日本の援護立法は、御承知のように、マッカーサー司令部の占領時代においては軍人とか、そういうことだけを理由にして特別な待遇をしてはならないというふうなことから、一般的な社会福祉ということで救済すべきである、援護すべきである、こういうところから出発したところにドイツの援護法とそもそも出発からもう違ってきておったという感じがするわけでございます。ドイツはそういうふうな考えではなしに、戦争ということの原因を中心に出発した。日本のほうは司令部の占領中に戦争を原因とするような特別な援護はよくないというふうなことで、一般福祉ということから出発し、そして司令部が引き揚げるに従って軍人、軍属とかいうものが表に出てきた、こういうふうな援護の出発点が非常
西ドイツが日本と同じようにマッカーサー司令部によって全部押えられたかどうか、その点、私もまだいまつまびらかにいたしておりませんが、そのあるなしは別として、援護が始まったときには、向こうは一般国民を対象にし、こちらは軍人軍属。これはたしかそこの点の出発は違っていたわけですが、私の想像では、当時、西ドイツという国はめちゃめちゃな戦場であったわけです。日本ももとより終戦の直前になりますと、本土が焼夷弾にやられ非常な戦場でございましたが、西ドイツはその中でやり合ったわけですね。そんなようなことでそうなったのではないかと思いますが、私も実はその詳細をよく承知しておりませんから、その辺の出発点を、どういうふうにして日本と西ドイツが違ったのか、そ
いま先生お述べになりましたように、確かに日本の援護というのは、国との特別な関係、そこから始まって、そして、それだけでは社会的要請にこたえることができない、徐々に範囲を広げていくという考え方であったことは否定することはできないわけでございます。そういうふうな基本的な出発点の考え方、これを変えない限り、全国民を対象とする援護ということについて十全の措置を講ずることはできない。お述べになりましたとおりだと思います。 そこで、私は軽い気持ちで言うのではなくて、こういうふうな問題、衆議院の段階においても今日までたびたび御指摘をいただいておる問題でございますので、こういうふうな援護の基本的な考え方を変える必要があるのかないのか、どういうふう
さように理解いたしております。
小平委員の御質問、また、ただいまの玉置先生の御質問、そうした場合におきましては、具体的な対象につきまして実情を十分に調査をして善処するようにいたします。
おっしゃるとおりでございまして、窓口を一本にして、こういう方々をめんどう見る道をはっきりきめるということが必要になると思います。
お話しのとおり、私もそうだと思います。でございますから、その辺の所管の問題、連絡協議会で十分今後相談をしていただきまして、そうして、厚生省の公衆衛生局の所管として、そして何らかの研究機関を指定するなら指定する、あるいは広島の県なりを通して補助金を出すとか研究委託をするとか、何かそういう道をやっぱり考える必要が私、あると思います、率直に言うて。いま、にわかのお尋ねでございますから、あるいは間違っているかとも思いますが、どうも筋がそうだと思います。公衆衛生局の所管にして国が直接の何か研究機関で行なうか、あるいはせっかく向こうの大学で研究をしておるわけですから、国が県を通して、そうしたところに補助金を出すとか、委託研究をするとか、何かやっ
社会保障は、私が申し上げるまでもなく、国民の貧困、疾病あるいは障害あるいは老齢、そういうふうなことからくる経済的な苦しみ、そういうものを解除し、前向きのゆとりのある生活を進めるような方向に努力することだと考えておりますが、その目標としては、言うなれば西欧先進諸国並みに近づけるような方式で進めていくべきであろう、こういうふうに考えておる次第でございます。
社会保障の基本は、健康にして文化的な生活を保障することが基本であることは、全く同感でございます。私どもはさしあたり西欧先進諸国並みと申しておりますが、それは私の究極の理想ではありません。日本には日本らしい社会保障の目標があってしかるべきでありますが、非常におくれておりますために、さしあたりその辺を目標として進めながら、よりよき、より高き社会保障の国家になるように全力を尽くしていかなければならぬであろう、こういうふうに考えておる次第でございます。
究極の目標とするところのものは、医療で申し上げますならば……
社会保障全体で申し上げますれば、全国民がひとしく最高度の給付を受けられるようにする、これはもうお述べになりました御意見と私も全く同意見でございます。
医療について申し上げますならば、すべての国民が、どういう地域にあっても、医学や薬学の進歩を背景にした充実した医療を受けられるようにすることが基本でなければならない、かように考えております。
私どもは、無医地区というふうなものがないように、どんな山間僻地等にありましても、すべての国民が進歩した医療を受けられるように考えていかなければならぬであろう、こういうふうに考えておるわけでございます。
御指摘のように、最も進歩した医学、薬学の恩恵を受けるというふうにしなければならぬことは当然でございまして、いま例に引かれたような、ガンに非常にきくような薬がかりに開発されたといたしまして、それが幾ら高価であっても、それを薬価基準に登載しなければならないであろうという御意見、そのとおりだと思います。問題は、国民がそういう進歩した医学の恩恵あるいは薬の恩恵を受けられるような状態をつくっていかなければならない。しかもまた、そうした場合において考えなければなりませんのは、わが国の医療保険というものは保険主義でございますから、またそういうことに耐え得るような財政でもなければならない。両々相まって国民の医療の完ぺきをはかっていく、こういうふうに
保険主義をとっておる保険のもとにおいて、全家族の給付が十割にしなければならないかどうか、私はその辺は多少問題があるんじゃないかと思うのです。やはり七割なり六割なり、そういうところに保険に対する認識も十分国民に持ってもらわなければならぬ問題もあるわけでございまして、乱診乱療といったような問題もあるわけなんです。私は気持ちはよくわかります。もう八木委員の非常に御熱心に主張されておるその気持ちはわかりますが、必ずしも、全部が十割にしなければこれりっぱな保険ではないのだ、そこまで言えるかどうか。やはりそれにはある程度のチェックする役割りが必要ではないかというふうなことも考えられるわけでございまして、そう一がいにすべて十割にしなければならぬか
なるほど、将来の理想的な姿はそういう姿が望ましいかと思います。しかし、現実的には八木さんの仰せになったような理想がいますぐにはなかなか実現ができるかどうか、現実問題としてはやはりいろいろな問題もありますから、そういう問題を克服しながら、究極の理想はそうあるべきものかなあとも思います。しかしながら、その辺の調整がなかなかむずかしい問題であろう、かように考えます。
医療供給体制の整備をはからなければならないということは、もう私どもも十分理解をいたしておるわけでございます。一般的に申しますと、医療施設を、公私の総合病院、そういうものを中核とした専門病院をそれに配置した包括的な治療、地域的な医療体制を確立する、さらにまた、先ほど来お述べになりましたような僻村対策の問題、あるいは救急医療の問題、あるいは夜間、休日の問題、こういう問題を合理的に整備し、地区住民の需要にこたえるような仕組みをつくっていかなければならないということの必要性については全く同意見でございます。そこで、この問題については、現実的な問題として、いま福祉長期計画というものをつくろうということで五月早々に懇談会を設けることにいたしたわ
私どもは、憲法の精神にのっとり、国民の健康と命を守る、そういうために全力を尽くしておるわけでございまして、来年度の予算においては必要な予算は必ず要求する、これはもう当然のことでございます。全力を尽くして努力をいたす考えでございます。
先ほどもお答えいたしましたように、来年度は来年度において必要な予算は要求いたします、こう申し上げたわけでございますから、その趣旨は十分お伝えをいたして、努力をいたしたいと思います。
看護婦の確保は、国民医療上最も緊要な問題でございます。私も、今日まで努力はいたしてまいったわけでございますが、まだまだ不十分な点があることは十分認めておるわけでございまして、今日までの努力が不十分であったことの反省の上に立って思い切った養成計画を立てる、こういうふうに努力をいたす覚悟でございます。
