野村一彦

私どもは、この前もどなたか先生の御質問にお答えしたわけでございますが、海上における公害の監視、取り締まりの任務を持っておりますので、もちろん公害を未然に防止をするということが一番望ましいことでございますが、どうしてもそれができない場合にはこれを摘発し取り締まるということは当然のことでございます。 　したがいまして、公害があった場合に、これを取り締まるということの立場からいままでもやっておるわけでございまして、たとえば船が海上において油を流したということは、これはもう陸上の機関には要望できませんけれども、工場からの廃液とか排水とかは、私どもの立場から言いましても、むしろこれは陸上で押えてもらいたい。そういうものが海に流れ込んでくるの

オイルフェンスを持っておりますのは、海上保安庁——私ども自身も持っておりますし、それから船舶所有者、港湾管理者、石油の精製業者、そういう人々も持っておるわけでございますが、役所の持っております国の予算で買いましたオイルフェンスが古くなった場合、これは古くなったからといって、いわゆる第一線の大型タンカーの油が流れた場合の展張ということにはなかなか役に立たないと思いますけれども、たとえば何といいますか、訓練用に使うとか、あるいはこれは地方によってそういうところがございますが、もし民間等に払い下げができるとすれば、たとえば塩釜あたりで、私、現に見たわけですけれども、養殖場の付近にむしろ張るとか、そういうような用途変更の処置も考えられるんで

海上における火災発生の場合の対策でございますが、私ども現在、巡視船に、全部化学消防能力を持った巡視船を装備したいと考えておりますが、初期建造の船もございまして全部そうでございません。現在、申し上げますと、大体三百五隻の巡視船艇を持っておりますが、そのうちに強化された化学消防能力を持っておる巡視船は約四〇％、百二十二隻でございます。今後つくるものは、全部化学消防能力を持った船を準備したいと思います。化学消防能力も、先生お説のように、その能力によりまして非常に射程が短いとか、あるいは毎秒当たりの放出の量が少ないというようなことで、必ずしも十分でないものもございますけれども、今後、消防専用船もできるだけ代替建造して優秀なものをつくりたいし

お答えいたします。 　先生が例にお引きになりました、昨年ですか、関門港における爆発、これは関門港長が港則法に基づいて許可をした。したがって関門港長にもこれは責任があるんではないかという考え方、これは私どもも同感でございます。なぜ責任があるかといいますと、港則法に基づいて許可をしたわけですね。ただ、その許可をするに際しまして、これは許可を与える過程における慎重さを欠いたと。つまり、いわば条件つきにと申しますか、安全を確認してやりなさいよという、きわめて一般的な指示をして、そして許可をしたわけです。そこで、先ほどから議論になっておりますように、安全の確認をしたかと。しましたという簡単なことでは許可はいけないので、今後は私ども、先ほど先

瀬谷先生の御質問でございますが、先ほど大臣が申されましたように、関係各省がこの残存機雷の処理についてどういう分担をするかということについては、四十五年の十月十四日に総理府の審議室が中心になって、関係各省で一応役割りをきめております。それによりますと、いわゆる海上自衛隊による掃海というものは大部分行なわれましたと、しかし、まだ一部未掃海区域について、通常の船舶の航行に関してはほとんど問題がないと思われるけれども、なお地元との調整をはかりながら防衛庁の海上自衛隊が未掃海域の掃海を行なうということが第一点になっております。 　したがいまして、一般に掃海という業務は防衛庁の海上自衛隊がやると。これは現にそういう掃海船隊を持っておられるわけ

まだちょっと、いまその刑事処分の裁判の結論は存じておりませんので、ちょっとお答えいたしかねます。

私、まだ聞いておりませんので、あるいはきまっておるかとも思いますけれども、明確なお答えができませんので、調べましてお答えいたします。

先ほどお答えできませんでした問題についてお答えいたします。第二十七号瀬戸塩触雷爆発事故に関しましては、本年の三月二十日に若築建設の門司港工事事務所長、小島二郎という人と、同じく門司港工事事務所の現場監督、永戸靖浩という二人の人が、前者は業務上過失激発物破裂罪、それから後者は業務上過失傷害罪で起訴をされておりまして現在公判中でございます。すでに本月の初めに一回裁判が開かれております。以上であります。

この廃油処理施設の利用状況が非常にまちまちであるということは、先生の御指摘のとおりでございます。また私のほうも、いま御指摘になりましたような、岡山県等の廃油処理施設の利用が少ない。この原因は何であるかということでございますが、私は他に比べて取り締まりが手ぬるいために、その辺で油を流して、処理施設を利用しないということではないのではないか。——これは地元の県知事さんとも瀬戸内海の海洋汚染防止対策会議のときにも、私どもの担当が出まして、その点詰めたわけでございますが、私どもとしましても、瀬戸内海でいいますと、あの辺は一番取り締まりを強化しておるところでございまして、また問題が非常に、交通安全上も海洋汚染防止上も多いところでございまして、

沖繩周辺の海域の海図は、御指摘のように非常に不備でございます。現在約二十の海図が刊行されておりますけれども、これの測量が実施されたのは、一番新しいのは昭和十年ということで非常に古うございます。その後、一部は米軍の資料等に基づいて補正等をやっておりますけれども、全般的には非常に未整備な状況でございます。 　そこで私どもとしては、沖繩返還後、昭和四十七年度は約千二百万円の予算によりまして那覇新港及び同内港の本測量及び海象の調査それから石垣、平良、金武湾の補正測量を実施いたしました。昭和四十八年度では四千六百万円の予算がついておりますので、これで平良、石垣の本測量をやりますとともに、所要の補正測量を行なうということで現在着手をいたしてお

流出油等の防除対策といたしましては、本土でやっております制度にならいまして、四十七年の十一月に金武・中城湾流出油防除協議会という官民合同の協議会をつくってやっております。そこで製油会社三社及び貯蔵タンクを持っております四社、合わせまして、民間だけで三千八百メートルのオイルフェンス、それから七万四千百トンほどの処理剤を持っております。なおそのほかに、私どもの第十一管区として、オイルフェンス三百メートル、油処理剤三千リットル、これを持っております。

先生のおっしゃるのは、けさの読売新聞、あるいは毎日、朝日新聞に載っておりました記事でございましょうか。——これは拝見いたしました。

拝見しております。

私、海上保安庁に参りましてからさっそく岩波新書のその本を読みました。非常に公害が社会問題として大きく取り上げられている時期でございまして、この田尻君が自分で実際に公害の監視取り締まりに従事した体験をもとにして、いろいろ問題点を指摘してございますし、特に彼が科学の問題を基本から勉強し直して、そして大学の先生を個人的にもいろいろと訪ねて、そのお知恵もかりて勉強もして、いろいろ意欲的に取り組んでおるということで、私ども非常に、これは海上保安庁としても、今後の公害の取り締まりの一つの教訓であるというふうに感じておりまして、たとえば海上保安大学校の学生等に対して、いろいろと体験に基づく講義をしてもらうとか、いろんな活用をするようにしてやってお

先生のおっしゃる意味は、田尻君がやった職務上の行為でございますか。これは私はきわめて高く評価すべきものだと思います。

これは、私ども海上保安庁の各地の職員は、同僚が書いたものでございますので、非常にこれを読んでおりますし、それから先ほど申し上げました海上保安大学校の学生等もこれをよく読んで勉強しております。それから先般は、海上保安大学校に田尻君を講師として大学校の校長が呼んで、特別講義といいますか、学生といろいろフリートーキングをまじえた話をしたというようなことで、これを十分に教訓として生かしておるわけでございます。

この田尻君が四日市から田辺にかわりましたのは、私が着任をいたします前のことでございますが、私はその当時、こういう田尻という非常に有名な活躍している人がかわったということは知っておりました。 　先生のおっしゃるように、左遷というようなことが一部いわれておったようでございますが、海上保安庁の内部のお話を申し上げますと、海上保安部というものが管区本部の下にございまして、そしてその海上保安部というものには、もちろん大小の格づけはございますが、海上保安部の、この場合、四日市の保安部の警備救難課長から田辺の警備救難課長にいったということは左遷ではございません。もちろん栄転でもございませんけれども、これは役所の人事の序列からいいますと、田尻君の

お答えいたします。 　地方の海上保安部の組織は、部によって多少違いますけれども、海上保安部長のもとに次長がおりまして、その下に通常、管理課と、それから警備救難課と、それからところによっては通信課あるいは灯台課というものがございます。この中で警備救難課といいますのは、海上保安庁の、中央でいいますと、警備救難部の所掌している業務の全部を分掌しているわけでございます。その中には、いわゆる犯罪の一般的な取り締まりをやります警備部門がございます。それから公害の監視取り締まりをやります公害部門がございます。それから海難の防止及び救助をやります救難部門がございます。そういう部門の仕事を全部すべている者が警備救難課長でございます。海上保安部では。

私どもとしては、先ほどから申し上げますように、田尻君は海上保安部の警備救難課長として非常に有能な人士でございましたし、特にこの公害の監視取り締まりという面においては力を発揮したわけでございます。そのことは、私が再々申し上げましたように、非常に他の模範となるべきことでございまして、同僚とかいろいろな人からも田尻君の能力は高く評価されておったわけでございます。 　私どもは、先ほど申し上げましたように、全国にたくさんの海上保安部がございますが、その海上保安部にはみな警備救難課長がおりまして、そしてそれぞれ公害の監視取り締まりを含む警備救難業務をやっておるわけでございます。田尻君ほど有名ではないわけでございますけれども、多くの者は世間的に

その当時の異動でございますが、私ども企業からそういう要請があったとは全く考えておりません。また、万が一そういうことがありましても、私どもは海上における警察機関でございますから、そういう企業から要請があってもそういうものは全く筋違いのものとして、全然受け入れるつもりはございませんし、当時の実情というのはそういうことではなくして、先ほど私が申し上げましたような、海上保安庁の一般的な異動のルールの一環として行なったものだというふうに確信をいたしております。