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私は、会派を代表し、政府提出のこども家庭庁設置法案及び同整備法案並びに衆議院提出のこども基本法案について、賛成の立場から討論を行います。 　国民民主党は、保護者への支援環境を整え、保育や教育の質に重点を置いた子育て政策を充実し実施することが人材を育て、結果として少子化対策につながるものと考えています。今回のこども家庭庁設置法案などの関連法案は、子供と子育て世代のための子供政策に向けた質の転換を図る重要な一歩であると受け止め、賛成をしたいと思います。しかし、これらの法案は質の転換を図っていく上で十分とは言い難い点もあることから、以下の指摘と政策提案をすることで討論に代えたいと思います。 　まず、主な課題を三つ指摘をいたします。 …

日本維新の会の柴田巧です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりましたこども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案については反対、こども基本法案については賛成の立場から討論をいたします。 　まず、政府提出二法案について、反対の理由を述べます。 　第一に、子供関連予算が明確でないことであります。 　岸田総理は、社会全体での費用負担の在り方をしっかり検討し、その上で子供政策の充実に取り組み、将来的に予算の倍増を目指していくと本会議やこの委員会で答弁をされました。しかしながら、一体、予算規模が幾らなのか、いつまでに実現するのか、明確に示されておりません。 　第二に、縦割り行政が打破され…

私は、日本共産党を代表して、こども家庭庁設置法案及び同整備法案に対する反対討論を行います。 　日本の子供の現状について、法案審議で繰り返し政府の認識をただしました。Ｇ７諸国の中で最悪の自殺率、いじめ、不登校の実態。学校が子供たちにとって楽しい場所になっているのか、全国学力テストに象徴される過度に競争的な環境によって子供たちがストレス状態にあるのではないか。しかし、政府からは子供の現状についての分析的な認識は何も示されませんでした。 　国連子どもの権利委員会は、生命と生存の権利について、社会の競争的な性格により子供時代と発達が害されることなく、子供が子供時代を享受することができるようにすることを日本政府に求めていますが、この勧告に…

他に御意見もないようですから、三案に対する討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　まず、こども家庭庁設置法案について採決を行います。 　本案に賛成の方の起立を願います。 　　　〔賛成者起立〕

私は、ただいま可決されましたこども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　こども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。 　一　こども施策の実施に当たっては、関係府省庁、地方公共団体等の連携及び人材の育成確保に万全を期すこと。特にこどもの教育に関しては、こども施策に関する総合調整機能を担うこども家庭…

…　鰐淵　洋子君 　　　事務局側 　　　　　　　常任委員会専門 　　　　　　　員　　　　　　　　宮崎　一徳君 　　　政府参考人 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室長　　　　谷内　　繁君 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　相川　哲也君 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　蝦名　喜之君 　　　　　　　内閣府政策統括 　　　　　　　官　　　　　　　　笹川　　武君 　　　　　　　内閣府子ども・ 　　　　　　　子育て本部統括 　　　　　　　官　　　　…

政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　こども家庭庁設置法案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室長谷内繁君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

こども家庭庁設置法案、こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案及びこども基本法案、以上三案を一括して議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

お答えいたします。 　こども家庭庁設置法案、ここで第三条において、こども家庭庁の任務として、子供の年齢及び発達の程度に応じ、その意見を尊重し、その最善の利益を優先して考慮することを基本とすることなどを規定し、その任務を達成するため、第四条第二項において、子供が自立した個人としてひとしく健やかに成長することのできる社会の実現に向けた基本的な政策に関する事項などの企画立案、総合調整を行うことと規定しています。こども家庭庁は、これらの規定に基づき、政府部内の総合調整の観点から、必要に応じ、関係省庁の様々な政策に関与することができます。 　今の痴漢の話も、決して大人だけの話ではなくて、通学電車の中での小学生の被害も当然あるわけですし、道…

…　鰐淵　洋子君 　　　事務局側 　　　　　　　常任委員会専門 　　　　　　　員　　　　　　　　佐伯　道子君 　　　政府参考人 　　　　　　　内閣官房こども 　　　　　　　家庭庁設置法案 　　　　　　　等準備室審議官　　川又　竹男君 　　　　　　　文部科学省大臣 　　　　　　　官房審議官　　　　淵上　　孝君 　　　　　　　厚生労働省大臣 　　　　　　　官房生活衛生・ 　　　　　　　食品安全審議官　　武井　貞治君 　　　　　　　厚生労働省医政 　　　　　　　局長　　　　　　　伊原　和人君 　　　　　　　厚生労働省健康 　　　　　　　局長　　　　　　　佐原　康之君 　　　　　　　厚生労働省子ど 　　　　…

…うことで、改めてこの委員会でも強く要望しておきたいというふうに思います。 　次に、この改正法案の中でも、障害児入所施設の移行調整について、これが取り扱われておりました。一部、こども家庭庁設置法案の連合審査でも聞けなかった質問もさせていただきたいと思いますので、本日、内閣府にも来ていただいております。 　まず初めに、障害者の方が成人になるタイミングでの移行が課題となっていますが、そうした観点から、障害児入所施設にいる段階から将来の移行を見据えた運用が必要だというふうに考えますが、現行の制度運用では障害児入所施設と障害者施設は分かれています。 　まず、厚労省にお尋ねします。そもそも、障害児入所施設と障害者施設を分けている理由、これ…

今厚労省から御説明ありましたけれども、障害児入所施設と障害者施設ですけれども、今回のこども家庭庁の設置法によって、障害児支援施策の関係を始めとする厚生労働省の障害保健福祉部が所掌する障害児支援に関する事務はこども家庭庁の支援部門に移管されるというイメージ図になっておりました。 　施設入所を始めとする成人時の移行措置に関して、成人の障害者の支援については引き続き厚労省の所掌として残しているところから、内閣府にお伺いしたいんですけれども、こども家庭庁設置法案の条文上では二省庁が連携するということになっていますけれども、今後のその連携というのは具体的にはどのように取られるのか、御説明いただきたいと思います。

…日本維新の会は、私個人じゃないですけど、日本維新の会は、縦割り行政の弊害のことを、文科省を改編して子供政策を一元化に行う教育子ども福祉省に代替わりしていくことがいいんじゃないかという、この設置法案というのを提言してきたわけなんですが、これは将来的にどうなるか。これ、もう政治の世界で、子供を中心に、子供を真ん中に添えてというんだったら、少し変わっていくのがいいんではないかと個人的にも思います。 　その関連で、子供中心にということで、先ほどから出ております一時保護のことについて、この手続の質問をさせていただきます。 　児童相談所は、保護に必要とする手続というのあるんですね。これは、福祉法、児童福祉法三十三条に定められた一時保護の手続…

…　参考人 　　　　　　　杏林大学客員教 　　　　　　　授 　　　　　　　ルーテル学院大 　　　　　　　学客員教授 　　　　　　　前三鷹市長　　　　清原　慶子君 　　　　　　　明石市長　　　　　泉　　房穂君 　　　　　　　名古屋大学名誉 　　　　　　　教授 　　　　　　　愛知工業大学教 　　　　　　　授　　　　　　　　中嶋　哲彦君 　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○こども家庭庁設置法案（内閣提出、衆議院送付 　） ○こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整 　備に関する法律案（内閣提出、衆議院送付） ○こども基本法案（衆議院提出） 　　　　─────────────

こども家庭庁設置法案、こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案及びこども基本法案、以上三案を一括して議題といたします。 　本日は、三案の審査のため、三名の参考人から御意見を伺います。 　御出席いただいております参考人は、杏林大学客員教授・ルーテル学院大学客員教授・前三鷹市長清原慶子君、明石市長泉房穂君及び名古屋大学名誉教授・愛知工業大学教授中嶋哲彦君でございます。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。 　次に、…

…本法案第一総則の目的、定義に続いて、基本理念の一、全ての子供の基本的人権が保障され、差別的取扱いを受けることがないようにすることを始めとする六点の重要不可欠な理念に対応しているこども家庭庁設置法案第三条任務規定に私は注目します。 　そこで、第一に、児童の権利条約の四原則を反映した子供施策に係る包括的な基本法の制定は大変に有意義と考えます。従来、子供に関する施策や取組の共通の基盤となる包括的な基本法はなかったところ、こども基本法案とこども家庭庁設置法案等が同時に提案され審議されていることは誠に有意義です。 　第二に、こども基本法が議員立法で提案されていることは有意義です。全ての子供の基本的人権の保障などの理念が明記されているこども…

立憲民主・社民の石川大我です。 　本日は貴重なお話をいただきましてありがとうございます。御礼を申し上げます。 　本日は、こども家庭庁設置法案ほか関連法案ということで、まずはお三方に御質問をさせていただきたいというふうに思います。 　先日、五月二十四日の内閣委員会におきまして、本法案の言う平仮名の「こども」ですね、この「こども」に、私、ＬＧＢＴの問題にずっと取り組んでまいりましたので、このＬＧＢＴの当事者の子供が入るんでしょうかということと、この「家庭」という、この漢字二文字の「家庭」という部分にＬＧＢＴの当事者を含んだ家庭が含まれるのかと、現に同性パートナーお二人で婚姻関係を結ばないまま子育てをしている同性パートナーもこの家庭…

…権に関わることというのは、オンブズマンに相談されることはそんなに多くはなく、むしろ人権擁護委員さんに活躍をしていただいているというような経験がございます。 　そこで、私自身、こども家庭庁設置法案を見させていただいて、こども家庭庁そのものが司令塔機能を果たし、その責務として第一義的に子供の権利利益の擁護、任務として掲げているということに注目しました。したがって、こども家庭庁というのはどういう機能を持つのかといいましたら、先ほども発表の際申し上げましたように、勧告機能も持っているということですし、各府省庁から資料提供も求めるということでございます。 　したがって、まずはこども家庭庁のその司令塔機能と、その任務である子供の権利利益の擁…

…　文部科学大臣　　　　　　　末松　信介君 　　　内閣府副大臣　　　　　　　大野敬太郎君 　　　文部科学大臣政務官　　　　鰐淵　洋子君 　　　政府参考人 　　　（内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室審議官）　　蝦名　喜之君 　　　政府参考人 　　　（内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官）　　　　　　　　　　　　合田　哲雄君 　　　政府参考人 　　　（文部科学省大臣官房長）　矢野　和彦君 　　　政府参考人 　　　（文部科学省大臣官房学習基盤審議官）　　　　　　　茂里　　毅君 　　　政府参考人 　　　（文部科学省大臣官房審議官）　　　　　　　　　　　出倉　功一君 　　　政府参考人 　　　（文部科学省大…

これより会議を開きます。 　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室審議官蝦名喜之君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君、文部科学省大臣官房長矢野和彦君、大臣官房学習基盤審議官茂里毅君、大臣官房審議官出倉功一君、大臣官房審議官淵上孝君、高等教育局長増子宏君、科学技術・学術政策局長千原由幸君、研究振興局長池田貴城君、国際統括官岡村直子君、スポーツ庁次長串田俊巳君、文化庁次長杉浦久弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あ…