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今回の児童福祉法の改正案の中で省令レベルで規定するものにつきましては、別途御審議いただいておりますこども家庭庁設置法案との関係もございますので、仮にあちらの法律が成立した場合ということを念頭に置いた形で全ての改正規定を構成しております。 　そういったこともございますので、現行であれば厚生省令で定めるということになろう、あっ、厚生労働省令で定めるということになろうかと思いますけれども、そういった事情がございますので、内閣府令で定めるというふうな形で規定させていただいております。

…　深澤　陽一君 　　　事務局側 　　　　　　　常任委員会専門 　　　　　　　員　　　　　　　　宮崎　一徳君 　　　政府参考人 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室長　　　　谷内　　繁君 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　相川　哲也君 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　蝦名　喜之君 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　長田　浩志君 　　　　　　　内閣府大臣官房 　　　　　　　審議官　　…

政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　こども家庭庁設置法案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室長谷内繁君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

こども家庭庁設置法案、こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案及びこども基本法案、以上三案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

…し上げます。また、八十分という長い質疑時間となっておりますので、最後までお付き合いくださいますようによろしくお願いいたします。 　さて、本日から、参議院本会議での質疑を経て、こども家庭庁設置法案及びこども基本法等が内閣委員会で審議に入ることとなりました。この間でありますけれども、多くの関係者の皆様で本法案を岸田政権の重要法案として位置付けていただき、また与野党を超えた議論を運んでいただいたということにも心から感謝を申し上げたいと思います。本当にありがとうございます。 　さて、いわゆるこのこども家庭庁の話ですが、非常に長い歴史があるとも思ってございます。多くの、与野党にかかわらず、国会議員のみならずですね、国民の皆様が、子供関連予…

…に閣議決定した基本方針におきまして、今後の子供政策の基本理念として、子供の意見が年齢や発達段階に応じて積極的かつ適切に子供政策に反映されるように取り組むことを掲げますとともに、こども家庭庁設置法案の任務規定におきまして、子供の年齢及び発達の程度に応じ、その意見を尊重し、その最善の利益を優先して考慮することを基本とすることを明記をしたところでございます。 　また、子供政策の具体的な実施を担うのは地方公共団体でございますので、国のみならず、地方公共団体において、子供の意見を聴取し、子供政策に反映をしていただくことは極めて重要だというふうに認識をしてございます。 　また、先ほど委員からも御紹介がございましたように、当委員会で御審議をさ…

…す。 　野田大臣にお伺いします。 　最後でございますが、宮路先生にも、政務官にお伺いしたかったのは、とにかくこの児童手当、特別児童扶養手当など障害児の方々への手当も所得制限があります。そういった観点から、こどもまんなかを本当に実現しようと思いますと、やはりちゃんとした財源確保が必要でございます。今回のこども家庭庁の設置法案の中で、幾度もこの財源問題は出てきていると思います。この財源問題について改めてどういう御覚悟、御決意で臨むのか。そして、地方自治体からの人事戦略ですね、本当に有機的にこの省庁をなしていくにはどうするのか。 　特に、時間の関係がございますので、財源確保の御決意だけ最後端的にいただいて、終わりにしたいと思います。

休憩前に引き続き、こども家庭庁設置法案外二案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

立憲民主・社民の石川大我でございます。午後もどうぞよろしくお願いいたします。 　本日は、こども家庭庁の設置法案に関連して質問をさせていただきます。五十分ということでちょっと長丁場ですけれども、どうぞよろしくお願いいたします。 　野田大臣はおととい、御自身のブログで、「国会は終盤、参議院での法案審議中。与野党問わず、こどもたちへの熱い思いを受け止める毎日です。」というふうに書かれておりました。私も同じ気持ちで本日は質問させていただきたいというふうに思っております。是非、野田大臣にも子供たちへの熱い思いを答弁をしていただきたいというふうに思っております。 　それでは、まず厚労省からこども家庭庁に移管される児童相談所に関してお伺いを…

…ら最善の選択ができる環境づくりを是非これからもしていっていただきたいというふうに思います。 　続きまして、ＬＧＢＴの問題について取り上げたいというふうに思います。 　まず、法案名の言葉の定義についてお伺いをしたいと思います。 　法案には、平仮名の三文字で「こども」という文字が使われております。念のためのこれ確認ですけれども、こども家庭庁設置法案について、趣旨説明でも、「こども」を誰一人取り残さず、健やかな成長を社会全体で後押しをしていくとか、常に「こども」の視点に立った政策を推進というふうに述べられております。 　法案の言うこの平仮名三文字の「こども」にＬＧＢＴの子供も当然含まれると思いますが、大臣の答弁をお願いいたします。

お答えいたします。 　昨年末の閣議決定した基本方針において、今後の子供政策の基本理念として、誰一人取り残さず、抜け落ちることのない支援を掲げています。こども家庭庁では、こうした基本理念に沿って、子供については、設置法三条で「心身の発達の過程にある者」と広く捉えることとしています。 　御質問のＬＧＢＴ当事者の子供について、当然、本設置法案の「こども」に含まれていると考えています。

明快な御答弁、ありがとうございます。 　こども家庭庁設置法案の今度は「家庭」でございますけれども、この「家庭」の意味についてお伺いをしたいと思います。 　例えば、ＬＧＢＴＱの立場で考えますと、同性間の婚姻がまだ日本では認められていない、そういった状況の中で、このこと自体はとても問題だとは思いますが、戸籍上、同性であるお二人の方が婚姻関係結ばないまま子育てをしているケースがあります。 　そういった同性パートナーが子育てをしている場合、同性カップルとその子供を含めて家庭という認識でよろしいでしょうか。

…のが認められることによって子供の利益も増進していくというふうに考えております。 　人権擁護の担当についてお話をしたいというふうに思います。 　こども家庭庁の所掌事務として、こども家庭庁設置法案第四条第十八号に、前二号の掲げるもののほか、子供の権利利益の擁護に関することとあるんですけれども、「（他省の所掌に属するものを除く。）」という括弧書きが入っておりまして、このうち、他省の所掌に属するものには人権擁護に関する事務が該当し、法務省だと思いますが、従前どおり法務省が所掌するというふうに伺っております。この点について伺いたいと思います。 　具体例を出してお伺いしたいんですけれども、こども家庭庁にＬＧＢＴに関する人権侵害事案が寄せら…

…たちと対等に話をして、自分たちのことはまさに自分たちで決めるというようなことをしっかりできていければいいんじゃないかなというふうに思っております。 　ＬＧＢＴの子供の居場所についてお伺いしたいと思います。 　こども家庭庁の所掌事務として、こども家庭庁設置法案第四条第五号には、子供のある家庭における子育ての支援体制の整備並びに地域における子供の適切な遊び及び生活の場の確保に関することというふうにあります。 　子供の居場所づくりに関する指針を閣議決定することになるのであれば、是非ともこのＬＧＢＴＱの子供の居場所、これが本当なかなかないものですから、安全に過ごせる場所というのを是非検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

…者の在宅療養に関する実態や課題の把握等と、そういったものも行っているところでございます。このほか、長期の療養が必要な疾病を抱える児童に対する支援としての相互交流支援事業ですとか、介護者の支援事業、家族の身体的な、精神的な不安、負担の軽減、レスパイトという意味での介護者の支援事業なども行っているところでございます。 　こうした取組、現在行っているわけですけれども、更にどのような取組ができるのかという点については、内閣官房のこども家庭庁設置法案準備等室も含めまして、関係省庁とよく連携しながら、現在の取組、あるいは現在行っている取組で得られる実態や課題なども踏まえて、更に検討、連携して進めていく必要があると考えているところでございます。

結婚や出産に関して、こども家庭庁が所管する少子化社会対策基本法においても、結婚や出産は個人の決定に基づくものと規定されています。 　また、こども家庭庁設置法案において、「結婚、出産又は育児に希望を持つことができる社会環境の整備等少子化の克服に向けた基本的な政策」と規定しています。 　子供の養育環境や結婚、出産について、行政が特定の考えを推奨することは考えておりません。

…一か、人によってはあれかもしれませんが、ヤングケアラーには明確な定義はないというものの、一般的には十八歳までのケアラーをヤングケアラーと言うことが多いようですが、一方で、このこども家庭庁の設置法案の「こども」は、何回も出ておりますように、「心身の発達の過程にある者」と定義をされているわけですから、確認ですが、この十八歳以上のケアラーについてはこども家庭庁が行うヤングケアラーの支援対象となるということでいいのか。 　また、今回の調査対象は大学三年生ということでしたが、その在学中の方に限ったものでありましたけれども、この三年生と同世代の二十代の方のケアラーの中には、ケアの状況や経済的な事情からやむを得ず大学進学を断念したり、又は中退し…

こども家庭審議会は、そもそも必要に応じて法律に定められた重要事項に関して自ら調査審議し、意見を述べることができ、これらの行為を行うために必要な資料の収集などについても当然行うことができるものと考えております。 　なお、設置法案では、第五条に、長官は、こども家庭庁の所掌事務を遂行するために必要があると認めるときは、関係行政機関の長に対し、資料の提出、説明その他必要な協力を求めることができると規定をしてあります。御指摘の、こども家庭審議会から要請があったときには、必要に応じて長官がこの権限を行使してまいります。

連合審査会に関する件についてお諮りいたします。 　こども家庭庁設置法案、こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案及びこども基本法案について、厚生労働委員会からの連合審査会開会の申入れを受諾することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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