり都市集中の企業を合理的に分散をし、交通路を確保して、地方の全般的な発展をはかる、同時に、公害を防いでいく、こういう理想に立っていらっしゃるようでございますから、まあ、いずれ内閣に日本列島改造問題懇談会というものができまして、国会議員や役人は入りませんが、民間のそれぞれ関係者、農林関係でも、たとえば農協中央会長とか農業会議所、これは鍋島さんは議員ですから、専務が出

このたび、はからずも農林大臣を拝命いたしまして、農林行政を担当することになりましたので、この機会に一言ごあいさつを申し述べ、皆さまにお願いをいたしたいと存じます。 　私は、常日ごろから農林漁業者、特に農山漁村の若者が農林漁業の将来に夢と希望を持ち、経営に熱意を燃やして取り組めるような状況をつくり上げていくことが、農林水産行政の重要な使命であると考えております。 　農業につきましては、日本列島は南北に長く、その自然条件はきわめて変化に富んでおりますので、この恵まれた特徴を十二分に生かして、適地適作を進め、高能率、高生産の農業を展開していくならば、農業の将来にはまことに明るい展望が開けるものと確信しておるのでございます。 　林業、

このたび、はからずも農林大臣を拝命いたしまして農林行政を担当することになりましたので、この機会に一言ごあいさつを申し上げ、お願いをいたしたいと存じます。 　私は、常日ごろから農林漁業者、特に農山漁村の若者が農林漁業の将来に夢と希望を持ち、経営に熱意を燃やして取り組めるような状況をつくり上げていくことが、農林水産行政の重要な使命であると考えております。 　農業につきましては、日本列島は南北に長く、その自然条件はきわめて変化に富んでおりますので、この恵まれた特徴を十二分に生かして適地適作を進め、高能率、高生産の農業を展開していくならば、農業の将来にはまことに明るい展望が開けるものと確信しておるのでございます。 　林業、水産業につき

委員長。総務部長からあと諮問価格についての試算の内容を詳細説明をいたさせますが、実は米審を中座して参っておりますので、特別な御質問がなければ私は退席をお許しいただきたいと思いますが、よろしゅうございましょうか。

ありがとうございます。

お許しをいただきまして一言ごあいさつ並びに御報告を申し上げます。 　私、このたび農林大臣を拝命いたしました足立篤郎でございます。着任早々大災害にぶつかっております。本委員会の委員長並びに委員各位にはたいへんごやっかいに相なることと存じます。よろしくお引き回しのほどをお願い申し上げます。 　当面します災害につきましては、災害対策委員会の委員各位の御指導、御鞭撻をいただきまして農林省としても災害対策に万全を期してまいりたいと考えておりますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。 　最初に、今次災害により多数のとうとい人命が失われましたが、心から御冥福をお祈りいたしますとともに、被災されました方々に対しお見舞を申し上げる次第でござ

お答えします。 　私も現地でそういう陳情を受けたのでございますが、本年の場合を申し上げますと、すでに作付が終わっておって災害でやられまして再び作付ができないというところは、御承知の農業災害補償によりまして全損扱いでございますから、事務当局に計算をさしてみますと、休耕扱いよりも一般的に申し上げましてやや共済金額のほうが多いんじゃないかという数字が出ておりますからこの点は問題ないと思います。ただ、いまのおっしゃる柴立さんの御意見は来年もどうするかというふうなことが含まれているようでございますが、これは災害復旧の進行状況ともにらみ合わせまして考えませんと、二度と農地としては無理だということが判定されますと、これは農地でなくなりますとどう

御質問のありましたとおり、今回の災害の状況からも明らかでありますとおり、治山治水は国土保全と民生安定のために重要欠くべからざるものであると、私も存じております。このような観点から、政府といたしましては先般改正されました治山治水緊急措置法に基づきまして、四十七年度から第四次治山事業五カ年計画を発足さしておりまして、治山事業を強力に進めてまいります。また国土保全上必要な森林につきましては保安林整備臨時措置法に基づきまして、保安林の指定の推進、適正な維持管理等保安林の整備につとめてまいります。これらの諸施策につきましては今後ともこれを強力に推進いたしますとともに、荒廃地の復旧並びに災害の未然防止にさらに努力をいたしてまいりたい、かように考

松本委員の御意見まことにごもっともで、今回の災害では残念ながらおっしゃるような処置をとらなければならぬ地域が相当数あるように存じます。私も天草の現地ではいろいろ提案をしてまいりましたし、昨日、宮崎県知事が見えまして、――えびの地帯、これは私自身が行けませんで農地局長を団長としてもうすでに調査を終えて帰っておりますが、三十万立米の土砂が流れ出まして二十数ヘクタールの農地を、また部落をおおってしまいまして、ちょっと復旧の見通しが立ちません。やはり、とりあえず部落を移転しなければならぬという問題がございますが、これは前例もございまして、かつて長野県伊那谷におきまして二百三十四戸が移転をして、そのうち農家が百七十四戸という事実がございます。

いま松本委員御指摘の点は、私、着任早々でございましたが、各方面からいまおっしゃるような情報が流れてまいりまして、林野庁の国有林の経営ずさんから起こった災害ではないかということで、私も非常に神経を使いまして、私自身は行きませんでしたが、きのうも宮崎県知事から詳しく事情を聞きまして、その点を再三問いただしました。なお、現地に調査に行きました農地局長の調査団からも事情を聞きましたが、どうもいま松本委員のおっしゃるような国有林の皆伐をやり、あるいは伐採し過ぎ、また経営がずさんのために今度の災害の原因になったという事実は私はないように思っております。これは見解の相違といえばそれっきりですが、事実関係がございますから、林野庁長官からただいまお答

実は私、林政はしろうとでございますが、いまの御意見、私は必ずしもいまおっしゃるとおりには考えておりません。国有林が国土保全のため、民生安定のために果たすべき役割りはたいへん大きゅうございますし、特に昨今、やかましい公害問題、特に自然環境保全、これに率先して協力しなければならぬことも申すまでもございません。したがって、伐伐計画等は計画的にその地域の地質や災害が起こる可能性がないかどうかという点まで十分考慮をして立てなければならぬと思いますが、同時に、森林というものはやはり活力に満ちてなければ森林としての役割りを果たすことはできないと思います。したがいまして、やはり全然手をつけるなというような考え方では私はほんとうの森林の維持はできない

それは、おっしゃることはよくわかります。したがって、四十七年度予算で初めて治山事業の約半額が一般会計から注入されているわけでありまして、そういう目的を達するために今後そういう一般会計からの援助といいますか、そういう措置をとりまして大きな国家目的に沿うような運営をやりたいというふうに考えております。

独立採算制について強い御意見がございまして、さっきも私が申し上げたように、自然環境保全という大きな任務が法律上も国有林にも課せられてまいっておるわけでございますし、かたがた今回の災害の体験からいたしましても、いま御指摘の防災事業という面につきましても、国有林は積極的に取り組まなきゃなりませんから、いままでの考え方の独立採算というものはこれはきわめて困難になってきたというふうに私自身も感じております。しかしおっしゃる、一般会計に移したらどうかというのは、いま私はにわかにはお答えできないと思うのでありまして、特別会計がいろいろございますが、特別会計でもさっき申し上げた治山事業費はことし一般会計から繰り込んでいるわけでございますから、そう

失礼しました。 　因果関係は、私も非常に心配をしていままで情報を聞いておりますが、これは抽象的な話ではだめでございますから、事実として具体的に因果関係があったかどうか。これは今後の防災あるいは治山事業、これの根本的な問題でございますから、積極的にその究明をさせます。

御承知のとおり、森林法に基づきまして、施業計画を出してもらいまして、県を通じて具体的には監督をし指導もいたしておるわけでございます。いま建設大臣からもお話がございましたが、やはり地質等を十分考慮いたしまして、災害の原因になるおそれのあるような場合の伐採につきましては、今後さらに留意をしなきゃならぬということを私も痛感をいたしております。たとえば、人工造林の計画がございましても、もうすでにえびの付近、宮崎県地帯から二カ所ばかりそういう要求がございますが、やはり状況を考えまして、また環境保全という観点もあわせまして、人工造林の計画はあっても中止をしなきゃならぬという場合も今後考えられると思っております。そういう意味合いを含めまして、今回

たいへんむずかしい御質問でございまして、私もこれは簡単にお答えができないと思っておりますが、御承知のとおり、山を維持管理するために林道をつくりたいという要望は全国にたくさんございまして、まあ、これは補助事業でやっておりますので、もちろん計画をきめます際に、いまおっしゃるような点、十分、留意が必要であることは申すまでもございませんが、そう一々現地の事情というものを、現地を踏査してまで予算を決定したわけでございませんので、これはむしろ県のそれぞれの機関で、農道は農地関係、また林道は林務関係、十分留意していただいて、その道をつけることが山を開発する反面、災害の原因になるというようなことは、これはたいへんな問題でございますから、今後十分留意