検索

立憲民主党・民友会の白眞勲です。 　私は、会派を代表しまして、特定複合観光施設区域整備法案、いわゆるカジノ法案に反対の立場から討論をいたします。 　その前に、西日本を中心とする豪雨災害において多くの亡くなられた方々に対し、心より追悼の意を表します。また、被災された方々に対し、お見舞い申し上げます。政府におかれては、全力を挙げて救助活動、災害復興対策に取り組んでいただきたいと思います。 　そういう中において、私は政府・与党の皆さんにお聞きしたい。私たちは、与野党を問わず、人命を第一に政治をしていかなければならないことは当たり前のことだと思います。また、国民の大多数も世論調査で、このカジノ法案の今国会成立は不要とされています。しか…

日本維新の会の清水貴之です。 　会派を代表いたしまして、ただいま議題となりました特定複合観光施設区域整備法案について、賛成の立場から討論を行います。 　冒頭、私からも、今回の西日本豪雨災害によって亡くなられた皆様に心からの御冥福をお祈りいたしますとともに、被害に遭われた皆様の一刻も早い復旧復興、生活の再建に向け、私どもも精いっぱい努力することをお誓い申し上げたいと思います。 　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案は一昨年の十二月に可決、成立し、それに基づいて、統合型リゾート施設の設置に向けて議論を進めてまいりました。 　今、訪日外国人客数の増加が追い風となって、地方経済にも大きな影響を与えています。東京一極集中が加…

ただいま自民党の古賀理事から出されました議事日程の動議に対しまして、会派を代表し、断固反対の意見の表明を行います。 　昨日夕刻に、内閣委員会のＩＲ整備法案、いわゆるカジノ法案の採決は、審議の継続を求める複数の会派の存在を無視して行われた強行的、いや、強行採決であり、満身の怒りをもって抗議するものです。 　その上で、カジノ法案の審議については全く不十分であり、委員会に差し戻すべきであると強く申し上げます。 　国民の大多数がカジノ法案の成立は急ぐ必要がないとしているのは、国民の納得のいく説明が政府からなされるように十分に審議を取るべきだとの意思表示だと考えます。刑法の賭博開張罪との整合性、特定貸付業務の限度額設定の問題、入場回数制…

私は、日本共産党を代表して、ただいまの動議のうち、特定複合観光施設区域整備法案、すなわちカジノ実施法案を本日の本会議の議題とすることに反対の意見を表明いたします。 　七月六日、本法案の本会議趣旨説明、質疑を行うことに、国民民主、立憲民主とともに、私も本委員会で反対の意見表明を行いました。会期末まで審議が可能な平日が十日間しかない、これでは、政府が重要法案と位置付け、問題も国民的な批判や懸念も多い本法案について十分な審議を保障することができないからです。 　残念ながら、与党と維新の会の賛成によって本法案は審議入りし、同時並行で西日本豪雨災害が起きてしまいました。維新の会を除く野党が、未曾有の豪雨災害への緊急対応のため、石井ＩＲ担当…

…ね、その上で、最終的に態度を決め、賛否を明確にすること、これが議会制民主主義の基本であります。それにもかかわらず、今回の議長不信任決議案は、内閣委員会にて審議されている特定複合観光施設区域整備法案、いわゆるＩＲ整備法案を止めるだけのものであります。まさに、単なる日程を遅らせるためだけの一部会派による旧態依然とした手段の一つであることは明白であります。法案に反対なのであれば、審議を踏まえ、賛否の意思を示すべきときが来れば示すべきであります。示すべき場を自ら遅らせるという意図があるならば、国会議員の職務放棄と言わざるを得ません。 　ＩＲ整備法案についての審議では、国際競争力の高い魅力ある滞在型観光を実現するという重要な政策目的を達成す…

…　副大臣 　　　　　　　内閣府副大臣　　　あきもと司君 　　　大臣政務官 　　　　　　　内閣府大臣政務 　　　　　　　官　　　　　　　　簗　　和生君 　　　事務局側 　　　　　　　常任委員会専門 　　　　　　　員　　　　　　　　藤田　昌三君 　　　政府参考人 　　　　　　　特定複合観光施 　　　　　　　設区域整備推進 　　　　　　　本部事務局次長　　中川　　真君 　　　　　　　観光庁審議官　　　秡川　直也君 　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○特定複合観光施設区域整備法案（内閣提出、衆 　議院送付） 　　　　─────────────

政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　特定複合観光施設区域整備法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長中川真君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

特定複合観光施設区域整備法案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

…くまでも日本人等にすべからく一律に適用される入場回数制限としては今御紹介をいただいたものになってございます。 　これまでも再々御答弁を申し上げておりますように、それに加えまして、このＩＲ整備法案の中では、利用者の個々の状況に応じて、個々の利用者の事情に応じてこれよりも厳しいアクセス制限を事業者との間でつくるということも可能になっているわけでございますし、それから、長時間にわたってカジノ場内でゲーミングをしているお客さんがいるような場合、これはまた別途、法に基づきまして、カジノ事業者がそういう利用者をカジノ施設を利用させることが不適切な者というふうに判断をして声掛けを行ったり、あるいは相談に案内をしたりということで、まさしく今、矢田…

ＩＲ整備法案による、整備することになります日本型ＩＲは、カジノ施設のみならず、ＭＩＣＥ施設やエンターテインメント施設等の様々な誘客施設が一体となった総合的なリゾート施設であります。 　このようなカジノ施設はＩＲ区域に限って設置されるものであり、昼間の観光旅客やアフターコンベンションの顧客への対応を始め多様な顧客のニーズに対応する必要があることから、カジノ施設を含むＩＲを展開をしておりますシンガポールや米国ネバダ州を参考にしつつ、ＩＲ整備法案では営業時間を制限をしておりません。 　一方で、ＩＲ整備法案では、依存防止対策の観点から、他国には例のない長期、短期の一律の入場回数制限や相当額の入場料の賦課に加え、本人、家族からの申出による…

ＩＲ整備法案におきましては、カジノはこのＩＲ区域内と一体となった施設でしかできないと、上限三つということであります。 　それ以外の違法ないわゆるカジノにつきましては、これ捜査当局でしっかりと取り締まっていただくということになろうかと思います。

政府としては、議員立法で成立をいたしましたＩＲ推進法においてカジノを含むＩＲの整備推進が国の責務とされていることから、ＩＲ推進法に基づいて具体的な制度設計の検討を進め、ＩＲ整備法案を提出したところであります。したがいまして、まずは、国におきましては、ＩＲの整備推進が法律上の責務とされているということが一つございます。 　我が国にカジノ収益を活用して国際競争力を有する日本型ＩＲを整備することによりまして、我が国を観光先進国へと引き上げる原動力となることが期待をされております。 　様々な弊害を御心配する声も当然あろうかと思います。今後、弊害防止に万全の対策を講じた上で、魅力的な日本型ＩＲを実現をいたしまして、世界中から観光客を集める…

お答え申し上げます。 　このＩＲ整備法案の中では、八つの観点の一つであります射幸性の程度の観点に関しましては、まず第一に、カジノ行為の種類及び方法をカジノ管理委員会規則で制限するということ、それから、そもそも論になるかもしれませんけれども、ＩＲ区域の数を法定の上限数をもって厳しく限定しているということ、さらには、カジノ施設の数ですとか、数といいますのは、一ＩＲ区域には一ＩＲ施設、そして一ＩＲ施設の中にはカジノの施設は一つに限ると、そういう意味でのカジノ施設の数の制限でございますけれども、数の制限、そして、ここでも御議論いただいておりますように、カジノ施設のそもそもの規模の面積の制限、そういうものが入れております。 　それから、さ…

御答弁申し上げます。 　今、大門委員御指摘の点は、個々のゲームによってその払戻しの倍率ですとか払戻し率がどのようにコントロールされるのか、またそれがこのＩＲ整備法案の中にどういう根拠を持って措置されているのかという御質問だと思いますけれども、委員の御指摘のこの問題意識は十分理解するところでございます。 　しかし、一方、カジノの中で行われるゲーム、これはまだどういうものにするということが決まっているわけではございません。競馬の場合でしたらば、これは競走場で基本的にレースが行われるという形態がございますけれども、カジノではそういう多様なゲームが展開される可能性がありますので、このＩＲ整備法案の中では、先ほど大門委員御指摘のように、将…

お答え申し上げます。 　ＩＲ整備法案の中では、この第二条の中で、今、清水委員御指摘の、国際会議施設ですとか展示施設についても、その基準を政令で定めるということになってございます。その際には、これまでも御答弁申し上げていますように、我が国を代表することとなる規模とすることなどをこの政令で規定をしていくということを想定してございますけれども、その際には、この規模というハード面の要件だけでなくて、先ほど観光庁からも答弁ございましたけれども、この誘致体制とか、あるいはその他、イベントとして、そういう事柄をどうやって起こすかという技術的な要件などをこの政令などで規定していくということも考えていかなければならないのではないかなというふうに思い…

ただいまから内閣委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、特定複合観光施設区域整備法案を議題といたします。 　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。（発言する者あり） 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。（発言する者あり）御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。 　なお、理事会での協議に基づき、五分でお願いをいたします。

国民民主党・新緑風会の矢田わか子です。 　会派を代表し、特定複合観光施設区域整備法案に断固反対する立場で討論を行います。 　本法案、国際会議場や国際展示場、ホテル、レジャー施設などを一体的に運営する複合観光施設に刑法で禁止された賭博の一つであるカジノを建設し、しかもこのカジノの収益を中心に複合観光施設全体の経営をやろうというものです。 　まず第一に指摘しておきたいことは、各種の世論調査に見られるように、我が国においては多くの国民がカジノ解禁に理解と支持を示していないということです。誰も求めていないこのカジノ解禁、本当にやるのでしょうか。それだけ、賭博の民間開放に大きな大きな不安が広がっているということをまず事実として受け止めて…

立憲民主党の、そして民友会の白眞勲でございます。 　私は、会派を代表いたしまして、特定複合観光施設区域整備法案、いわゆるカジノ法案に断固反対の立場から討論を行います。 　その前に、西日本を中心とする豪雨災害において、多くの亡くなられた方々に対し、心より哀悼の意を表します。また、被災された方々に対し、心よりお見舞いを申し上げます。政府におかれましては、全力を挙げて救助活動、災害復興対策に取り組んでいただきたいと思います。 　まず、これだけ大きな災害が生じているさなか、私たち野党は、このカジノ法案の審議は先延ばしして被災者の救助に全力を注ぐべきだと再三にわたって申し上げておりました。しかし、結局、与党が主張するとおり、まだ被害がど…

私は、日本共産党を代表して、ＩＲ整備法案、すなわちカジノ実施法案に断固反対の討論を行います。 　本法案は、西日本豪雨災害の中で審議入りし、国民民主、立憲民主、希望の会、そして我が党が災害対応に集中するために法案審議の先送りを繰り返し要求する下で、委員長職権によって審議をされてきました。 　なぜ今カジノの法案審議なのかという国民の批判は高まり、今週月曜日に報道された世論調査では、今国会で成立させるべきではないは七六％にも上っています。自民党は、石井ＩＲ担当大臣が災害対応の質問に国土交通大臣として答弁するからと、国会のルールを曲げる提案までして法案審議を何が何でもと強行したのです。 　石井大臣が国交大臣としてやるべきことは、内閣委…

私は、ただいま可決されました特定複合観光施設区域整備法案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。（発言する者あり）